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Dienstrecht Gewünscht

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Zu zentralistisch sind sowohl den Professoren als auch den Assistenten die bisherigen Entwürfe für ein neues Hochschullehrerdienstrecht, um das seit Jahren gerungen wird.

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Zu zentralistisch sind sowohl den Professoren als auch den Assistenten die bisherigen Entwürfe für ein neues Hochschullehrerdienstrecht, um das seit Jahren gerungen wird.

Franz Prochazka

Zu den vordringlichsten Aufgaben des neuen Bundesministers für Wissenschaft und Forschung wird sicherlich auch die Lösung der Dienstrechtsproblematik der Hochschullehrer (HSL) zählen. In den beiden letzten Legislaturperioden des Nationalrates konnte die sozialistische Alleinregierung trotz parlamentarischer Entschließungen keine mit den HSL akkordierte Lösung herbeiführen.

Der Mißmut der Betroffenen führte in den vergangenen Monaten zu zahlreichen Dienststellenversammlungen, Verbändeprotesten, einer gemeinsamen Pressekonferenz von Professoren- und Assistentenverband sowie zu einem Protestmarsch der steirischen HSL in Graz. Vorerst brachten die Nationalratswahlen diese österreichweiten Protestaktionen zu einem vorläufigen Stillstand, um die weitere Gesprächsbereitschaft des neuen Ressortministers, dem in der Dienstrechtsfrage neben dem Bundeskanzler eine wesentliche Rolle zukommt, abzuwarten.

Die bisherigen dienstrechtlichen Bestimmungen für Univer- sitäts-/Hochschulprofessoren, Universitäts-/Hochschulassi- stenten bzw. Assistenzärzte, Beamte im wissenschaftlichen Dienst sowie Vertrags- und Studienassistenten bestehen in Einzelgesetzen, wobei auch Bestimmungen der alten Dienstpragmatik bzw. des heute geltenden Beamtendienstrechtsgesetzes (BDG) zur Anwendung kommen.

Die sozial am stärksten betroffene Personengruppe unter den HSL ist zweifelsohne jene der Hochschulassistenten. Sogenannte Kettenverträge (vierjährig) können sogar bei habilitierten, d. h. mit der höchsten HSL-Quali- fikation ausgestatteten Assistenten zur Entlassung führen und das faktisch bis vor Erreichung des Pensionsalters. Insofern hat der Hochschulassistent trotz Erbringung der Definitivstellungserfordernisse (Habilitation oder gleichzuhaltende Eignung) kein Anrecht auf Definitivstellung, wie es sonst im Bundesdienst üblich ist.

Auch das Recht, an der Universität zu verbleiben (mit der Einschränkung der VierjahresVerträge), welches mit der Habilitation oder gleichzuhaltenden Eignung gegeben ist, erwerben viele Assistenten oft erst zu einem Zeitpunkt (35., manchmal 40. Lebensjahr oder sogar darüber) — ein Zeitpunkt, wo bei Nichterfüllung dieser Anforderung der Übertritt in andere Berufe sehr schwierig ist.

Uber den rein sozialen Aspekt hinaus sind es aber auch in hohem Maße grundsätzlich geänderte Strukturen an unseren Universi- täten/Hochschulen, welche die bisher geltenden dienstrechtlichen Bestimmungen nicht mehr anwendbar erscheinen lassen.

Einerseits schafft das Universitätsorganisationsgesetz (UOG) neue Organisationsformen, welche nicht mehr mit dem Hochschulassistentengesetz (HAG) in Einklang zu bringen sind, und anderseits bringen die Massenuniversität sowie die heutigen gesellschaftlichen Anforderungen Situationen, die mit dem bisherigen Dienstrecht nicht gelöst werden können.

Die mit der Massenuniversität verbundene Lehrtätigkeit wird heute in überwiegendem Maße von den Assistenten, dem sogenannten „akademischen Mittelbau“, geleistet. Grundsatz der Tätigkeit als HSL ist aber die Verbindung von Forschung und Lehre. Vielen Assistenten bleibt wenig bis kaum Zeit für die Forschung. Seine Forschung muß der Assistent oft in der Freizeit betreiben, und er muß Forschung betreiben, um einerseits qualifizierte Lehre anbieten zu können und um anderseits die wissenschaftliche Qualifikation (Habilitation) zu erwerben.

Die Gesellschaft verlangt heute von den Universitäten die Berufsvorbildung, die Ausbildung und Weiterbildung der Studierenden bzw. Absolventen. Sie fordert weiters die Grundlagenforschung und die angewandte Forschung im Sinne einer innovatorischen Tätigkeit für die Lösung unserer gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Probleme.

