Menschenrecht Wohnen: „Wir haben schockierende Berichte bekommen“

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Rund 860.000 Menschen könnte es in den nächsten Monaten schwerfallen, die Miete zu bezahlen. Teresa Hatzl von Amnesty International über das Recht auf Wohnen.

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Rund 860.000 Menschen könnte es in den nächsten Monaten schwerfallen, die Miete zu bezahlen. Teresa Hatzl von Amnesty International über das Recht auf Wohnen.

Das Gespräch führte

Andrea Burchhart

Die massive Teuerung drängt immer mehr Menschen in die Armut. Amnesty International (AI) hat nun den Bericht „Wenn Wohnen ein Menschenrecht wäre, dann würde ich so nicht wohnen“ vorgelegt. Ein Gespräch mit Teresa Hatzl, Advocacy & Research Officer bei AI Österreich über Armut, Obdachlosigkeit und Wege aus der Wohnkrise.

DIE FURCHE: Sie sagen Wohnungs- und Obdachlosigkeit verletzen das Menschenrecht auf „angemessenes Wohnen“. Was bedeutet das?

Teresa Hatzl: Das Recht auf angemessenes Wohnen bedeutet zuallererst ein sicheres und geschütztes Zuhause zu haben, der Mittelpunkt unseres sozialen, emotionalen und für viele auch wirtschaftlichen Lebens. Ein solches Zuhause ist Grundlage dafür, dass wir eine Reihe weiterer Menschenrechte, wie Recht auf Gesundheit, Privatleben, Bildung, Teilnahme an demokratischen Prozessen, ausüben können. Wie wichtig das Recht auf angemessenes Wohnen ist, wurde uns allen vor allem während der Pandemie bewusst, denken Sie nur an den wiederholten Appell: „Bleiben Sie zuhause!“

DIE FURCHE: In Ihrem Bericht schreiben Sie, dass 2019 in Österreich 22.038 Personen als obdach- oder wohnungslos registriert waren. Wie ist diese Zahl tatsächlich einzuordnen?

Hatzl: Ja, das war die offizielle Zahl, 31 Prozent davon waren Frauen. Wie hoch die Dunkelziffer ist, weiß niemand. Selbst Statistik Austria gibt an, dass die verwendeten Indikatoren nur den Minimalwert wiedergeben. Ein Phänomen, das in der offiziellen Statistik nicht berücksichtigt wird, ist die verdeckte Wohnungslosigkeit. Also wenn Personen vorübergehende Lösungen gefunden haben, bei Freund(inn)en oder Familie unterkommen. Wichtig zu betonen, ist auch, dass der UN-Fachausschuss festhielt, dass der Staat seine menschenrechtlichen Verpflichtungen in Bezug auf das Recht auf Wohnen verletzt, wenn eine große Anzahl an Menschen wohnungslos oder obdachlos ist. Denn Wohnungs- und Obdachlosigkeit sind die extremsten Verletzungen des Rechts auf Wohnen.

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1956

Zaungste des Lebens

Heidestraße 2. Das klingt poetisch. Setzt man hinzu: Wien XI — dann weiß der Wiener ungefähr, was ihn erwartet, wenn er die Seltenheitswert genießende Straßenbahnlinie 106 an der Ecke Simmeringer Hauptstraße und Krausegasse besteigt, mit der hauptsächlich die Arbeiter des E-Werks, des Gaswerks und einer Email fabrik zur Schicht fahren. Setzt man darüber: Winter, setzt man hinzu Wind und Nässe und die Planlosigkeit der PeripHerle — dann hat man den Rahmen. Die Straße läuft zwischen verlorenen Häusern und abbröckelnden Feuerwänden und Hinterhöfen durch, untersetzt einen

1958

Enttäuschte Gäste — enttäuschte Gastgeber

Flüchtlinge der Budapester Oktoberrevolution des Jahres 1956, zumindest jene von ihnen, die bis heute noch nicht einmal den äußeren Umständen nach in ihrer neuen Umgebung Wurzel fassen konnten, beschäftigen die Oeffentlichkeit wieder in erhöhtem Maße. Was zunächst die letztere betrifft: sie erfährt von Zwischenfällen aus den Zeitungen und nimmt die dort abgedruckten Kommentare mit zur Kenntnis, Kommentare, die heute ebenso oberflächlich und pauschal ungerecht sein können wie vor nicht ganz zwei Jahren, als sie in jedem Flüchtling den „Helden“ sehen wollten, der auf den

1960

Gibt es noch Arme?

