Reformwille bei Bildung und Forschung

19451960198020002020

Bernhard Madlener

Mit der anstehenden Reformierung des Lehrerdienstrechts und der im Ministerrat beschlossenen gemeinsamen "Strategie für Forschung, | Technologie und Innovation“ geht die Regierung zwei bedeutende Zukunftsthemen an. Ein durchaus medienwirksamer Schulterschluss.

Die Forderung der Lehrergewerkschaft an den berufsbildenden mittleren und höheren Schulen nach einer Reduktion der Wochenarbeitszeit von 40 auf 38 Stunden überraschte. Bildungsministerin Claudia Schmied (SPÖ) sieht darin "eine weitere Bestätigung“, dass man "nur gemeinsam, als Regierung, eine Lösung finden wird“. Dieser Wunsch wurde übrigens nicht erst im Interview ihres Vorsitzenden Jürgen Rainer mit der Sonntags-Presse, sondern bereits Mitte Februar in einem Gespräch mit der APA präsentiert.

Die Größe und Dynamik der Reform des Lehrerinnen- und Lehrerdienstrechts sei jedenfalls immens: Es gehe um 30 Prozent der Beschäftigten im öffentlichen Dienst, wie die Ministerin gegenüber der FURCHE betont.

Zuvor war Schmied bereits Parteikollegin Gabriele Heinisch-Hosek zu Hilfe gekommen, welche Rainers Wunsch in Zeiten des Sparzwangs als "provokant“ einstuft: "Das zu fordern hat sicher keine Vorbildwirkung für andere Gruppen im öffentlichen Dienst“, so die Beamtenministerin.

Streit über Inhalte des Lehrens

Diesen hatte Heinisch-Hosek gerade ihre Absage der geplanten Überarbeitung des Beamtendienstrechts zukommen lassen. Lediglich die Änderungen für Lehrerinnen und Lehrer sollen mit dem Koalitionspartner verhandelt werden. Über den Rest des Vorhabens sagte sie zum Nachrichtenmagazin Profil: "Dieses Geld haben wir im Moment einfach nicht.“

An den Lehrergewerkschaften hatte sich Claudia Schmied bereits im Frühling 2009 politisch die Zähne ausgebissen. Damals wie heute stand die Idee im Raum, dass Arbeitszeiten inhaltlich effektiver genützt werden müssten. So sollen Lehrer zwar nicht mehr unterrichten als bisher; jedoch sollten Vorbereitungszeiten, die einen bedeutenden Anteil der Arbeitszeit ausmachen, teils für die Betreuung von Schülern umgewidmet werden. Dies korrespondiert mit den Plänen der Regierungsparteien zum Ausbau ganztägiger, bedarfsorientierter Betreuung an den Schulen.

Starke Gewerkschaft

Vor zwei Jahren hatten die Gewerkschafter erfolgreich die Botschaft lanciert, dass Schmieds Vorhaben zu einer tatsächlichen Steigerung der Wochenarbeitszeit führen würde. Es folgten massive Proteste der Lehrerschaft. Und auch innerhalb der SPÖ hatte die Bildungsministerin nicht den Rückhalt, der dem Vorhaben dienlich gewesen wäre, weshalb die Reform schließlich abgeblasen wurde. Noch erinnerlich ist Schmieds Empörung ob der "Solidarität von Finanzminister Josef Pröll mit streikenden Lehrervertretern“.

Nun zeigt sie sich erstarkt und spricht von einer Reform, "die ich eineinhalb Jahre lang professionell vorbereitet habe“. Mit Heinisch-Hosek sei alles abgesprochen, die Gespräche mit dem Finanzminister und ÖVP-Chef laufen noch. Nächster gemeinsamer Verhandlungstermin ist der 15. März. Schmied zeigt sich zuversichtlich, wenngleich sie anmerkt, dass sie auch 2009 das Gefühl hatte, "ein Wir zu sein“. Zumindest gegenüber Wissenschaftsministerin Beatrix Karl wird dieses Gefühl künftig leiden: Sie wurde innerhalb der ÖVP entmachtet. Künftig soll Bildungssprecher Werner Amon weite Teile der Bildungsreformen mit Schmied verhandeln.

Kompromisslose Einigkeit signalisierte die Regierung am Faschingsdienstag, an dem zugleich der Internationale Frauentag begangen wurde. Für die Ministerinnen Schmied und Karl sowie Doris Bures (Verkehr, Innovation und Technologie, SPÖ) und Wirtschaftsminister Reinhold Mitterlehner (ÖVP), der sich scherzhaft als "Quotenmann“ bezeichnete, stand die Präsentation der "Strategie für Forschung, Technologie und Innovation“ (FTI) an.

Wichtigste Botschaft ist die Steigerung der Forschungsquote - also der Staatsausgaben für Forschung und Entwicklung - auf 3,76 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) bis 2020. Zwar wurden im Regierungsprogramm 2008 vier Prozent angestrebt, das sei jedoch wegen der Finanz- und Wirtschaftskrise nicht zu halten.

Wie auch über allen Statements der vier Regierungsmitglieder die mehr oder weniger deutlich ausgesprochene Botschaft stand, man agiere vorbehaltlich der "notwendigen budgetären Konsolidierung“. Immerhin wurde einmal mehr eine Steigerung der aktuellen Forschungsquote von 2,76 Prozent des BIP festgeschrieben.

Infrastrukturministerin Bures mahnte das Zusammenspiel von Bildung, Grundlagen- und Angewandter Forschung sowie einer sinnvollen Unternehmensförderung ein. Nur damit würde Österreich Erfolg haben und künftig "zu den innovativsten Ländern der EU gehören“. Sie bekannte sich zum Aufbau von "Humanressourcen“ in den relevanten Forschungsbereichen, unter die sie etwa die Herausforderungen des Klimawandels und der demografischen Entwicklung einordnete.

Zugleich gelte es Doppelgleisigkeiten zu minimieren und ganz allgemein "den Dschungel der Forschungslandschaft zu entforsten“. Jedoch: "Wir müssen nicht alles neu erfinden oder anders machen“, sprach sie den Akteuren und Institutionen der heimischen Forschung ihr Lob aus. Eine besondere Freude war es ihr, genau zum Frauentag die Etablierung eines "Gender-Aspekts“ zu verkünden: Ab Oktober sollen heimische Forschungsstätten, die Frauen fördern, dafür besondere Forschungsgelder lukrieren können.

Wirtschaftsminister Mitterlehner pochte darauf, vorhandenes Innovationspotenzial zu nutzen. Im Sinne des erforderlichen Zusammenwachsens von Wissenschaft und Wirtschaft seien besonders kleine und mittlere Unternehmen (KMU) anzusprechen. Die Regierung plane eine "Roadshow“, um sie zu erreichen.

Zugleich werde der von der Forschungsförderungsgesellschaft (FFG) vergebene "Innovationsscheck“ von 5000 auf 10.000 Euro aufgestockt: Leistungen dieses Gegenwerts können KMU auf Antrag bei außeruniversitären Forschungseinrichtungen, Fachhoch- schulen und Universitäten in Anspruch nehmen. Mitterlehner will die Förderung thematisch ausweiten und für Unternehmen aus dem Bereich der Kreativwirtschaft und der Nachhaltigkeit ("Green Jobs“) zugänglich machen. Am Ende äußerte er sich selbstkritisch-zuversichtlich zur Forschungsstrategie: "Nicht das Papier zählt, sondern wie wir es leben.“

Top-Forschung im Exzellenzcluster

Die Hochschulen spielen eine maßgebliche Rolle bei der Innovation, sagte Wissenschaftsministerin Karl. An den Unis sind ihr zwei Bereiche wichtig: Einerseits der Wissenstransfer - von der Grundlagenforschung zur praktischen Anwendung -, andererseits die "Stärkung der Exzellenz“. So sollen bis 2020 zehn "Exzellenzcluster“ an den Universitäten eingeführt werden, in denen sich Top-Forschung manifestieren soll.

Die Österreichische Akademie der Wissenschaften nahm die FTI-Strategie grundsätzlich positiv auf, Wirtschaftskammer, Industriellenvereinigung und FFG ebenso. "Kein großer Wurf“, sagen die Grünen. So sieht Ruperta Lichtenecker, Vorsitzende des Parlamentarischen Ausschusses für Forschung, Technologie und Innovation, zwar "viele Worthülsen“, vermisst aber einen "konkreten Maßnahmenplan“.

Innovation

Während die Regierungsparteien die gemeinsame Strategie für Forschung, Technologie und Innovation im Ministerrat beschlossen haben, muss sich Bildungsministerin Claudia Schmied (ganz oben) auf weitere Lehrerproteste einstellen.

Ein Thema. Viele Standpunkte. Im FURCHE-Navigator weiterlesen.

1960

Reform! Aber wie?