Diese von der Gesellschaft gestellten und vom Gesetzgeber geforderten Aufgaben erfordern vom HSL ein besonderes Maß an Innovationsfähigkeit und geistiger Flexibilität. Die Suche nach Problemlösungen bzw. das Vorantreiben von Forschungsprojekten beschäftigt kreative Menschen unabhängig von Dienstplan und Reglementierung. Geistige Höchstleistungen erfordern notwendige Frei-, aber auch Schutz- und Sicherheitszonen, wobei die wie überall in der organisierten Welt notwendige Kontrolle beim HSL, und damit ist immer auch der Forscher gemeint, in der rigorosen Beurteilung durch die nationale und internationale Fachwelt, aber auch durch das persönliche Gewissen gegeben ist.

Es sollte einsichtig sein, daß für ein möglichst effizientes Ineinandergreifen der mit diesen Aufgaben verbundenen Funktionsabläufe innerhalb der Hochschulen eine Organisationsform, aber eben vor allem auch ein Dienstrecht notwendig ist, für welche im gesamten öffentlichen Dienst kaum vergleichbare Normen vorhanden sind.

Akademiker, die heute in eine HSL-Laufbahn eintreten oder sich dieser bereits verschrieben haben, müssen möglichst früh (nach sechs Jahren) wissen, ob sie an der Hochschule bleiben können oder nicht. Als öffentlich Bedienstetem muß ihm wie den anderen Kollegen nach Erbringung einer entsprechenden Qualifikation das Recht auf Definitivstellung erwachsen. Die Habilitation wird solcherart als ausschließlich wissenschaftliche Qualifikation aufgewertet und bildet neben dem a. o. Univ.-Prof. eine weitere Qualifikationsstufe der HSL- Laufbahn, an deren Spitze der o.Univ.-Prof. steht.

Grundsätzlich werden folgende, auch von der Bundessektion HSL in der Gewerkschaft öffentlicher Dienst unterstützte Anforderungen an ein neues HDG (Hochschuldienstrechtsgesetz) gestellt:

• einheitliches und eigenständiges HDG für alle HSL

• Anerkennung der besonderen betrieblichen Situation an den Universitäten/Hochschulen

• UmsetzungderGrundsätzedes UOG in das HDG

• flexibles HDG, das den vielfältigen und zunehmenden Aufgaben der Universitäten/Hochschulen gerecht wird

Zusammenfassend muß festgehalten werden, daß die bisher von der Regierung vorgelegten Papiere dem veränderten Berufsbild des Hochschulassistenten nicht Rechnung tragen, durch zentralistische Reglementierung der HSL zum Verwaltungsbeamten dekretiert wird und letztlich die für Wirtschaft, Kultur und Gesellschaft kreativen Kräfte und innovatorischen Impulse unterdrückt werden.

Von der neuen Regierung wird erwartet, vor allem in Hinblick auf die mehr als 100jährige Periode der Liberalität der österreichischen Universitäten, daß die Beratungen über das neue HDG rasch und neu aufgenommen werden.

Dr. Franz Prochazka ist Vorsitzender des Verbandes des wissenschaftlichen und künstlerischen Personals der österreichischen Hochschulen (Assistentenverband). Der hier wiedergegebene Überblick basiert auf gemeinsamen Diskussionen mit Vertretern aes Professorenverbandes (Vorsitz: Univ.- Prof. Dr. Hans Vogler) sowie Zentralausschußmitgliedern des Assistentenverbandes.

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1946

Bedrohter Hochschulbetrieb

Über die Mitschuld unserer Hochschulen daran, daß einem Teil der Intellektuellen der österreichische Staatsgedanke verlorenging und er schließlich eine Beute des Nazismus wurde, ist heute doch wohl die Debatte geschlossen. Man müßte in einer geschichtlichen Untersuchung der Ursachen um sechs bis sieben Jahrzehnte zurückgehen und frühere parteipolitische Systeme und ihre Unterrichtsverwalturigen auf ihre Mitschuld prüfen, um die Zusammenhänge einer folgenschweren Entwicklung aufzuzeigen. Hier sei nur an die charakteristische Tatsache erinnert, daß unter offizieller Patronanz zwar