I.Der Abschluß der ersten Etappe der Sozialreform drückt sich in den wirtschaftlich entwickelten Ländern im weitgehenden Fehlen der Armut als Massenerscheinung aus. Es gibt nicht mehr die gesellschaftliche Grußgruppe der Armen, sondern nur noch einzelne Arme. Früher waren die Armen identisch mit der „Masse“, mit dem „gemeinen“ Volk und in arbeitende Arme (im vorigen Jahrhundert: „Arbeiter“) sowie nicht arbeitende Arme gegliedert. Die Armut war vor allem im sozialen Status des Dienstnehmers und sonst im Fehlen des Eigentums an den Produktionsmitteln oder in der unzureichenden

1967

Reform tut not

Die Sozialgesetzgebung Österreichs galt lange Zeit schlechthin als vorbildlich. Es wurde auch in den letzten beiden Jahrzehnten viel getan, um die einmal konzipierte Konstruktion zu vervollkommnen. Die Verwirklichung des Solidaritätsprinzips auf Versicherungsbasis und die subsidiär aufgebaute Organisation der Fürsorge haben unendlich viel Gutes geleistet und sehr viel Leid, Not und Kummer von Menschen abgewendet.Dennoch ist die Vision eines vollkommenen Wohlfahrtsstaates sehr viel blasser und auch unglaubwürdiger geworden. Das Vertrauen in das Funktionieren der Sozialbürokratie wurde in

Umstrittenes Sozialjahr

ausgeliefert, und sie in ihrem altstädtischen Baukern bereits skelet-tiert.Warum soll also ein Fremder mehrmals nach Wien kommen? Etwa allein wegen des Theaters in Grin-zing, ganz abgesehen davon, daß auch dieser Weinhauerort von mehreren Institutionen systematisch in seinem geradezu von der Natur komponierten Baugefüge bedroht wird?Das soziale Grau ist auch allem anderen aufgedrängt, das von Wien dem Fremden offenkundig ist, etwa (als ein Beispiel unter vielen) der Garde, bei deren Betrachtung man nicht auf die Schönheit altösterreichischer Uniformen schließen kann oder dem

1978

Nichts wie weg -und dann?

Viele Menschen sehen im Verlassen ihrer Heimat die letzte Lösung scheinbar oder wirklich auswegloser Probleme. Nur wenige lockt der „goldene Westen“, die meisten halten die politische Unterdrückung und Willkür der Behörden in ihrer Heimat nicht länger aus. Viele haben gar keine andere WahL So wie Alani Shamira, 21 Jahr alt, Inderin aus Uganda. An jenem 2. November 1972, an dem sie und ihre Familie gemeinsam mit allen anderen Asiaten mit britischen Pässen von Idi Amin im Zuge der „Afrikanisierung“ aus dem Land geworfen wurden.Damals nahm Österreich auf Ersuchen des

1984

Zeitbombe Armut

Wir sind nicht allein in unserem Engagement. Andere Religionsgemeinschaften und private Gruppen leisten allerhand Arbeit. Regierungsstellen bieten umfangreiche und verschiedenartige Hilfen für die Obdachlosen — wenn auch nicht immer so rechtzeitig und umfassend, wie wir es uns wünschen würden. Zwischen 1980 und 1982 sind Notstandsunterkünfte für erwachsene Unterstandslose in katholischer Trägerschaft von 39.000 auf 63.000 angestiegen, Notunterkünfte für Familien haben sich um fast das Dreifache auf 71.000 erhöht.Das Problem der Obdachlosigkeit nimmt zu — es kommen immer mehr

1987

Leben lernen

Die Zahl der Obdachlosen wird allein in Wien auf etwa 4000 Personen geschätzt, manche Schätzungen sprechen sogar von über 7000. Die Hälfte von ihnen wohnt in Obdachlosenherbergen oder billigen Pensionen. Der Rest lebt ohne ständigen Wohnsitz, meist kurzfristig untergebracht bei Freunden oder Bekannten.Der „harte Kern“ der Wiener „Sandler“, etwa 1000 Personen, zieht dagegen lieber Abbruchhäuser vor, das „Hotel Schiene“, diverse U-Bahn-Schächte und Parkbänke als ein festes Quartier. Erschreckend hoch ist dabei der Anteil von jungen Leuten, etwa die Hälfte der Obdachlosen

