Als Papst Paul VI. in seiner Ansprache an die Teilnehmer des Geheimen Konsistoriums am 5. März wichtige Neuerungen für die Papstwahl ankündigte, war man selbst in der Kurie überrascht. Zwar wird die Reform der Papstwahl seit Jahren diskutiert, aber die Schwierigkeiten haben sich als größer erwiesen, als man ursprünglich angenommen hatte.Immerhin hat Paul VI. schon einige Richtlinien vorweggenommen. Er halte, so erklärte er in seiner Ansprache, eine Zahl von 120 zur Papstwahl berechtigten Kardinälen für eine „wohl abgewogene Norm“, die, wie er wünsche, „lange Zeit in Kraft