1947

Notstand im Hochschulwesen

Das Wort von der Kulturmission Österreichs ist beinahe schon zu einem Gemeinplatz geworden. Volle Ubereinstimmung besteht darüber, daß Österreich, soviel es auch materiell durch zwei große Kriege ent-gütert worden ist, aus seinem großen geistigen Besitz noch immer die Anwartschaft auf Erholung seiner Lebenskraft, auf Geltung unter den Völkern und Staaten erhoffen kann. Freilich, auch dieser Besitz ist ein Gut, das nicht unerschöpflich ist, das der Pflege bedarf, ein Gut, das vom Blut und Leben abhängt, nicht einer bloßen Nachzahlung bedarf, wie ein Scheckbuch oder eine

1948

Zur Krise wissenschaftlicher Forschung in Österreich

Die wissenschaftliche Forschung ist in Österreich fast ausschließlich auf seine Hochschulen beschränkt. Die Mittel dazu werden bestritten aus den Dotationen, die den einzelnen Instituten vor allem vom Unterrichtsministerium zuerkannt werden, die sogenannten Auditoriengelder und Laboratoriumstaxen bilden eine nicht unwichtige Ergänzung, sie werden unmittelbar von den Studierenden entrichtet. Daß diese Mittel niemals hinreichend waren und sind, habe ich seit meiner Studienzeit bis zur Gegenwart feststellen können. Wie sich eine unzureichende Förderung auswirken kann, zeige ein Beispiel

1950

Österreich und seine Wissenschaft

Seit Jahr und Tag kehren in der Presse Nachrichten über den Stand unserer hohen Schulen und über die Situation der österreichischen Wissenschaft wieder, die alarmierend wirken müßten, falls die Öffentlichkeit diesem Bereich des öffentlichen Lebens jenes Augenmerk schenken würde, das er verdient. Die Enquete der österreichischen Wissenschaftler im November 1948 über den Notstand der österreichischen Wissenschaft brachte als Ergebnis einen Gesetzentwurf über die Schaffung eines österreichischen Forschungsrates, der im österreichischen Nationalrat des Vorjahres nicht mehr zur

Die Heranbildung unserer Mittelsdiullehrer

Auf dem Archiv- und Historikertag im September 1949 wurde in einem Referat: „Geschichtswissenschaft und Geschichtsunterricht“ beklagt, daß der zukünftige Mittelschulprofessor für Geschichte auf der Universität zwar zu exakter wissenschaftlicher Arbeit an den Quellen angeleitet und geradezu zum Spezialisten auf einem engen Forschungsgebiet erzogen werde, nicht aber Gelegenheit finde, sich jenen stofflichen Überblick über die Weltgeschichte zu erwerben, über den er dann an seiner Schule als gesicherten Besitz würde verfügen müssen.Im Vordergrund der Mittelschuldiskussion steht zur

Wissenschaft am Scheideweg

Es gehört heute zu den Gerneinplätzen: österreidis Wissenschaft ist in Not! Subventionen für die Wissenschaft! Der Wissenschaft muß geholfen werdenl Mit Recht. Der folgende Artikel lenkt den Blick auf eine vielumschwiegene Innenseite des Problems. Nicht nur äußerer, sondern auch innerer Hilfe bedarf es heute. Die Wissenschaft gefährdet ihre Entfaltung auf mannigfache Weise selbst. Während man sich etwa- in England und Deutschland sehr ernsthaft um die Reform der hohen Schulen bemüht, beläßt man hierzulande vielfach alles beim , Alten. Wie gefährlich diese Nichtachtung sein kann,

Der junge Gelehrte

Die in den letzten Jahren mit geradezu erschreckender Regelmäßigkeit wiederkehrenden Meldungen von der Abwanderung hoffnungsvoller österreichischer Forscher und der Ablehnung ausländischer Gelehrter auf Berufungen an österreichische Hochschulen veranlaßten wiederholt verantwortungsbewußte Männer zu ernsten Warnungen vor einer drohenden Niveausenkung an unseren hohen Schulen. Gleichzeitig klagen die akademischen Lehrkörper über mangelnde Auswahlmöglichkeiten für neue Berufungen. Für den, der diesem Zwiespalt gegenüber nicht ohne Anteilnahme bleiben kann — in Hinblick auf seinen

1954

Kampf um die Schulgesetze

Iri elfer soeben erschienen Febriiar-Ausgabfe det „Academia", der Zeitschrift dės CartelltėfBandes der katholischen österreichischen Studehten- Vetbindtirigfen, veröffentlicht P. D. unter obigem Titel einen Aufsatz, der mit aller wüfischenswferten Klarheit den katholischen Standpunkt in den gegenwärtigen Parteienvefhäridlungen über die Schulfrage umteißt. Wir geben den bedeutenden Beitrag im folgenden auszugsweise wieder.Die „Furche“Die Konvention des EufoparätfeS, die durch zwölf Staaten äls Vertragspartner ratifiziett ist, sagt in Artikel 26, 3: „In erster Lihife haben