1988

Sinnvoll arbeiten Solidarisch leben

1 EinfuhrungAlles dreht sich um die ArbeitGlaubensüberzeugung hat Konsequenzen. Gelebter Glaube sieht Mensch und Gesellschaft in einem besonderen Licht, das Unrechtssituationen sichtbar macht und in dem Möglichkeiten zur Veränderung gesucht werden können. Davon sind auch Arbeit und Wirtschaft nicht ausgenommen; denn die Frage nach dem Sinn des menschlichen Lebens stellt sich in allen Lebensbereichen.1. Der Glaube macht nachdenklichWo immer es um den Menschen geht, fühlt sich die Kirche als Volk Gottes herausgefordert, mit den Menschen über Wege zu einem geglückten Leben und über

1990

Kritik und Selbstkritik

Gesellschaft in Solidarität und Verantwortung" heißtder Ab- schnitt III des Hirten Wortes. Es geht darin um Glaube, Gemeinschaft und Gesellschaft, um die Entfal- tung des Menschen in Gemein- schaft, des gläubigen Menschen in der Kirche. Es hat die Bischöfe „beeindruckt", daß am häufigsten bei der Entstehung des Hirten- briefes das Thema Ehe und Familie angesprochen wurde. Sie betonen: (66) Es ist erwiesen, daß Ehe und Familie in der Überzeugung und im Leben unseres Volkes nach wie vor eine vorrangige Bedeutung haben. Das gilt keineswegs nur für die äl- tere Generation, sondern auch

1995

Erst die Kälte macht sensibel

Auch in der Steiermark zerbricht man sich den Kopf, wie obdachlosen Menschen geholfen werden kann (siehe FURCHE 48/1995). Manches sinnvolle Projekt scheitert am Widerstand der Bevölkerung.

Klostersuppen allein reichen nicht mehr

Notschlafstellen und Übergangswohnungen für Obdachlose in Linz reichen aus. Gebraucht werden aber mehr Betreuungseinrichtungen für physisch Kranke.

1996

Ohne fremde Hilfe gibt es kein Entrinnen

In Wien ist das Problem der Obdachlosigkeit nicht mehr zu übersehen. Tag für Tag stehen hier rund 5.000 Menschen vor derselben Frage: Wohin?

In den Straßen von San Francisco

Zwischen 6.000 und 16.000 Menschen sind in der nur knapp 800.000 Einwohner zählenden kalifornischen Stadt San Francisco obdachlos. Es handelt sich dabei lediglich um Schätzungen, um Erfahrungswerte von jenen Organisationen und Vereinigungen, die für die Obdachlosen da sind. Immer öfter finden sich auch Frauen und Jugendliche auf der Straße. Bereits zwölf bis 15 Prozent Frauen leben in den Straßen von San Francisco sowie zwischen 1.200 und 2.000 Jugendliche. 33 Prozent sind ehemalige Vietnam-Kämpfer, sie werden in den USA „Vets" genannt, ganze 30 Prozent sind Familien. Obdachlose

Vor der Tür die Butterbrote für die Armen...

Eine Million Menschen sind in Österreich akut armutsgeiahr-det. Soziale Studien prophezeien für die Zukunft eine zwischen arm und reich tief gespaltene Gesellschaft.

1997

Ist Wünschenswertes auch machbar?

Sowohl Diagnose als auch Therapie in Sachen „Armut und soziale Ausgrenzung” erweisen sich als schwierig. Was soll wirklich geschehen?

Der Weg aus der Misere ist oft lang

Immer mehr Menschen kommen mit ihrem Alltag nicht mehr zurecht. Die Zahl der Hilf- und Obdachlosen steigt. Die Caritas versucht zu helfen ...

Ausgeschlossen, arm und chancenlos ...

Armut hat viele Gesichter. Die Caritas macht die Erfahrung, daß die verschiedenen Formen und der Mangel an tragfähigem Sinn im Leben eng miteinander verwoben sind.

„Armut muß unser aller Schande werden”

Seit Jahren widmen sich zahlreiche Organisationen im Oktober dem Thema Armut. So auch kürzlich die „Reichtumskonferenz”.