Bei der Erörterung der Ursachen für die Wahlschlappe der Volkspartei am 10. Mai 1959 wurde ein wichtiger Faktor übersehen: das schwindende Vertrauen des Wählers auf den ernsten Willen (und mitunter auch die fachliche Fähigkeit) der ersten Regierungspartei zur Ordnung der zahlreichen offenen, aber meist sehr komplizierten Fragen in Wirtschaft, Gesellschaft und Staat. Verlangt wurde eine Reform der Vermögensverteilung durch eine Teilnahme breiterer Schichten am Erwerb neuen Eigentums, auch an Produktionsmitteln, bei gleichzeitigem Schutz des bereits Erworbenen; verlangt wurde weiter eine

1961

Unterricht besteht nicht nur aus Schulen

Vorerst aber wollen wir uns näher ansehen, was dem Unterrichtsministerium an Mitteln und Organisation dafür zur Verfügung steht. Der unten abgedruckte Dienstplan hilft uns vor- tief'fliöh dabei, Aus ihm können wir sehr schnell ersehen — wenn wir es nicht schon längst gewußt haben —, daß dem Unterrichtsministerium auch Bereiche und Tätigkeiten obliegen, welche den Begriff Unterricht auf imposante Weise ausdehnen. Die Sektion II beschäftigt sich mit der Förderung der Kunst, die Sektion IV mit Sport, außerschulischer Erziehung der Jugend und des Volkes überhaupt, die Sektion VII

An den Rand geshrieben

BUDGET IM WERDEN. Die erste Sitzung des durch den Ministerrat mit den Budgetverhandlungen betrauten Ministerkomitees, die am Dienstag stattfand, diente vor allem der Klärung der Standpunkte. Der Finanzminister fafjte auch vor diesem Forum einmal mehr die Grundsätze seines Budgetkonzeptes zusammen, das bekanntlich die Erfüllung von berechtigten Ressorfwünschen „innerhalb eines währungsgerechten Budgetrahmens" vorsieht und diese durch gewisse Umschichtungen im Budgetentwurf erreichen will. Die an der Sitzung teilnehmenden Minister bekundeten in ruhigem, sachlichem Ton ihr Verständnis

Nicht nur das Budget

Die letzten Herbstwochen dieses Jahres sind von dunklen, schicksalsschweren Ereignissen überschattet. Kernwaffentests riesenhaften Ausmaßes, die Namenstilgung des Gewaltherrschers von gestern im Osten, besorgniserregende, nicht ganz überschaubare Labilität demokratischer Regierungen und Regierungssysteme im Weiten: über dies Krisenzeichen einer „fernen Welt” brachten die Zeitungen Berichte, veröffentlichten sie Kommentare. Die Registrierung der „inneren Angelegenheiten”, der Probleme, die man steuern könnte, deren Lösung oder Nichtlösung dem Staatsbürger Verantwortung

1962

Schwere Zeiten kommen erst

Die österreichische Industrie hat kein leichtes Jahr hinter sich. Die Tatsache, daß die Industrieproduktion in den meisten Bereichen auf hohen Touren lief, darf nicht darüber hinwegtäuschen, daß die Zeit des leichteren Verkaufens endgültig vorbei ist. Der ständige Kostenauftrieb im Inland, die immer fühlbarer werdende Diskriminierung der Ausfuhr in den EWG-Raum und die Verschärfung des internationalen Wettbewerbes, vor allem durch die Industrialisierung der Entwicklungsländer, erschweren eine ruhige, vorausschauende Absatzpolitik der industriellen Unternehmen.Es gehört zum Beruf des

1963

Feindliche Brüder?

Die Regierungserklärung des Herrn Bundeskanzlers fand nicht allein treffende Worte über die Bedeutung der Kultur für Österreich, sondern es folgten ihr auch Taten: Dem Parlament soll der Vorschlag unterbreitet werden, dem Bundesministerium für Unterricht erhöhte Bezüge zuzuweisen. Freilich ist in vielen Sektoren der Nachholbedarf bereits so groß, daß die bewilligten Summen gewiß noch weit hinter den tatsächlichen Bedürfnissen zurückbleiben.Als Kehrseite dieser betrüblichen Tatsache zeigt sich wenigstens der propagandistische Erfolg, daß sich immer zahlreicher und vernehmlicher

Ein Blick zurück und vorwärts

Zum Jahresende ist es üblich, Rückschau zu halten und auch einen fragenden Blick in die Zukunft zu werfen. Ein Regierungschef, der vor ziemlich genau drei viertel Jahren ein Regierungsprogramm seinen Mitbürgern zur Kenntnis gebracht hat, ist dazu sogar verpflichtet.Was wurde von den einzelnen Punkten verwirklicht, was ist in Arbeit und was sollte in absehbarer Zeit begonnen werden? Es ist noch nicht einmal der vierte Teil der Legislaturperiode verstrichen, und das innenpolitische Klima war in den letzten Monaten einer fruchtbringenden Arbeit gewiß nicht immer förderlich, trotzdem kann man

1964

österreichische Nationalstiftung

Im vergangenen Winter erschien In der deutschen Wochenzeitung „Christ und Welt“ eine Artikelfolge von Georg Picht: „Die deutsche Bildungskatastrophe.“ Sie verglich eine deutsche Misere mit anderen Ländern.Während es im Bonner Bundestag nur 70 Abgeordnete der Mühe wert fanden, an der Debatte über das Forschungsförderungsgesetz teilzunehmen (die analogen Ausfallserscheinungen im österreichischen Parlament in den letzten Jahren sind bekannt), waren die Bänke der französischen Nationalversammlung bei der Debatte über den Haushalt des französischen Erziehungsministers überfüllt.

1965

Brosamen für die Lehrer?

Von der Öffentlichkeit erst jetzt lebhaft diskutiert, ist eine Erscheinung in Österreich aufgetreten, die den davon betroffenen Eltern, Bürgermeistern und allmählich auch den Politikern Sorgen bereitet: der Mangel an Lehrern. Hunderte von Dienstposten (Wien ausgenommen) sind unbesetzt, Klassen müssen zusammengezogen, Schulen vorübergehend oder ganz geschlossen werden; die im Dienst stehenden Kollegen müssen die Arbeit der fehlenden durch Mehrleistungen übernehmen.Dabei ist keine wesentliche Besserung abzusehen. Im Gegenteil: Die ansteigende Geburtenrate bringt in allen Ländern, selbst

1967

Das Förderungsgesetz kommt

Die Geschichte der Forschungsförderung in Österreich muß noch geschrieben werden. Sie ist sicher lang und für einen NichtÖsterreicher nur schwer verständlich. Zu viele Interessengegensätze und Zuständigkeiten spielen bei der Forschung mit, um selbst den Interessenten die Zusammenhänge völlig klar werden zu lassen.Warum ist ein Forschungsförde-rungsgesetz heute überhaupt so wichtig? Hat man nicht bisher genauso gut ohne eigenes Forschungsgesetz gelebt? Die Bedeutung der Forschung ist in den letzten Jahren ungeheuer gestiegen. Man hat in der ganzen Welt deutlich erkannt, daß eine

Braintrust für Österreich?

Am 18. Juli trat das Proponenten-komitee der österreichischen Nationalstiftung zusammen, um zum Gesetzentwurf der Bundesregierung Stellung zu nehmen.Die österreichische Nationalstiftung, seit längerer Zeit bereits Gegenstand von Diskussionen, ist ihrer Konkretisierung einen Schritt näher gerückt. Nach der Stellungnahme des Proponentenkomiitees soll die Regierungsvorlage im Herbst — ln der Frühjahrssessdon fand sich keine Zeit mehr dafür — dm Parlament beschlossen werden. Realisten bezweifeln allerdings, daß das Gesetz noch vor Jahresfrist zustandekommt. Den Großteil

1969

Die Forderer

An die Stiegenballustrade des Palais des Prinzen Eugen gelehnt, stand der Finanzminister dem Fernsehen Rede und Antwort; und was vor dem Professor Koren schon viele Finanzminister festgestellt haben, sagt auch er als Kemsatz jeder Budgetpolitik ins Mikrophon: Man kann hur jene Forderungen an den Staatshaushalt erfüllen, die finanzierbar sind.Erinnern wir uns: Im Februar des vergangenen Jahres hatte der neubestellte Finanzminister iim Bundes-parteirat der Regierungspartei festgestellt, daß ein 16-Milliarden-Schil-ling-Defizit drohe. Diese Lawine hatte eine allzu gebefreudige Koalition und

1970

Die falsche Teilung

Als 1962 die ÖVP um fünf Mandate mehr errang als die SPÖ, forderte sie bei den Verhandlungen zur Bildung einer großen Koalition das Außenministerium zurück, das sie der SPÖ 1959 abzutreten gezwungen war. Die Verhandlungen zogen sich damals monatelang hin, weil Bundespräsident Dr. Schärf unter allen Umständen die große Koalition wünschte. Die Verteilung lautete damals: ÖVP: 81, SPÖ: 76, und FPÖ 8 Mandate. Da sich auf Grund der Haltung des Bundespräsidenten die SPÖ auch damals schon stark machte, begnügte sich die ÖVP mit einigen Kompetenzabtretungen und einem zusätzlichen

Sandkastenspiel um Benjamin

Ohne Zweifel, der neue Mann mit dem Himmelfahrtskommando in der Himmelpfortgasse ist trotz seiner Jugend — er ist mit 32 Jahren der jüngste Minister in der jungen Geschichte der Zweiten Republik — auf dem besten Weg, eine große Karriere zu machen. Hannes Androsch, der mit 29 Jahren in den Nationalrat einzog und dort schnell zu einem der profiliertesten Finanz- und Budgetsprecher der SP wurde, hatte noch wenige Wochen vor der Wahl einer Bundesländerzeitung gegenüber geäußert: „So unglaubwürdig das vielleicht auf den ersten Blick scheinen mag, ich will nicht Minister werden.“ Ob

Wie produziert man Manager?