1955

„Karstlandschaft“ Hohe Schule

Der Substanzverlust, den die österreichische Wissenschaft nicht nur im Jahre 1938 und durch • den Krieg, sondern auch durch die vielbesprochenen „Abwanderungen“ der letzten zehn Jahre erlitten hat, ist der Oeffentlichkeit so richtig erst im vergangenen Jahre, anläßlich der Protestkundgebung der Wissenschaftler und der Kulturdebatte im Nationalrat ins Bewußtsein gedrungen. Es wäre aber ein Irrtum, die Krise ausschließlich auf gewisse vielgenannte Faktoren zurückzuführen, sei es das Fehlen ausreichender finanzieller Mittel, sei es die gut österreichische Haltung, „Kultur“

1958

Im Jahre „Sputnik I“...

III. Die neue HierarchieDie Versöhnung des Sowjetstaates mit der russischen Intelligenz wurde vor allem erzwungen durch die Forderungen des ersten Fünfjahresplanes. Wollte man die Industrialisierung Rußlands weitertreiben, so mußte die Intelligenz im allgemeinen und die technische Intelligenz im besonderen ganz anders als bisher behandelt werden. Die Erfahrungen des ersten Fünfjahresplanes hatten mit aller Klarheit gezeigt, daß der Versuch, in kürzester Zeit aus Arbeitern und Bauern Akademiker zu machen, vollkommen versagt hatte. Von den Absolventen der Arbeiterfakultäten war nur ein

Hochschule fur Politik?

Seit vor einigen Monaten die Sozialwissenschaftliche Arbeitsgemeinschaft in Wien mit dem Plan der Schaffung einer „Hochschule für Politik“ in Oesterreich an die Oeffentlichkeit getreten ist, ist die Diskussion darüber nicht mehr abgebrochen. Die Beratung des Kapitels Unterricht in der letzten Budgetdebatte hat zudem auch Gelegenheit gegeben, diesen Plan im Parlament zu erörtern. In Oberösterreich im besonderen setzen sich die maßgebenden Persönlichkeiten 'des Landes für die Realisierung des Projektes ein, so auch dem Gedanken Rechnung tragend, daß Linz, wie es dieser Stadt als der

Vorbild - oder Warnung?

Auf Einladung des Wiener Pädagogischen Instituts sprach ein berufener Fachmann, Professor Geißler (Hamburg), im Vortragssaal der Bundesrealschule (Radetzkygasse) über die Entwicklung der Lehrerbildung in Deutschland. Der Vortrag wurde in Anbetracht der Wichtigkeit der Sache mit Spannung erwartet; er hat den Anwesenden viel gegeben; eine endgültige Lösung dieser vielumstrittenen Frage dürfte er für unsere Verhältnisse nicht bedeutet haben.Der zur Erörterung stehende Sachverhalt ist bekannt: Die Anpassung der Lehrerbildung an die Forderungen der fortschreitenden Wissenschaft, der sich

1959

SOS: Hochschulassistent

Hier soll nicht vom akademischen Nachwuchs im allgemeinen, sondern vom wissenschaftlichen Nachwuchs gesprochen werden. Konkret handelt es sich um rund 1600 Assistenten, klinische Hilfsärzte und wissenschaftliche Hilfskräfte an den österreichischen Hochschulen.

1960

Reform! Aber wie?

Bei der Erörterung der Ursachen für die Wahlschlappe der Volkspartei am 10. Mai 1959 wurde ein wichtiger Faktor übersehen: das schwindende Vertrauen des Wählers auf den ernsten Willen (und mitunter auch die fachliche Fähigkeit) der ersten Regierungspartei zur Ordnung der zahlreichen offenen, aber meist sehr komplizierten Fragen in Wirtschaft, Gesellschaft und Staat. Verlangt wurde eine Reform der Vermögensverteilung durch eine Teilnahme breiterer Schichten am Erwerb neuen Eigentums, auch an Produktionsmitteln, bei gleichzeitigem Schutz des bereits Erworbenen; verlangt wurde weiter eine