2001

Würdige gegen unwürdige Arme

Die Ergebnisse der EU-Konferenz von Nizza werden nicht nur von den Iren gering geachtet. Auch die österreichische Regierung setzt den in Nizza beschlossenen "Nationalen Aktionsplan gegen Armut und soziale Ausgrenzung" nur halbherzig um.

2004

Armutsrisiko Frausein

Nicht nur sprachlich ist Armut weiblich. Die Statistik zeigt, dass Frauen deutlich öfter von Armut betroffen sind als Männer.Michaela ist Teil einer Statistik, in die niemand hineinwill und viele nicht mehr herauskommen. Sie ist eine von 204.000 Frauen in Österreich, die in akuter Armut leben. Nach diesen offiziellen Zahlen sind zwei Drittel der manifest armen Menschen weiblich. Zusätzlich sind 536.000 Frauen und 340.000 Männer hierzulande armutsgefährdet - das sind 13 Prozent aller Frauen und neun Prozent aller Männer.Michaela ist 27 Jahre alt, arbeitslos und allein erziehende Mutter

2009

"Wir müssen endlich handeln"

Der Direktor der Wiener Caritas, Michael Landau kritisiert die Sparpläne der Regierung heftig. Er fordert eine sofortige Umsetzung der Mindestsicherung und ein höheres Arbeitslosengeld.* Das Gespräch führte Oliver TanzerMichael Landau ist seit 1995 Leiter der Caritas der Erzdiözese Wien. Die Caritas unterhält ein breites Netzwerk von Sozialeinrichtungen, die notleidende Familien und Kinder, Obdachlose, Asylwerber und Flüchtlinge sowie Menschen mit Handicap betreuen.Die Furche: Die Mindestsicherung sollte schon seit Beginn des Jahres in Kraft sein. Nun wird das Projekt immer wieder

2010

Das entfesselte Gespenst

Tausende Menschen engagieren sich im Kampf gegen die Armut. Das Elend bleibt jedoch. Zu beseitigen wäre Armut nur durch ein radikale, grundsätzliche Änderung der Strukturen.In Europa geht ein Gespenst um – das Gespenst der Armut. Das ist keine Einbildung, sondern eine Tatsache. Die Ausgrenzung von Menschen vom normalen Leben der Gesellschaft durch unzureichendes Einkommen ist nicht auf die sogenannte Dritte Welt beschränkt, vielmehr wird sie in den Reichtumszentren der Erde ebenfalls massiv betrieben. Österreich bleibt trotz des viel gerühmten Sozial- und Wohlfahrtssystems davon

2011

"Vorurteile der Mehrheitsbevölkerung abbauen“

Frustrierend für den Einzelnen und schädlich für die Wirtschaft sei es, dass Zuwanderer mangels Anerkennung unter ihrer Qualifikation arbeiten. Sebastian Kurz will das ändern.Vom Boulevard wie von Qualitätsmedien wurde er gleichermaßen harsch begrüßt. Mittlerweile gestehen Sebastian Kurz viele Kritiker zu, sich besser zu halten, als sie es erwartet hätten.Die Furche: Ihr Jus-Studium ruht, seit Sie zum Staatssekretär bestellt wurden. Können Sie sich vorstellen, irgendwann nochmals "nur“ Student zu sein?Sebastian Kurz: Das Jus-Studium werde ich noch abschließen, es fehlen vier

Ein Platz im warmen

Eine Million Menschen sind in Österreich von Armut betroffen, rund 37.000 sind obdachlos. Vor allem Frauen und junge Menschen sind gefährdet. Aber viele von ihnen bleiben unsichtbar.Der Obdachlose auf der Parkbank ist nur das offensichtlichste Symptom. Rund eine Million Menschen in Österreich sind arm oder laufen Gefahr, in Armut abzurutschen. Das sind immerhin zwölf Prozent der Bevölkerung. Sichtbar wird Armut aber oft erst an ihrem absoluten Tiefpunkt. Denn in Österreich arm sein heißt auch, sich verstecken zu müssen.Die unsichtbare ObdachlosigkeitInsgesamt leben 488.000

Leben am sozialen Tiefpunkt

Obdachlosigkeit steht meist am Ende einer regelrechten "Armutskarriere“. Das Konzept, Betroffene für ihre soziale Verliererposition zu sanktionieren, ist ebenso verkehrt wie teuer.Kein Dach über dem Kopf zu haben, löst im Gefühlshaushalt des Betrachters eine Melange aus Angst, Ekel, Unsicherheitsempfindungen und Angst vor sozialem Abstieg aus. In der Figur des Obdachlosen verdichtet sich die neoliberale Ideologie einer "Kultur der Armut“, in der Arme als unangepasst, arbeitsunwillig und delinquent erscheinen. Der Umgang mit Obdachlosigkeit ist und bleibt überschattet von der