Die Aufregungen um die französische Herausforderung, die als amerikanische getarnt worden war, hat sich wieder gelegt; J. J. S. S. hat sich nach Revolutionierung der europäischen Wirtschaft der Politik im allgemeinen zugewandt. Der Schock, den die Erkenntnis des „technological gap“ auslöste und der sich als „managerial“ entpuppte, ist überwunden. Geblieben ist — und das ist das Zeichen der bleibenden Bedeutung Servan-Schreibers Welterfolges — auch ein deutlich merkbar gestiegenes Ausbildungsbewußtsein in Vorständen und Geschäftsführungen österreichischer Unternehmen. Vor allem für alles das, was, sei es zunächst auch nur in der Uberschrift, mit Managementausbildung zusammenhängt.

1971

Manchmal doch eine „Verfassungs-Koalition“

Mit 93 Mandaten sind, das ist bekannt, im Parlament die gewünschten „klaren Verhältnisse“ gegeben. Diese magische Zahl gibt dem „Roi absolu“ (endlich) die Möglichkeit zur Regierung nach eigenen Vorstellungen. Und regieren ist der sinnvolle Umgang mit der Macht, anders gewendet: die Macht, Gesetze zu machen. Die nächsten vier Jahre, (und um das festzustellen, muß man kein Prophet sein), werden im Spannungsverhältnis zwischen Erfüllung eines sogenannten Wählerauftrages und der Verwirklichung gesellschaftspolitischer Leitbilder stehen, die — Verbalinterpretation des Bundeskanzlers hin oder her — sozialistische Vorzeichen haben werden.

1974

Seiltanz zwischen Verantwortung und Taktik

Jahreswechsel inspirieren zur Spekulation. Rückblicke wie Ausblicke füllen Leitartikel wie Neujahrsreden der Politiker. Vor allem stellt sich da immer wieder die Frage: pflegt sich die Geschichte zu wiederholen — kann das bereits Stattgefundene Maßstab für Künftiges abgeben? Österreichs Innenpolitik ist von solchen Spekulationen nicht verschont. Am Höhepunkt einer Legislaturperiode kann man wohl fragen, ob es so etwas wie ein Gesetz des Auf und Ab gibt. Die Opposition möchte es sich — gleichsam als stille Neujahrs-.botschaft — selbst wünschen: was der Regierung Klaus 1968/69 widerfuhr — wiederholt es sich nun 1973/74 an der Regierung Kreisky?

Der doppelte Flaschenhals

In der Tat ist der „doppelte Flaschenhals“, ein von Gerhard Ortner, dem Direktor des Instituts für Bildungs-Betriebslehre am nordrhein-westfälischen Zentrum für Bildungsforschüng, vorgeschlagener Begriff, charakteristisch für die geradezu'pathologische Situation der gegenwärtigen Bildungspolitik in der Bundesrepublik Deutschland. Die weitgehend unkorrigierbare Einhahnstraße Gymnasium führt in ein aufgeblähtes Gesamthochschulwesen, weiter in eine im Beschäftigungssystembereich absehbare sektorale Akademikerarbeitslosigkeit. Dieses theoretisch wie politisch offensichtlich bislang nicht lösbare Problem war auch der Aufhänger einer eben zu Ende gegangenen Expertentagung zu sozio-okonomischen Problemen der Planung und Steuerung im tertiären Bildungsbereich,-das heißt im Klartext: zur gegenwärtigen Hochschulmisere. Es ist abzusehen, wann diese Fragen mit allen Konsequenzen auch in Österreich hereinbrechen.

1975

Deutschland, Schweiz …und Österreich

Die Stirn des Sonnenkönigs umwölkt sich zusehends. Bei seiner letzten Pressekonferenz gab er sich betont pessimistisch und zeigte sich — wie immer, wenn es um prekäre, wenig publikumswirksame Probleme geht, bereit, Verantwortung zu delegieren. Abseits der konzentrischen Diskussion über den Neuwahltermin gibt es nämlich langfristigere wirtschaftliche Probleme, die wahrscheinlich für den Wahlausgang die wirklich entscheidenden sind.Natürlich sei in Österreich nichts falsch gemacht worden — das wäre ja noch schöner, so etwas auch nur zu vermuten — aber selbst mit dem perfektesten

Alles ins Ministerium

Die jüngst erfolgte Verlautbarung des Maßnahmenkatalogs zur Kulturpolitik provozierte die ÖVP-Kulturapostel zur unvermeidlichen Frage, weshalb Unterrichtsminister Sinowatz, „was er hier so großartig verkünde, nicht schon längst in Angriff genommen habe“. Diesen kalten Hauch der Skepsis hatte fünf Wochen vorher — Mitte Juni — auch der ÖVP-Kultursprecher Paul Kaufmann zu spüren bekommen, als er mit einem neuen Bil-dungs- und Kulturprogramm (ÖVP-Plan IV zur Lebensqualität) vor die Journalisten trat: „Das ist alles gut und schön, aber wann geschieht endlich etwas? Wieso kommt die ÖVP erst jetzt auf diese Ideen; sie hat doch lange genug selbst den Unterrichtsminister gestellt...“ Diese Ungeduld der Kulturexperten gegenüber Politikerversprechen und Parteikonzepten scheint verständlich: In keinem anderen Bereich tut sich eine derartige Kluft auf zwischen dem, was in Reden und neuerdings auch in Programmentwürfen versprochen, und dem, was in der Praxis gehalten zu werden pflegt.

1977

Sachentscheidungen gemeinsam anstreben

Wenn am 4. Februar über 100 Persönlichkeiten, nicht nur der Wissenschaft, zu einer Enquete des Wissenschaftsministeriums über die Forschungsorganisation zusammentreten, wird man sich an das Projektteam „österreichische Forschungskonzeption” erinnern, das seine Arbeiten mit der Publikation der Ergebnisse 1972 abgeschlossen hat. Stehen wir vor einer bloßen Wiederholung der Diskussion bei vergrößerter Teilnehmerzahl - damals waren es rund 70? Diese Frage kann von verschiedenen Gesichtspunkten aus beleuchtet werden:• Von allgemeinen Zielvorstellungen abgesehen hat das Ministerium etwa

Halbzeit in der Debatte - kein Erfolg abzusehen

Ein Redaktionsbeirat des Wissenschaftsministeriums, dem in der Mehrzahl Vertreter von Forschungseinrichtungen angehören, hat auf der Grundlage einer von Beamten vorbereiteten Synopsis einen Bericht über „Lage und Probleme der Forschungsorganisation in Österreich” verabschiedet, der in den Grundsätzen sehr allgemein, in den Einzelheiten sehr reichhaltig ist und mehr oder weniger genau das wiedergibt, was den an der vorangegangenen Befragung und Enquete beteiligten Forschungs- und anderen Einrichtungen wichtig schien. (Zum geringeren Teil handelt es sich um reine

1978

Die Förderung von Innovationen entscheidend für die Zukunft

Forschung gehört in Österreich noch nicht zu den großen öffentlichen Themen. Dennoch debattiert man in eingeweihten Kreisen heftig um eine Neugestaltung der Forschungsorganisation. Äußerlich geht es dabei um ein neues Gesetz, um einen neu zu schaffenden „Rat für Wissenschaft und Technik“, um Paritäten in den beiden Förderungsfonds. Auch solche Fragen können brisant sein, doch spricht immerhin einiges dafür, daß die sachliche Vernunft imstande sein wird, sich gegenüber dem politischen Machtpoker durchzusetzen.Darüber hinaus steht jedoch auch in unserem Lande eine tiefgreifende

Schärfere Gangart nicht als Selbstzweck

Alois Mock, der nach Hermann Withalm und Stephan Koren die Funktion eines Klubobmannes der in Opposition befindlichen ÖVP ausübt, bestätigt in einem Furche-Gespräch mit Alfred Grinschgl, daß sich seine Fraktion einer „schärferen Vorgangsweise“ verschrieben hat: Aber nicht als Selbstzweck. In der Frage der Politikereinkommen ist er mit Max Weber für „Korrektheit, Strenge und Augenmaß“.

1979

Was die Parteien versprechen

Ein Wählkampf der Platitüden, der Blumen-und Kinderplakate und der unerheblichen Randthemen: So ist in diesen Wochen immer wieder geklagt worden, nicht zuletzt in den Massenmedien, auch in der FURCHE. Aber keine Zeitung hat bisher der Tatsache Rechnung getragen, daß die wahlwerbenden Parteien immerhin auch Programmentwürfe für die Regierungsarbeit in der kommenden Gesetzgebungsperiode herausgebracht haben. Die FURCHE versucht heute, die Wahlplattformen von SPÖ, ÖVP und FPÖ in ihren wesentlichen Aussagen miteinander zu vergleichen. (Die Programmaussagen zum Thema Familie haben wir schon in Folge 16 behandelt, die Thematik Bildungs- und Kunstpolitik wird heute auf den Seiten 15 und 16 analysiert.)