Selbsthilfe der Wissenschaft

Eine Umfrage der Forschungsgemeinschaft für den Südosten und den Orient im Jahre 1948 bei österreichischen Gelehrten ergab, daß mehr als 300 wissenschaftliche Manuskripte ohne Publikationsmöglichkeit in den Schreibtischen verstaubten. Diese tragische Situation der österreichischen Forschung war daraus erwachsen, daß die wissenschaftlichen Gesellschaften, die früher eine große Zahl der Fachpublikationen übernommen hatten, durch das Sterben des bis dahin kulturtragenden Mittelstandes nun selbst in den Abgrund hilfloser Armut gerissen worden waren. Und in dem Maße, wie nun die

Ein Schritt zur Hochschulreform

Der Österreichische Cartcllverband (CV), der Dachverband der katholischen, farbentragenden Studentenverbindungen, legte kürzlich in einer Pressekonferenz der Öffentlichkeit sein Hoch' schulprogramm vor, nachdem er erst vor einiger Zeit ein Memorandum über die Auslandsstudentenfrage zur Diskussion gestellt hatte. Das Programm, das in zweijähriger Arbeit in Ausschüssen in allen Hochschulstädten Österreichs durchberaten wurde, ist kein ausschließliches Forderungsprogramm, wie es deren viele gibt. Das Programm stellt die gegenwärtige Lage an den Hochschulen dar, zeigt auf, wie es sein sollte und, im Gegensatz zu anderen Programmen stellt es auch dar, wie man das Ziel erreichen kann. Ein Hauptmerkmal ist die Objektivität, mit der die Probleme betrachtet werden. Im folgenden einige Punkte aus dem umfangreichen Programm des CV.

Eine europische Universitt?

Soeben ist in Straßburg die Gründung der Europäischen Universität beschlossen worden. Jahrelange Debatten fanden über dieses Thema statt, und heftig sind gelegentlich die Diskussionen gewesen, die in den sechs Mitgliedsstaaten der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft darüber geführt wurden. Dabei waren die Einstellungen von vornherein sehr verschieden. Einzelne Staaten, so Holland und die Bundesrepublik Deutschland, meldeten Bedenken an; andere wieder, wie vor allem Italien und als dessen Wortführer der ehemalige Außenminister Martino, dann aber auch die europäischen Institutionen,

1961

Hoffnung für die Hochschulen?

Es scheint, als würde nun auch die österreichische Öffentlichkeit beginnen, die Bedeutung der Hochschulen zu erkennen. Das beweisen verschiedene Diskussionen, die in letzter Zeit innerund außerhalb der Hochschulen mit zunehmendem Ernst und Eifer geführt werden.Im wesentlichen kann die Problematik auf drei Punkte konzentriert werden, nämlich:• die Stipendien für Studenten.• die Studienordnungen und• das Dienstrecht des wissenschaftlichen Personals.Eine andere umfassende Materie, welche die Stellung und Organisation der Hochschulen selbst beinhaltet, konnte ja im Jahre 195 5 durch

1963

Feindliche Brüder?

Die Regierungserklärung des Herrn Bundeskanzlers fand nicht allein treffende Worte über die Bedeutung der Kultur für Österreich, sondern es folgten ihr auch Taten: Dem Parlament soll der Vorschlag unterbreitet werden, dem Bundesministerium für Unterricht erhöhte Bezüge zuzuweisen. Freilich ist in vielen Sektoren der Nachholbedarf bereits so groß, daß die bewilligten Summen gewiß noch weit hinter den tatsächlichen Bedürfnissen zurückbleiben.Als Kehrseite dieser betrüblichen Tatsache zeigt sich wenigstens der propagandistische Erfolg, daß sich immer zahlreicher und vernehmlicher

1964

Hohe und Hohere Schule

Eine Not, an die niemand denkt, wollen wir nicht vergessen. Es gibt für die Universitäten und Hochschulen keinen gemeinsamen Namen. Oder sollen die einen für die Forschung und die anderen für den Beruf ausbilden? Diese Trennung läßt sich aber bei der zunehmenden Verwissenschaftlichung unseres Lebens nicht mehr aufrechterhalten. Theodor Litt spricht ausdrücklich von der „wissenschaftlichen Hochschule“. Also muß es auch eine andere geben. Vielleicht könnte man sehlicht und einfach von den Hohen Schulen sprechen. Allerdings stehen dann in Österreich die sogenannten Höheren Schulen,

österreichische Nationalstiftung

Im vergangenen Winter erschien In der deutschen Wochenzeitung „Christ und Welt“ eine Artikelfolge von Georg Picht: „Die deutsche Bildungskatastrophe.“ Sie verglich eine deutsche Misere mit anderen Ländern.Während es im Bonner Bundestag nur 70 Abgeordnete der Mühe wert fanden, an der Debatte über das Forschungsförderungsgesetz teilzunehmen (die analogen Ausfallserscheinungen im österreichischen Parlament in den letzten Jahren sind bekannt), waren die Bänke der französischen Nationalversammlung bei der Debatte über den Haushalt des französischen Erziehungsministers überfüllt.