2013

Das Ende des "klassischen Sandlers“

Ein Montagabend in Wien. Susanne Peter, leitende Sozialarbeiterin der Obdachloseneinrichtung "Gruft“, steht kurz vor ihrem "Nachtstreetwork“, bei dem sie Plätze besucht, an denen sich Heimatlose aufhalten. Schon seit 9 Uhr ist sie heute im Dienst. In der Gruft, einer der größten Einrichtungen dieser Art in Wien, herrscht reges Treiben: Menschen gehen aus und ein und stehen plaudernd vor den vielen mit Kleidung gefüllten Plastiksäcken im Eingangsbereich beisammen. "Ich bin jetzt seit 27 Jahren hier dabei und wenn ich schaue, was es früher gegeben hat, dann ist die Situation heute

2015

"Wie die Geschichte ausgeht, IST NOCH OFFEN"

Nicht nur an den Grenzen Europas drängen sich Flüchtlinge: Caritas-Präsident Michael Landau zur Lage und dazu, was das für Kirche und Christen bedeutet.

2016

"Keine Obergrenzen für Schutz"

Aufnahmestopps, Transitzonen, Sozialkürzungen? Weshalb viele der derzeit diskutierten Maßnahmen wenig Sinn machen, erklärt Anny Knapp, Obfrau der Asylkoordination Österreich.

2019

Der Teufel steckt im Detail

"Der vorliegende Entwurf zum Sozialhilfegesetz trägt wenig zur Bekämpfung von Armut bei, aber umso mehr zu ihrer Verfestigung". Ulrike Knecht von der mobilen Wohnbegleitung der Heilsarmee kennt den Alltag von Wohnungslosen und Menschen, die drohen auf der Straße zu landen. Sie weiß, die Deckelung der Leistung innerhalb einer Wohngemeinschaft ist existenzgefährdend. Im Bereich Menschen mit Behinderung und auch der Wohnungslosenhilfe werden Plätze in Wohngemeinschaften angeboten, um Selbstständigkeit zu ermöglichen und förderliche sozialtherapeutische Angebote zu schaffen. "So können

Existenzsicherung für alle - © Foto: picturedesk.com / Franz Gruber / KURIER Im Bild: Test Test

„Der Steuerzahler zahlt drauf“

Wenn das neue Sozialhilfegesetz im Juli in Kraft tritt, wird das viele  Menschen treffen, meint der Sozialexperte Robert Mittermair.

Sozialhilfegesetz - © picturedesk.com / Franz Gruber / KURIER

„Der Steuerzahler zahlt drauf“

Wenn das neue Sozialhilfegesetz im Juli in Kraft tritt, wird das viele Menschen treffen, meint der Sozialexperte Robert Mittermair.

Das Trauma nach der Flucht

Der Wiener Verein „Hemayat“ versorgt geflüchtete Menschen mit psychotherapeutischen Angeboten. Doch die Wartelisten sind lang und die Therapien dauern oft Jahre.

2020

Flüchtlinge Griechenland - © Foto: APA / AFP / Bulent Kilic

Michael L. Fremuth: „Recht kann das Migrationsdilemma kaum lösen“

Michael Lysander Fremuth vom Boltzmann Institut für Menschenrechte über die aktuellen Fluchtbewegungen in Griechenland und den Status der Menschenrechte.

Obdachlosigkeit in der Coronakrise

Pandemie und Terror versetzen Wien in den Ausnahmezustand. Das Credo: „Daheim bleiben.“ Doch was ist mit jenen, die kein Zuhause haben? Die FURCHE fragte nach.

2021

Allmendinger Jutta - © Foto: WZB / David Ausserhofer

Jutta Allmendinger: Kinder verlieren Bildung und Vertrauen

Das Schuljahr soll wiederholt werden, sagt die Soziologin Jutta Allmendinger. Kinder und deren Bildung haben in der Pandemie keine große Wertigkeit gehabt. Ein Interview über Vertrauensverlust, gesellschaftspolitische Narben und Retraditionalisierung.

Andrea Burchhart

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Andrea Burchhart