Sensibilisieren ist das Ziel

Eineinhalb Jahre nach dem Programmparteitag und ein halbes Jahr nach dem Erfolg bei den Nationalratswahlen diskutiert die SPÖ wieder Grundsätzliches: die Einkommensverteilung in Österreich, die Kon- zempolitik der Großbanken und die Schule. Das werden drei zentrale Themen des dieswöchigen SPÖ-Par- teitages sein.Den rund 600 Delegierten steht dabei eine Gratwanderung zwischen Konflikt und Konsens bevor, ein Problem, mit dem die SPÖ als Regierungspartei fertigwerden muß. Denn die Kluft zwischen Programmtheorie und praktischer Politik ist größer geworden.Während dies

1983

Pakt mit vielen Wortschablonen

Auffallend viele nichtssagende Wortschablonen, wenige handfeste Vorhaben und Fristen: das ist der rot-blaue Koalitionspakt. Seine wichtigsten Punkte werden hier im Wortlaut auszugsweise dokumentiert. Und - kursiv - kurz kommentiert.

Wien dominiert im rot-blauen Team

Am 24. Mai wurde die rotblaue Koalitionsregierung von Bundespräsident Rudolf Kirchschläger angelobt. Die FURCHE hat das Kabinett unter die Lupe genommen.

1984

Mit fünf neuen Besen gegen die alten Probleme

Schon Fred Sinowatz hat kein leichtes Erbe als Kanzler angetreten. Die neuen Gesichter im Kabinett werden auch bald von der Realität des Politikalltags eingeholt.

1989

Bildung für Europa

Industriellenvereinigung und Bundeskammer der gewerblichen Wirtschaft sprachen sich auf einem gemeinsamen Kongreß in Innsbruck für eine stärkere Europa- Orientierung des österreichischen Biidungssystems aus. Praxisnähe, mehr Fremdsprachen sowie vergleichbare Abschlußzeugnisse stehen für die nächsten Jahre auf dem Programm der Biidungspolitiker.

1992

FACHHOCHSCHULEN - DIE NEUE HERAUSFORDERUNG

Die europäische Integration löste einen für die österreichische Bildungslandschaft seit Jahrzehnten ungewohnten Diskussionsprozeß aus. Der Blick über die Grenzen hat gezeigt, daß sich Österreich zwar auf ein ausgezeichnetes Bildungswesen stützen kann, aber auch die Augen vor notwendigen Anpassungsprozessen nicht verschließen darf. Die zweijährige Diskussion um die Gründung von Fachhochschulen ist wohl nur eine Facette notwendiger bildungspolitischer Entwicklungsprozesse.Das Regierungsprogramm sieht "die Anpassung des berufsbildenden Bildungssystems an den europäischen

1996

Feuer am Dach und Wasser im Keller

Die Sprecher der Akademie der Wissenschaften und der Universitäten schlagen Alarm: Die Vernachlässigung der Forschung gefährdet die Zukunft.

1997

Lehrer unter der Zirkuskuppel

Ende November 1996 hätte es endgültig präsentiert werden sollen, das Lehrerleitbild. Das Selbstverständnis der Profession soll darin unmißverständlich formuliert werden und solcherart dem Ijehrer-stand neues Selbstbewußtsein geben.Darauf müssen Öffentlichkeit und Lehrer nun noch länger warten. Denn die bisherige Diskussion des Entwurfes erwies sich als wesentlich schwieriger als das von Lehrergewerkschaften mit der Erstellung beauftragte Personalberatungsbüro erwartet hatte. In Österreich hoffte man, in ein paar Monaten das diskutieren zu können, wofür sich die Schweizer Lehrer

2001

Billig abgespeist

Panikmache ist seine Sache nicht. Dann schon lieber "vorsichtiger Optimismus - damit es in Wien zu keinem Blutbad kommt". Trotz der anstehenden Kürzungen im Wiener Pflichtschulbereich hat sich Herbert Modritzky ein Quäntchen Zuversicht bewahren können. Noch hofft der stellvertretende Vorsitzende der Bundessektion Pflichtschullehrer in der Gewerkschaft Öffentlicher Dienst (GÖD) auf ein gutes Ende der Verhandlungen mit dem Bildungsministerium - und auf die Wirkung des Aktionstages vom 30. Jänner, an dem Eltern und Lehrer gemeinsam gegen die Einsparungen im Bildungsbereich aufgetreten sind.

Operation Schubumkehr

Der Paradigmenwechsel in Österreichs Bildungspolitik findet im Herbst seinen bisher deutlichsten Niederschlag.Vorbei die Zeit des sommerlichen Müßiggangs: Der Ernst des Lebens hat uns eingeholt - und erstmals auch rund 100.000 Taferlklass-ler in ganz Österreich. Mit großen Augen und SchulAccessoires im Wert von bis zu 3.000 Schilling pro Kopf harren sie dem, was da kommen soll.Und das ist nicht wenig, waren doch Österreichs Bildungspolitiker in den letzten Monaten jeglichem Müßiggang abhold. Die Bildungssprecher Werner Amon (ÖVP) und Karl Schweitzer (FPÖ) ließen kaum eine

2002

"Jede Menge Einzelkämpfer"

Der Vorstoß des Infrastruktur-ministers, die Forschungsförderung unter (s)einem Dach zu vereinen, stößt auf herbe Kritik.Auch das gedämpfte Licht im Festsaal der Technischen Universität Wien konnte nicht darüber hinwegtäuschen: Raoul Kneucker war sauer. Der für Forschungsangelegenheiten zuständige Sektionschef im Bildungsministerium ließ in seiner Wortspende nichts an Deutlichkeit vermissen: Die Vorgänge seien "analysebedürftig" und könnten nur die "Vorstufe einer Ministerialreorganisation" sein, meinte der Spitzenbeamte. "Minister Reichhold", legte Kneucker nach, "hat weit in

Lehrer auf dem Prüfstand

Pünktlich zum Schulstart und vor Beginn der Beamtengehaltsrunde kritisiert der Rechnungshof steigende Kosten im Schulbereich. Das Bildungsministerium verweist auf Erhebungsfehler - und die hohe Kompetenz der Lehrer. Ob dem so ist, soll eine OECD-Studie klären.Wo genau der Feind lauert, war nicht leicht auszumachen. "Unser Feind ist die Regierung und nicht anders organisierte Lehrerinnen und Lehrer", beteuerte eine Teilnehmerin der Initiative "Heißer Herbst" vergangene Woche bei einer Pressekonferenz. Glaubte man den Worten ihres Nachbarn am Podium, dürften die feindlichsten Kräfte jedoch

"Zufrieden sein darf man nie"

PISA hat es gezeigt: Österreichs Bildungswesen muss sich nicht verstecken, doch zur Spitze ist es weit. Die Wissenschaftssprecher von ÖVP und SPÖ, Gertrude Brinek und Erwin Niederwieser, über geplante Neuerungen an den Schulen, die Universitätsreform und die heimische Forschungspolitik.Die Furche: Die Idee der Wiener SPÖ, offizielle "Schummelzettel" einzuführen, hat für Aufsehen gesorgt. Gibt es im Schulbereich keine drängenderen Probleme?Erwin Niederwieser: Ich wundere mich oft, welche Themen heiß diskutiert werden. Offensichtlich sind es solche, wo möglichst viele Leute

2003

"Wir müssen Querdenken lehren"

Im Zuge der Universitätsreform verordnete sie den hohen Schulen eine neue Organisationsstruktur. Nun hat sie eine "Zukunftskomission" damit beauftragt, das Schulwesen zu durchforsten. Zum Abschluss der Furche-Schulserie skizziert Bildungsministerin Elisabeth Gehrer ihre Vision von gutem Unterricht und verteidigt die geplante Kürzung von Schulstunden.Die Furche: Der von Ihnen präsentierte Verordnungsentwurf zur Stundenkürzung, der bis 25. April zur Begutachtung aufliegt, stößt an den Schulen überwiegend auf Ablehnung. Vor allem derZeitdruck und das Fehlen einer bildungspolitischen

2004

"Ein Kampf"um die Herzen der Menschen"

Der neue Entwurf zum SPÖ-Wirtschaftsprogramm "ist ein Kampf um die Herzen der Menschen", meinte Budgetsprecher Christoph Matznetter. Und solle "von allem für alle mehr" bringen. Ein ehrgeiziges Ziel.Viel mehr als Schlagworte und eine Richtung sind dem Entwurf allerdings noch nicht zu entnehmen. Eine "sozial-innovative Wettbewerbswirtschaft" wollen die Sozialdemokraten, um "Österreich unter die Top-Fünf der Industrienationen zu bringen". Dazu seien "faire Spielregeln für den Wettbewerb, eine funktionierende Infrastruktur, Investitionen in die Ressource Mensch und der Ausbau des Sozial- und

2005

"Die neue Schule' gibt es nicht"

Im Februar 2003 wurde er von Elisabeth Gehrer zum Leiter der "Zukunftskommission" berufen, die Schulreformen erarbeiten sollte. Heute, nach Präsentation des zweiten "Schulpakets", ist Günter Haiders Bilanz ernüchternd. Im furche-Interview übt er harsche Kritik an der Ministerin.Die Furche: Die Bildungsministerin wird wegen der Situation an den Unis heftig kritisiert. Grünen-Chef Alexander Van der Bellen hat sie zuletzt wegen "Realitätsverweigerung" sogar zum Rücktritt aufgefordert. Ist Elisabeth Gehrers Sensibilität für die Probleme im Schulbereich größer?Günter Haider: Die

2006

Taumelnd in die Zielgerade

Diesen Mittwoch wurde das Gesetz zur Errichtung des Gugginger "Institute of Science and Technology - Austria" - vormals "Elite-Uni" - im Nationalrat beschlossen: Über die schwere Geburt potenzieller Exzellenz.Die Erfahrung lehrt Vorsicht: "Frühling in Gugging" wurde vergangene Woche knapp vor Redaktionsschluss in der Furche konstatiert. Minuten später verließ die SPÖ mit Pauken und Trompeten den Wissenschaftsausschuss: Die Regierungsparteien hatten den alten, heftig kritisierten Initiativantrag zum "Institute of Science and Technology - Austria" (ISTA) vorgelegt, wonach das höchste

Wissenschaft und Seilbahnen!