1965

Die Hochschulen der Zukunft

Von der Tagespresse ausführlich gewürdigt, setzte der Bundesminister für Unterricht, Dr. Theodor Piffl-Perievii, zu persönlicher Beratung in allen Fragen des Hochschulwesens einen Rat für Hochschulfragen ein. Es handelt sich hierbei um einen Kreis von fachlich hervorragend geeigneten Persönlichkeiten aus dem Kreis der Professoren-, Dozenten-, Beamten- und Studentenschaft. Die ausgewählten Teilnehmer, insgesamt 27 Personen, wurden zu einer ersten Tagung in der Zeit vom 15, bis 18. Februar in das Bundesschullandheim nach Raach am Semmering eingeladen.Im Jubiläumsjahr zweier bedeutender

Hochstleistungen bei klassischer Ordnung

Sehen wir vor diesem Hintergrund sogar Subordination der Subdiszipli die Wiener Universität in ihrer jetzigen Gestalt, so müssen wir zweierlei feststellen: Erstens, daß sie noch weitgehend dem althergebrachten Universitätsschema folgt: klassische Fakultäten, Einheit von Lehre und Forschung (mit derzeit noch recht vereinzelten Ausnahmen von mehr oder minder rein wissenschaftlichen Instituten), eine viel zu kleine Zahl mittlerer Kräfte gegenüber den akademischen Lehrern (dadurch natürlich die Überlastung dieser), vor allem aber ein weitgehend selbständiges Nebeneinander der

Eine Raumordnung steht bevor

Über Architektur und Stadtplanung ist in den letzten Jahren eine breite öffentliche Diskussion aufgekommen; ein verwandtes Gebiet von einschneidender Bedeutung hat bisher wenig Interesse gefunden.Besonders seit dem zweiten Weltkrieg verstärkt sich die Tendenz, das der Orts- und Stadtplanung übergeordnete Gebiet, also die Planungsangelegenheiten eines ganzen Staates, wissenschaftlich zu bearbeiten. Entscheidungen, die bislang die reine Domäne von Politikern waren, werden mehr und mehr von Fachleuten beeinflußt. Die — nun einmal so benannte — „Raumordnung“ bedient sich aller

Verantwortung der Fakultäten

Die Organisation unserer Universitäten steht heute einer Ausweitung naturwissenschaftlicher Forschung und ihrer technischen Auswertungen gegenüber, die sie organisatorisch bewältigen müssen, ohne ihre Lebensbedingung, in Freiheit zu denken, zu forschen und zu lehren, zu verlieren. Ein konkretes Beispiel. Die medizinische Klinik um die Jahrhundertwende bestand aus einem Ordinarius, zwei Assistenten und ein bis zwei Volontärassistenten. Die Klinik hatte ein kleines Handlaboratorium, das wissenschaftliche Budget wurde im wesentlichen aus der Tasche des Ordinarius bestritten. Es ist

Sorgen im Jubiläumsjahr

Bei der letzten Hochschulwahl kandidierten an der Wiener Technischen Hochschule die Vertreter dreier wahlwerbender Fraktionen. Der Wahlblock — Union österreichischer Akademiker (WB), der Ring freiheitlicher Studenten (RFS) und der Verband sozialistischer Studenten (VSStö). Der Wahlblock vereinigt die katholischen Studentenverbindungen (CV, KV) die Freie österreichische Studentenschaft, Fachverbände und Landsmannschaften. Der RFS umfaßt Burschenschaften, Korps, freiheitliche Studentenverbindungen und sogenannte „schlagende Verbindungen“. Der VSStö ist die Dachorganisation

1966

Reform der Hochschulreform?