Sie gelten als beliebte "Manövriermasse" bei Koalitionsverhandlungen: Forschung und Technologie, Kunst und Kultur. Erst recht jetzt, nach dem Ende der Ära Gehrer.Das glaubt mir niemand", klagt Rudolf Scholten. "Aber ich habe das echt gern gemacht." Von März 1996 bis Jänner 1997 war der für seine Kunstsinnigkeit geschätzte ehemalige SP-Unterrichts-und Wissenschaftsminister auch für den Verkehr zuständig (siehe Kasten). "Die Logik dahinter war, in einem umfassenden Ressort sowohl materielle wie immaterielle Infrastrukturthemen unterzubringen - von den realen bis zu den geistigen Schienen

2007

"Es geht um das Hinhören"

Die Bankerin Claudia Schmied war eine der großen Überraschungen im Regierungsteam von Alfred Gusenbauer. Gegenüber der Furche lässt die neue Ministerin für Unterricht, Kunst und Kultur die letzten Tage Revue passieren und skizziert ihre Vorstellungen von der Schule der Zukunft - in der sie sich vor allem freudige Schüler und motivierte Lehrer wünscht.Die Furche: Sie haben Alfred Gusenbauer auf die Frage, ob Sie Ministerin für Unterricht, Kunst und Kultur werden wollen, sofort zugesagt. Es scheint, als hätten Sie mit diesem Anruf gerechnet ...Claudia Schmied: So große Entscheidungen

"Die gläserne Decke existiert noch"

Als Frauenministerin, die Frauen ein selbstbestimmtes Leben ermöglicht hat, würde doris bures gerne in die Geschichtsbücher eingehen. Im Furche-Interview wehrt sich die SPÖ-Politikerin und langjährige Weggefährtin von Kanzler Alfred Gusenbauer auch gegen die scharfe Kritik der Grünen Opposition an ihrem bisherigen Arbeitsprogramm.Die Furche: Frau Ministerin, braucht es eigentlich noch ein extra Frauenministerium? Alle Bereiche, in denen Frauen noch benachteiligt sind, betreffen andere Ressorts?Doris Bures: Es stimmt, dass Frauenpolitik natürlich in vielen anderen Ressorts auch

Reform als Selbstzweck

Ein zorniger Einwurf zur Misere der Bildungspolitik.Dem österreichischen Bildungssystem geht es nicht gut. Unbestritten verschärften sich zumindest im letzten Jahrzehnt die Symptome einer veritablen Krise. Mit den enormen Herausforderungen war die jüngst aus dem Amt geschiedene Langzeitbildungsministerin Elisabeth Gehrer immer weniger zurande gekommen, zuletzt agierte sie überhaupt gänzlich glücklos.Dabei hatte die Ministerin die permanente Reform des Bildungssystems ausgerufen. Kaum war ein Reformvorhaben angelaufen, folgte schon das nächste. Es kam enorme Reformhektik auf, so gut wie

"Der kleine Mozart in uns"

Bildungsministerin Claudia Schmied über Identitätsbildung, Vielfalt und die "Neue Mittelschule".Die Furche: Frau Ministerin Schmied, Schule gilt als grundlegende Stätte für Identitätsbildung. Wie stellen Sie sich eine Schule vor, in der das am besten gelingt?Claudia Schmied: Die ideale Schule beschreibe ich als einen Ort, in dem die Beziehungsarbeit und damit die Verbindung zwischen Lehrer und Schüler gut gelingt. Es ist ganz entscheidend, welches Klima an einer Schule herrscht. Ich persönlich hatte das große Glück, ein sehr wohlwollendes, förderndes und wertschätzendes Gegenüber

2008

Hürdenlauf für die Koalition

SPÖ und ÖVP sind mangels Alternativen aneinandergekettet und müssen nun auf auf Gedeih und Verderb gegen die Weltwirtschaftskrise und die FPÖ bestehen.So schnell kann es gehen, wenn zwei es wirklich eilig haben. Keine drei Stunden brauchten Werner Faymann und Josef Pröll bei einem vertrauten Tète á tète am Dienstag, um die Inthronisierung der neuen Großen Koalition abzusprechen. Vergessen der tagelange Konflikt um die Post, inklusive Mahnbrief der ÖVP samt Verhandlungsunterbrechung. Alles Schnee von Gestern: Bis Sonntag, spätestens aber im Lauf der kommenden Woche, so kamen die

Unter "ferner liefen": Unsere Unis

Um die heimischen Universitäten steht es nicht gut. Selbst für junge, kluge Köpfe ist es nicht leicht, gefördert zu werden. Und dass es in Zukunft nicht viel besser werden wird, lässt das neue Regierungsprogramm vermuten.Die klügsten jungen Köpfe Österreichs hoffen alljährlich mit einem der begehrten Stipendien der Österreichischen Akademie der Wissenschaft (kurz: ÖAW) oder des Wissenschaftsfonds ihre Karriere als Wissenschafter beginnen zu können. Im Rahmen eines dieser Förderprogramme (es gibt verschiedene), dem DOC-Programm, bewarben sich dieses Jahr rund 150 Studierende um ein

Themen, Termine und Debatten 2009

Das alte Jahr 2008 ist am Ausklingen, das neue Jahr 2009 steht vor der Tür. DIE FURCHE wagt einen ersten Blick auf die Themen, Termine und Debatten, die uns erwarten (lesen Sie dazu bitte auch die Seiten II bis VII dieser Beilage). Der Gliederung dieser Zeitung entsprechend eine kleine Übersicht, zwangsläufig unvollständig. Die wirtschaftlichen Prognosen für das Jahr 2009 sind teils düster, teils gar negativ. Dennoch bietet das Jahr positive Höhepunkte, und vor allem eines: Die Talsohle könnte durchschritten werden, 2010 geht es wieder aufwärts. die Themen der

2009

Alles lernen!

Auf Knopfdruck den vorgegebenen Takt und Stoff studieren oder dem individuellen Tempo und Talent freien Lauf lassen. Wohin bewegt sich unser Bildungssystem?Beobachtet man Kleinkinder beim Lernen, könnte man beinahe zu radikalen Ansichten gelangen: Was braucht es noch die herkömmliche Schule und Lehrer, bleibt nur bloß der unbändige und unstillbare Hunger nach Neuem und Wissen so stark erhalten, wie er in diesem Alter beobachtbar ist. Die Kinder werden nicht müde zu fragen, begeistert und mit leuchtenden Augen hören sie zu, wenn man aus Sachbüchern vorliest oder Geschichten erzählt und

"Man muss zum Lehrer berufen sein"

Unterrichtsministerin Claudia Schmied (SPÖ) über die Zukunft der Neuen Mittelschule und Pläne für eine neue Lehrerausbildung.In der nächsten Legislaturperiode soll die Neue Mittelschule (NMS) zur Regelschule werden, hofft Unterrichtsministerin Claudia Schmied. Über Rückenwind und Hürden spricht sie im FURCHE-Interview.Die Furche: Frau Ministerin Schmied, wie werden Lehrerinnen und Lehrer, die an der Neuen Mittelschule unterrichten, von ihren Schülern eigentlich angeredet: Frau/Herr Fachlehrer oder Frau/Herr Professor?Claudia Schmied: Das ist eine interessante Frage. Ich kann sie nicht

"Nervöse Wissenschafter"

Österreichs Scientific Community fürchtet, dass es starke Kürzungen beim Forschungsbudget geben wird. Trotz guter Argumente hat es die relativ kleine Akademiker-Schar nicht leicht, gehört zu werden.Mit einer zweifelhaften News-Meldung schaffte es die heimische Scientific Community vergangenen Donnerstag in die Schlagzeilen des renommierten britischen Wissenschaftsmagazins Nature: "Nervöse Österreichische Wissenschafter" fürchteten um ihre Forschungsmittel. Es herrsche "Ungewissheit darüber, ob das diesjährige Forschungsbudget um 40 Prozent zusammengekürzt werde". Zurzeit "würden

"Ich bedaure die Art, wie die Kommunikation gelaufen ist"

Bildungsministerin Schmied hält eine bloß befristete Erhöhung der Unterrichtszeit für möglich, Lehrer könnten die geforderten Mehrstunden auch als Förderunterricht oder Nachhilfe leisten. Das Gespräch führte Oliver TanzerBildungsministerin Claudia Schmied sieht sich mit einem drohenden Lehrerstreik konfrontiert, den ihr Plan, die Unterrichtszeit der Pädagogen auszuweiten, ausgelöst hat. Heute finden im ganzen Land Dienststellenversammlungen an den Schulen statt. Gleichzeitig verhandelt Schmied erneut mit den Gewerkschaften. Im Interview mit der FURCHE zeigt sie sich kompromissbereit