Die nachstehenden Ausführungen eines Kenners der Materie, welche sich mit dem Problem der in einem Endstadium der Vorbereitung befindlichen Hochschulreform beschäftigen, weichen von den konventionellen Interpretationen zum Gegenstand erheblich ab. Wir müssen vermuten, daß die Publikation Anlaß zu Kontroversen und hoffentlich nur sachlichen Stellungnahmen sein wird. Die RedaktionDie Nachrichten über die schon fast zum Lehrfach gewordene „Hochschulreform“ häufen sich in letzter Zeit. Es hat den Anschein, als ob noch in diesem Jahr die ersten Gesetze der parlamentarischen Behandlung

Vorstoß ins Neuland

Das Institut für höhere Studien und wissenschaftliche Forschung wurde im Herbst 1963 von der Ford- Foundation ins Leben gerufen und mit einer finanziellen Zuwendung von 1,000.000 Dollar für einen Zeitraum von vier Jahren bedacht. Die österreichische Bundesregierung beteiligte sich mit einem Beitrag von 12,000.000 Schilling an der Gründung dieses Instituts, das rechtlich gesehen eine private Vereinigung darstellt. Die Initiative zur Gründung des Institutes gerade in Wien ging von österreichischen Wissenschaftlern aus, die sich in der Neuen Welt einen hervorragenden Namen erworben hatten

1967

Bildung: Konzept und Bedarf

Österreich er sucht mehr Akademiker — diese Forderung ist avium su einer selbstverständlichen Feststellung geworden, Br, Johann Jfehtuabl untersucht in einem leitrag, ob es genügt, ein langfristige Bildimqskonzppt allein aufndieser Feststellung 8 errichten. * *In der nationaiekohomischen Wachstumstheorie gibt es neben der anbetserientiierten Richtung die meineg Eraehtens zuwenig beachtete ergänzende, naehfrageerien tierte Richtung! Die Wirksamkeit der unter Aspekten der Wachstufflgför-derung getroffenen Maßnahmen, etwa der Investition, hängt nicht aliein vom Dargebet an sachlicher und

Das Förderungsgesetz kommt

Die Geschichte der Forschungsförderung in Österreich muß noch geschrieben werden. Sie ist sicher lang und für einen NichtÖsterreicher nur schwer verständlich. Zu viele Interessengegensätze und Zuständigkeiten spielen bei der Forschung mit, um selbst den Interessenten die Zusammenhänge völlig klar werden zu lassen.Warum ist ein Forschungsförde-rungsgesetz heute überhaupt so wichtig? Hat man nicht bisher genauso gut ohne eigenes Forschungsgesetz gelebt? Die Bedeutung der Forschung ist in den letzten Jahren ungeheuer gestiegen. Man hat in der ganzen Welt deutlich erkannt, daß eine

Hochschulreform: zweite Phase

Der von Unterrichtsminister Doktor Pdffl-Percevic im Jänner 1965 eingesetzte Rat für Hochschulfragen hat mit der Erstellung des Entwurfes für das allgemeine Hochschulstudiengesetz seine Tätigkeit keineswegs eingestellt. Wenn auch die öffenthehkeit über das Wirken dieses aktiven Berartungskörpers nicht mehr toformiert wurde, hat er doch in häufigen Tagungen die Grundlagen für die Fortsetzung der Hochschulreform ausgearbeitet. In langwierigen Verhandlungen mit dem Bundeskanzleramt und mit dem Ftoanzministerium wurde nunmehr von der Hochschulsektion des Unterrichtsministeriums eine

Dialog mit der Wissenschaft

EINFACHE UND KLARE FORMGESTALTUNG, Zweckmäßigkeit gepaart mit Formschönheit und eine lautlose, von Wissenschaft und Forschung nahezu gesättigte Atmosphäre — das ist der äußere Eindruck, den der Besucher im „Institut für höhere Studien und wissenschaftliche Forschung“ (Ford-Institut) gewinnt.Dahinter jedoch verbirgt sich Wesentlicheres. Eine seltene und auf österreichischem Boden einmalige Kombination der drei Hauptfächer Ökonomie, Politikwissenschaften und Soziologie nebst beigeordneten For-maiwissenschaften (wissenschaftliche Methodik, Statistik, angewandte Mathematik);

Umstrittenes Sozialjahr

ausgeliefert, und sie in ihrem altstädtischen Baukern bereits skelet-tiert.Warum soll also ein Fremder mehrmals nach Wien kommen? Etwa allein wegen des Theaters in Grin-zing, ganz abgesehen davon, daß auch dieser Weinhauerort von mehreren Institutionen systematisch in seinem geradezu von der Natur komponierten Baugefüge bedroht wird?Das soziale Grau ist auch allem anderen aufgedrängt, das von Wien dem Fremden offenkundig ist, etwa (als ein Beispiel unter vielen) der Garde, bei deren Betrachtung man nicht auf die Schönheit altösterreichischer Uniformen schließen kann oder dem

1968

Neue Hochschulen?