Fesselnder Unterricht

Der Streit um zwei zusätzliche Unterrichtsstunden ist die letzte Episode im Dauerkonflikt Schule. Durch welche Ansprüche werden die Lehrer in Fesseln gelegt, wie können sie selber ihre Schüler mehr "fesseln" und was könnte sie befreien?Eine Analyse von Regine BogensbergerIrgendwann wurde es einem der Schulleiter zu viel: Er musste seinen ganzen Ärger und Frust zu Papier bringen und beklagte, dass die Eltern einfach zu viele Erwartungen in die Schule setzten, die man aber nur in beschränktem Maße erfüllen könne. Schluss mit der ewigen Lehrer-Hatz! Wer nun glaubt, die Klage stammt von

Von Nadelstichen und Netzwerken

Osterferien schauten schon mal anders aus. Doch der Streit um eine Ausweitung der Unterrichtsverpflichtung von Lehrern und Lehrerinnen um zwei Stunden macht auch in der Karwoche keine Pause. Im Gegenteil. Und die Zeit läuft. Bis zum 21. April, wenn Finanzminister Josef Pröll seine Budgetrede halten will, soll eine Einigung stehen.Noch ist man davon aber meilenweit entfernt. Zwar tüfteln dieser Tage zwei Arbeitsgruppen über zwei heikle Themenbereiche, doch auf beiden Seiten herrscht deutliche Skepsis, ob man dadurch einer Lösung näherkommt. Eine Gruppe rechnet noch einmal das

Zurück an den Anfang

Im verfahrenen Streit um zusätzliche Unterrichtsstunden für Lehrerinnen und Lehrer wird eines deutlich: Allen Beteiligten wird in irgendeiner Weise Unrecht getan.Nichtbeteiligte am Streit um die Stundenverpflichtung der Lehrer sind vom Permanentkonflikt bereits "angefressen", so dass man nur empfehlen kann, eine Pause einzulegen, um an den Anfang der Diskussion zurückzukehren. Bildung ist zu wichtig, um daraus politische Beschlüsse abzuleiten, die der Geschichtswahrung oder dem Augenblick dienen. Einiges verdient festgehalten zu werden:Die Budgetproblematik ist unbestritten, wenngleich sie

Budget: Milliarden ohne Rückzahlplan

Angesichts der Krise entgleisen die Staatsfinanzen. Doch nicht die tiefroten Zahlen sind die Überraschung der ersten Budgetrede Josef Prölls. Vielmehr, dass die Pläne der Regierung für die notwendigen Einsparungen fehlen. Die geplanten Kürzungen im Beamtenbereich haben jedenfalls geringe Erfolgsaussichten. Daran scheiterten schon viele Regierungen.Jeder Krise ihre Dramatik: "Angesichts der schwersten Wirtschaftskrise seit den 50er Jahren", sagte Wolfgang Schüssel (ÖVP), "wird die EG-Mitgliedschaft Österreichs zur Überlebensfrage". Das war 1993. An die Krise von damals kann sich heute

Aus Reichensteuer mach Budgetloch-Steuer

Die Steuerdebatte, die nun auch zunehmend in der Volkspartei für Unruhe sorgt, trägt weniger Anzeichen von Klassenkampf und Revolte als von der heraufdämmernden Budgetnot der RegierungGanze sechs Wochen hat es gedauert, bis das Thema auch unter den Proponenten der politischen Harmonie Österreichs Misstöne auslöste. Am Dienstag war es so weit. Finanzminister Josef Pröll (ÖVP) und Bundeskanzler Werner Faymann (SPÖ) traten nach dem Ministerrat vor die Presse, und siehe da: Faymann, sonst immer im argumentativen Gleichschritt mit seinem VP-Vizekanzler gegen die "Steuer gegen Häuslbauer",

"Ansehen hat übergeordnetes Interesse"

Die Debatte um den Ausstieg aus der Mitgliedschaft beim Kernforschungszentrum CERN ist beendet. Dem Rat für Forschung und Technologieentwicklung (RFT) mangelt es an Konzepten in der heimischen Forschungspolitik.Die Debatte der letzten zwei Wochen um den geplanten CERN-Ausstieg wurde nun für beendet erklärt. Bundeskanzler Werner Faymann sprach am Montag ein Machtwort: "Ich kann mir einen Austritt nicht vorstellen, ich bin dagegen." Seine Haltung begründete er mit der im Forschungsbereich notwendigen Nachhaltigkeit und Verlässlichkeit. "Reputation und Ansehen Österreichs ist etwas, das

Die neuen Zwänge zur Ganztagsschule

Was wird nun aus der neuen Einigkeit in Sachen Ganztagsschule und was steckt hinter der Richtungsänderung der ÖVP in bildungspolitischen Fragen?Sie wurden vollmundig als „Schwenk“ in der Bildungspolitik interpretiert: die Aussagen von VP-Chef und Finanzminister Josef Pröll und von Außenminister sowie vom Obmann des Arbeitnehmerbundes ÖAAB, Michael Spindelegger, wonach Plätze für Ganztagsschulen ausgebaut werden müssten und sogar mehr Geld dafür in die Hand genommen werden soll.Als „Schwenk“ wollen dies manche Experten nicht interpretiert wissen. Der Politologe Peter Filzmaier

Start für neue Pädagogen

Im Jahr 2010 wird die neue Lehrerausbildung für Diskussion sorgen. Diese wird kein Ende nehmen: Am Jahresende werden neue Pisa-Ergebnisse präsentiert.Das Bild des neuen Pädagogen und der neuen Pädagogin soll im Jahr 2010 konkretere Formen annehmen:. Doch der Weg dorthin führt über einen diesfalls erwünschten Diskussionsprozess, der mit hitzigen hitzigen Kontroversen gepflastert sein wird.Kurz vor Weihnachten übergab die Expertengruppe für die „Lehrerausbildung Neu“ ihre Empfehlungen an Unterrichtsministerin Claudia Schmied (SPÖ) und Noch-Wissenschaftsminister Johannes Hahn

2010

Sorge um verstimmte Eltern und Lehrer

SP-Bildungsministerin Claudia Schmied rückt in einer neuen Kampagne die Bedeutung der Bildung anhand prominenter Österreicher ins Blickfeld. Doch abseits rockiger Songs für die Bildung ringt Schmied mit der ÖVP darum, dem großen Interesse für die gemeinsame Schule nachzukommen.Anfang der Woche gab es für Bildungsministerin Claudia Schmied noch Grund zum Feiern: Sie startete am Montag feierlich die neue Kampagne „Bildungsreform für Österreich“, für die Sängerin Christina Stürmer einen Song beisteuert: eine fetzige und gendergerechte Version der Bundeshymne „Heimat bist du

Humpelnde Frauenpower

Humpelnd auf Krücken trat die neue Wissenschaftsministerin Beatrix Karl ihr Amt an. Eine Zufälligkeit, die zum Vergleichen einlädt: Denn Österreichs Universitäten bewegen sich kaum in flottem Tempo Richtung internationales Leistungsniveau, sondern leiden unter diversen Hürden auf dem Weg dorthin, die sie eher „humpelnd“ erscheinen lassen: angefangen bei überfüllten Massenstudien bis hin zu Problemen bei der Umsetzung des Bologna-Prozesses. Die Kritik daran stand auch im Zentrum der vergangenen Studentenproteste samt Besetzung des Audimax.Auch wenn erste Kommentare zu Karls

Große Koalition, getrennte Wege

Restauration ist angesagt: Zehn Jahre nach der Wende ist in der Regierung wieder die klassische Schlachtordnung hergestellt. Die Sozialpartner sind zurück im Zentrum der Politik. Ihnen nützt das, und die Koalition hat sie in Zeiten der Krise bitter nötig.Zehn Jahre nach der Wende des Jahres 2000, nach der ersten, von Wolfgang Schüssel als Bundeskanzler geführten Mitte-Rechts-Regierung aus ÖVP und FPÖ, ist wieder eine Wende angesagt. Eine Wende zurück allerdings, zurück zu einer großen Koalition, die sich anfangs, vor gut einem Jahr, als neu und anders anpries, doch inzwischen unter

Das Steuerpaket mit dem grünen Spin

Das von der Regierung angekündigte Belastungspaket könnte noch weit höher ausfallen, bezieht man die Klimastrategie mit ein. Und selbst das könnte erst der Anfang sein.Was so ein geglückter „Spin“ auf dem Feld der Regierungspolitik doch für Segen mit sich bringen kann! Er rückt eine an sich grottenschlechte Nachricht eines Kommunikators in eine zumindest neutrale Position aus der Sicht des betroffenen Bürgers. In besonders geglückten Versionen löst der Spin eine Art interessierter Schockstarre der Opfer aus, die noch entfernt mit der Hoffnung spielen, aus dem Unausweichlichen

„Wir müssen die Scheuklappen ablegen“

Wissenschaftsministerin Beatrix Karl legt noch mehr Details zu ihrem umstrittenen Vorstoß für ein „Gymnasium für alle“ bzw. eine Gesamtschule vor. Ihren Kritikern innerhalb ihrer Partei, der ÖVP, lässt sie ausrichten: „Ich bin es als Wissenschaftlerin gewohnt, meine Meinung zu sagen.“Dazu gehörte Mut: Sich innerhalb der ÖVP für die gemeinsame Schule der Zehn- bis 14-Jährigen zu bekennen. Wissenschaftsministerin Beatrix Karl tat es und es hagelte erwartungsgemäß Kritik und Schweigeaufrufe von Parteikollegen. Doch Karl legt nach: Sie bekräftigt ihre Position und erklärt, wie

„Brauchen selbsttragendes Wachstum“

Finanzminister Josef Pröll legt im Herbst das Doppelbudget 2011/2012 vor. Die öffentliche Hand soll mit Verwaltungsreform, restriktiver Personalpolitik und digitalen Innovationen zum Sparkurs beitragen ...Österreich erreicht gute Werte: Das Wachstum ist erfreulich, die Arbeitslosenrate im internationalen Vergleich niedrig. Doch Finanzminister Josef Pröll gibt noch keine Entwarnung und drängt darauf, Einsparpotenziale zu heben.F-Spezial: Herr Bundesminister, die diesjährigen Alpbacher Wirtschaftsgespräche stehen im Zeichen der Auswirkungen der internationalen Wirtschafts- und

Standortbeschädigung mit System

Die Forschung bekommt mehr Geld! Das ist doch einmal eine gute Nachricht. Unter dem heroischen Titel einer "Offensivmaßnahme" werden bis 2014 jährlich 100 Millionen zusätzliche Euro locker gemacht. Schon auf den zweiten Blick folgt jedoch die Ernüchterung. Das Geld wird nämlich fast vollständig dafür verwendet, die ebenfalls beschlossene Erhöhung der Forschungsprämie von acht auf zehn Prozent zu finanzieren. Dieses Instrument erstattet Firmen - nun mehr - zehn Prozent ihrer Entwicklungsausgaben in barer Münze zurück. Was übrig bleibt, erhält die Forschungsförderungsgesellschaft

Was nötig ist? Reform jetzt!

Christoph Leitl, Präsident der Wirtschaftskammer Österreich, im Interview - "Jetzt Ärmel aufkrempeln, entscheiden und umsetzen - sonst droht die nächste Steuererhöhung" - Abbau von Bürokratie und Reform des Staatswesens als dringendste Aufgaben -Konjunktur zieht an.F. Spezial: Es mehren sich die Jubelmeldungen über den wirtschaftlichen Aufschwung. Wie geht es Österreichs Unternehmen wirklich?Christoph Leitl: Die jüngsten Konjunkturerhebungen zeigen tatsächlich einen Trend nach oben. Das WIFO hat die BIP-Wachstumsprognose für das Jahr 2010 zuletzt von +1,2 % auf 2 % nach oben

Mehr Autonomie für Schulen gefordert

Eine Enquete im Parlament soll helfen, Auswege im Streit um eine modernere Schulverwaltung zu finden. Doch im Vorfeld scheinen die Fronten verhärtet.Alle gegen einen Vorschlag, so könnte man die Diskussion um eine modernere Schulverwaltung auf den Punkt bringen, die seit Monaten am Brodeln ist.Einige Landeshauptleute, federführend der Niederösterreichische Landeshauptmann Erwin Pröll, hatten sich in einem Papier dafür ausgesprochen, dass zwar die Grundsatzgesetzgebung im Bildungsbereich beim Bund angesiedelt sein soll, die Ausführung der Gesetze aber den Ländern übertragen werden

Bildung, Pensionen, Energie - Themen 2011

Im neuen Jahr, 2011, könnte es so weit sein: Reformen für Österreich, die als überfällig gelten und für die Konzepte bereits vorliegen, könnten umgesetzt werden. Denn die Koalitionsregierung hat wiederholt erklärt, unter dem Druck von Wahlen sei so etwas nicht machbar. Und jetzt stehen, sieht man von Hochschülerschafts- und Gemeindewahlen ab, wahlfreie Jahre bevor. Doch die Bürger werden sich, wie die Sparpakete signalisieren, darauf einzurichten haben, mit weniger staatlicher Zuwendung auskommen zu müssen.Die Themen der PolitikFokusErklärung und Volksbegehren* Ein Jahr im Zeichen

Selbstkritik im Spiegel des Budgets

In den letzten Nationalratssitzungen 2010 schenkt die Opposition der Koalition | nichts mehr. Der geht es ums Budget - und darum, sich neu zu positionieren.Während die 183 Nationalratsabgeordneten der Regierungs- und Oppositionsparteien bis kurz vor Weihnachten das Für und Wider des veranschlagten Budgetentwurfs 2011 debattierten, begann sich das Volk langsam damit abzufinden, den Gürtel bald viel enger schnallen zu müssen.Um die Protestgrundlage weiter Teile der Gesellschaft nochmals zu beleuchten: Auf dem Fahrplan stehen u. a. Kürzungen bei den Familien sowie im Bereich Pflege und

2011

Jahre des schulischen Aufbruchs

Mit neun Jahren zum Entscheidungstest zwischen Gymnasium und Hauptschule, bis zur Volljährigkeit die Schulbank drücken, um im Wettstreit um einen Studienplatz zu stehen? Die Realität wird wohl anders aussehen als derzeit diskutiert. Über die anstehenden Schulreformen.Bildungspolitisch ging es zum Jahreswechsel rund: Ende Dezember dachte die Volkspartei (wieder einmal) über Aufnahmeprüfungen für Gymnasien nach. Zugleich wurde der Wunsch nach Leistungsgruppen wie an Hauptschulen formuliert. Oberösterreichs Landeshauptmann Josef Pühringer begeisterte sich außerdem für die Schulpflicht

Neues Dienstrecht und neue Ausbildung für Lehrer

Das neue Dienstrecht für Lehrer werde ausschließlich auf neues Personal abzielen. Das versprach Bildungsministerin Claudia Schmied im parlamentarischen Budgetausschuss, in dem sie zu Fragen von Vertretern aller Parteien Stellung nahm. Erforderlich seien auch neue Arbeitszeitmodelle im Einverständnis mit den Gewerkschaften, um den Schulen mehr Kompetenzen zur Organisation des Personaleinsatzes zu geben.Auf eine weitere Diskussion betreffend die Nettounterrichtszeit wolle sie hingegen verzichten - wohl in Erinnerung an den Rückschlag, den sie im Frühjahr 2009 einstecken musste, als

Das Volk begehrt nach Bildung

Die Diskussion um die Zukunft des Bildungssystems nähert sich einem neuen Höhepunkt: Eine überparteiliche, unabhängige Initiative soll die Sozialpartner und Interessenvertreter mit den heimischen Bildungsexperten einen - und am Ende die Regierung zum Handeln zwingen."Sehr vage“ sei das erste Vernetzungstreffen gewesen, zu dem Hannes Androsch, der ehemalige SPÖ-Finanzminister und Vizekanzler unter Bruno Kreisky, am Montag geladen hat. Zumindest, wenn man Harald Walser, Bildungssprecher der Grünen, folgt. Als karenzierter AHS-Direktor - der promovierte Historiker war vor seinem Einzug in

Bildungsgesellschaft der Marke Androsch

Das kommende Volksbegehren könnte das scheinbar Unmögliche schaffen und die pädagogischen Anliegen von 130 Interessenvertretern vereinen.Ein von ihm allein formuliertes Volksbegehren würde anders aussehen, gibt der Buchautor, Kolumnist und Lehrer Nikolaus Glattauer zu. Aber er sei mit dem Kompromiss zufrieden, den das Redaktionsteam um Hannes Androsch, Industrieller und ehemals SPÖ-Finanzminister, in drei Wochen erarbeitet hat. "Es ist nicht nur ein Schulvolksbegehren. Es umfasst alle Bereiche, von der elementaren Kinderpädagogik über die Schulen und Hochschulen bis zur

Eiertanz um die Gesamtschule

In der Bildungslandschaft geht seit Jahren das Gespenst einer neuen Schulform um. Während viele ihre Einführung wünschen, wehrt sich eine starke Elite noch.Die empirische Forschung zeige, dass sich die Mehrgliedrigkeit der Schulen nur wenig auf das durchschnittliche Niveau der Bildungsergebnisse auswirkt, sagt Ludger Wößmann. "Aber in den Systemen, in denen die Schüler länger gemeinsam unterrichtet werden, hat das eine starke positive Auswirkung auf die Chancengleichheit.“Es sei belegt, erklärt der Professor für Bildungsökonomie an der Ludwig-Maximilians-Universität sowie

"5000 Jugendliche im Schwarzen Loch“

Das Bildungsvolksbegehren ist vor allem ein Wirtschaftsvolksbegehren. Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertreter mahnen die Politik, den Innovationsstandort Österreich zu sichern.Rund 14.000 leseschwache Volksschulabgänger (16 Prozent) sowie 32.000 der 15- bis 16-Jährigen (34 Prozent), die ebenfalls Probleme beim Lesen, in Mathematik oder den Naturwissenschaften haben - mitunter gar in allen drei Bereichen: Nach Hochrechnung verschiedener internationaler Bildungserhebungen, von denen die PISA-Studie nur die bekannteste ist, sieht Herbert Tumpel, Präsident der Arbeiterkammer (AK),

Mut zur Elite

Obwohl er in der politischen Debatte regelmäßig wiederkehrt, bleibt der Begriff unklar und blass. Von gesellschaftlicher Spitze wird kaum gesprochen. Die Rede von Elite ist ein rhetorischer Kniff.An der grundsätzlichen Auslegung des Begriffs gibt es wohl nichts auszusetzen: Laut Duden handelt es sich bei der "Elite“ um eine "Auslese der Besten“ - und genau die schwebte Vizekanzler Josef Pröll vor, als er am 7. Jänner das Bildungsprogramm seiner Partei präsentierte. "Mut zur Elite“, lautete das Motto, mit dem der ÖVP-Chef sein Bekenntnis zum Gymnasium darlegte. Dessen Unterstufe

Der schwierige Neustart

Es war schwierig, gilt aber als im Großen und Ganzen gelungen: Die Umbildung des ÖVP-Regierungsteams nach dem Rücktritt von Josef Pröll. Mit der Angelobung und dem Parteitag beginnt die Arbeit: Die ÖVP steckt in einem Umfragetief, braucht neue thematische Ausrichtung.So viel an Herausforderung war noch nie. Als "große Herausforderung“ bezeichnete etwa Hannes Rauch seinen Wechsel auf den Posten des Generalsekretärs der Volkspartei in Wien. Er hat recht.Sein Vorgänger, der zwar talentierte aber in Krisenmomenten ungeschickt agierende Fritz Kaltenegger, hatte zum Wochenbeginn sein Büro

Schulen und Lehrer erhoffen Geldsegen

Mehr denn je scheinen die Regierungsparteien ein gemeinsames Ziel in der Bildungsdebatte zu verfolgen. Der Weg zur Einigung ist jedoch ein steiniger.Es ist ein weites Feld, das SPÖ-Bildungsministerin Claudia Schmied mit den Lehrern zu beackern hat. So drückte unlängst Dominikus Plaschg, Bundesvorsitzender der Landwirtschaftslehrer in der Gewerkschaft öffentlicher Dienst (GÖD), seine Hoffnungen auf ein Ende der Diskriminierung seiner Berufsgruppe aus: Während andere Schulen Ressourcen entsprechend ihrer Schülerzahl bekommen, sei der Bundesbeitrag für Landwirtschaftsschulen "gedeckelt

Politik als Kunst der Gleichzeitigkeit

Bildungspolitik als Parallelaktion: Unterrichtsministerin Claudia Schmied treibt Reformen an den Schulen voran, ebenso jene des Dienst- und Besoldungsrechts sowie der Ausbildung.Galt Politik bisher als Kunst des Möglichen, wurde diese Definition nun - ausgerechnet - durch die Bundesministerin für Unterricht, Kunst und Kultur, Claudia Schmied, erheblich erweitert: "Ich bekenne mich zum Mut zur Gleichzeitigkeit“, sagte Schmied vorige Woche vor Journalisten, sich dabei auf den Bildungsexperten Bernd Schilcher berufend, der genau dazu rate. "Ja, wir müssen an mehreren Schrauben gleichzeitig

Geheimes Österreich

Die Republik ist mit sich selbst beschäftigt, allerdings ohne an den fesselnden Strukturen zu rütteln. Im Folgenden eine Position der radikalen Mitte zur Transformation der Republik.So klein an Geist und Seele wie heute war Österreich vielleicht noch nie. Von "Wir sind ein kleines Land“ bis "Wir tragen an gar nichts Schuld“ tönten einst wie jetzt die historischen Ausreden eines an gegenwärtigen Ansagen armen Landes, das wie jeden 26. Oktober auch heuer sein nationales Fest der Souveränität beging. Aber welche transnationalen Ansprüche stellt der Staat im Herzen Europas angesichts

2012

Baustellen der Bildungspolitik

Auf Wenn-Dann-Ketten will sich SP-Bildungsministerin Claudia Schmied nicht einlassen, sie plädiert für den "Mut zur Gleichzeitigkeit“. Insgesamt 45 Regierungsvorlagen hat sie seit ihrem Amtsantritt formuliert, 2011 erklärte sie gar zum "Jahr der Bildung“. Ideologisch geführte Bildungsdebatten, ein Kompetenzenstreit zwischen Bund und Ländern und zähe sozialpartnerschaftliche Verhandlungen haben eine umfassende Bildungsreform bisher jedoch verhindert. An vielen Baustellen wird gearbeitet, ein Ende ist aber noch nicht in Sicht.Reformen und ReförmchenGrünes Licht für

Forschung zwischen Schein und Sein

Die Bundesregierung sieht Österreichs Forschungs- und Technologieleistung im Aufschwung. Doch Experten diagnostizieren Stagnation und Mittelmaß.Am 1. Juni hat der Nationalrat neuen Lesestoff bekommen. Gleich zwei Publikationen landeten auf den Schreibtischen der Parlamentarier. Beide behandeln den Themenkomplex Wissenschaft, Forschung und Technologie. Beide evaluieren den Status quo. Beide geben Empfehlungen für die Steuerung künftiger Entwicklungen ab. Im Ausmaß an kritischer Reflexion unterscheiden sie sich jedoch stark voneinander.Der "Österreichische Forschungs- und

Zu zweit marschieren, alleine siegen

Beobachter sehen die Koalition vor dem Wahljahr 2013 in "Torschlusspanik“. Mühsam errungene Kompromisse belegen das Dilemma von SPÖ und ÖVP.Was als große Koalition begann endet als kleine Schicksalsgemeinschaft. Anders lässt sich die jüngste, bei Regierungsklausur und Ministerrat hergestellte, Beschlusslage von Sozialdemokraten und Volkspartei wohl nicht benennen. Es sind mühsam hergestellte, in der jeweiligen Sache kaum befriedigende Kompromisse, was Rot und Schwarz zustande brachten. Ihr Bemühen um Einigkeit ist überschattet von weiterhin bestehenden, tief liegenden Unterschieden,

2013

Österreichs Lehrer: Fakten und Vorurteile

Mitten in den Streit um ein neues Dienst- und Besoldungsrecht für Lehrerinnen und Lehrer platzte vergangenen Dienstag die jüngste Ausgabe der OECD-Studie "Bildung auf einen Blick 2013“ (Education at a Glance): Demnach unterrichten Österreichs Pädagoginnen und Pädagogen im internationalen Vergleich weniger und verdienen zu jedem Zeitpunkt ihrer Karriere besser als ihre Kollegen in anderen Industrienationen. Laut OECD ist der Unterschied bei der Unterrichtszeit in der Volksschule mit elf Stunden pro Jahr noch relativ gering; im Sekundarbereich I betrage er jedoch 102 Stunden, im

2014

Eine neue Ökonomie der Universitäten

Die Ansprüche an die öffentlichen Hochschulen sind im Steigen: Das erfordert zukunftsträchtige Forschung - und jede Menge Kreativität bei der Finanzierung.Dass Wissenschaft und Wirtschaft nun erstmals gemeinsam in einem Ministerium vertreten sind, hat in Österreich gehörige Unruhe ausgelöst: Die Universitäten sahen sich veranlasst, ihre Häuser schwarz zu beflaggen; Journalisten und Vertreter der Oppositionsparteien befürchteten eine weitere Verengung der Wissenschaft auf bloße Wirtschaftlichkeit. Der ehemalige Ressortchef Karlheinz Töchterle stimmte als ÖVP-Abgeordneter aus

Wie man Ziffern (richtig) für sich sprechen lässt

Es war eine Flut an Ziffern, die sich vergangenen Dienstag medial über Österreich ergoss. Wie jedes Jahr präsentierte die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) ihre Studie "Bildung auf einen Blick" ("Education at a Glance")- und auf den etwa 700 Seiten war für jeden etwas dabei: Schwarzseher konnten beklagen, dass die Akademikerquote hierzulande mit 20 Prozent nach wie vor weit unter dem OECD-Schnitt von 32 Prozent liegt; Lehrerbasher konnten monieren, dass die Pädagogen in der Sekundarstufe I jährlich um ganze 87 Stunden weniger in der Klasse stehen als

2015

Moderne Unis: Lassen wir die Gärten blühen!

Warum die Universitäten im Jubiläumsjahr 2015 ein nachhaltiges Leitbild brauchen: Plädoyer für eine Ökologie der Wissenschaft.

"LLL:2020" oder die Kunst der Phrase

Seit 2011 verfügt Österreich über eine "Strategie zum lebensbegleitenden Lernen", ihr griffiges Label lautet "LLL:2020". Was verbirgt sich dahinter - außer viele Schlagworte? Eine kritische Analyse.

Schule als kleinster gemeinsamer Nenner

Letzten Dienstag hat die Regierung ihre Bildungsreformpläne präsentiert. Das Ergebnis: Minimal-Kompromisse bei Schulverwaltung und Gesamtschul-Modellregionen, kleine Fortschritte bei Autonomie und Elementarbildung - und jede Menge Klärungsbedarf. Eine Analyse.

2016

Bernhard Madlener

Ein Thema. Viele Standpunkte. Im FURCHE-Navigator weiterlesen.

In Kürze startet hier der FURCHE-Navigator.

Bernhard Madlener