Von Süden und von Norden, von Klagenfurt und von Salzburg blickten che interessierten Hochschulfreunde gleicherweise gespannt nach Wien, als am 20. Dezember zum ersten Mal die neue „Arbeitsgmeinschaft für Hochschulentwicklung“ zur Beratung konkreter Anliegen zusammentrat.Was die Zweite Republik in den vergangenen fünf Jahren im Ausbau der höchsten Bildungsanstalten geleistet hat, kann sich sehen lassen. In Linz wie in Salzburg hat die Zahl der Hörer die Tausendergrenze längst überschritten. Trotzdem konnte die Bereitstellung der Mittel für die Hochschulen nicht in jenem Maß

Akademie—nach der Hochschule

Im Grunde muß es überraschen, daß offensichtlich hierzulande die Vorzüge von über das abgeschlossene Hochschulstudium hinaus weiter gebildeten Fachleuten keineswegs überall richtig eingeschätzt werden. Jedenfalls gab es im vergangenen akademischen Jahr ernsthafte Schwierigkeiten, die Absolventen des zweiten Lehrgangs der Diplomatenakademie, soweit sie nicht von sich aus dem Ausland zustrebten oder überhaupt ausländische Staatsbürger waren, in entsprechenden Positionen „unterzubringen". Nicht ganz Unabhängig von solchen Problemen des künftigen Wirkens äst es wohl, daß man 1967

Jeder Stadt ihre Hochschule?

Im Nationalrat wurde der Bericht des Unterrichtsausschusses über die Empfehlung des Nationalrates, die Gründung einer Hochschule in Kla- genfurt zu prüfen, erörtert. Im Gegensatz zur Politik in den früheren Jahren der Zweiten Republik hat der Unterrichtsminister nicht mit den als Interessengruppe auftretenden Rektoren der übrigen Hochschulen oder mit den in Planungsfragen wenig ausgebildeten Beamten seines Ministeriums die Frage erörtert, sondern vielmehr eine eigene Arbeitsgemeinschaft für Hochschulentwicklung in das Leben gerufen. Diese Planungsgruppe, die sich aus Fachleuten der

Wer die Musikanten bezahlt.

Der 6. österreichische Studenten- tag hat in seiner Forderung nach der vollen Hochschulautonomie unter anderem die „finanzielle Autonomie“ der Hochschule herausgestellt und dazu unter anderem die Finanzhoheit, die Schaffung eines Hochschulfonds und die Steuerfreiheit für Hochschulstiftungen und Spenden. Seit dem Hochschulorgand- sationsgeseta 1955 besitzen in Österreich die einzelnen Hochschulen wieder Vermögensfähigkeit und Rechtspersönlichkeit, was es hierzulande seit der Aufklärungszeit nicht gegeben hat. Die Ausgestaltung der damit gegebenen Möglichkeiten ist denkbar und

Die Stellung des Professors

Daß der Extraordinarius alter Form verschwinden soll, scheint schon so selbstverständlich, daß diese Forderung nirgends mehr auftaucht: Neue Normen für die Habilitierung stehen weitgehend außer Diskussion.Auch die Frage neuer Berufungsmodalitäten ist in der bisherigen Debatte schon weitgehend abgeklärt worden. Der Widerstand gegen eine öffentliche Ausschreibung freier Lehrkanzeln hat sich weitgehend gelegt, obwohl (oder gerade weil) man sich nicht viel Nutzen von dieser Ergänzungsmaßnahme erwartet. Wer für die Besetzung einer Lehrkanzel in Frage kommt, sollte den Fachkollegen

„Studenten müssen erzogen werden“

In der Nr. 5/6 der Studentenzeit- Schrift „bilanz“ erschien eine Art Verfassungsentwurf der österreichischen Hochschülerschaft für die gewünschte neue Hochschulorganisation, der noch ergänzt wird durch Äußerungen bei Diskussionen innerhalb der Verbindungen. Man muß bei der Durchsicht dieser Gedankengänge leider feststellen, daß sich die sogenannte akademische Linke hier in einem beunruhigenden Ausmaß durchgesetzt hat, allem Anschein nach aus Gründen der agitatorischen Lizitation. Es lohnt sich kaum, auf diesen Entwurf in allen Einzelheiten einzugehen. Nur auf das wichtigste und

1969

Die Hochschulreform geht weiter

Als die Hochschulreformkommission die ersten Sitzungen abhielt, schienen die Skeptiker recht zu behalten — zu sehr waren die Vertreter aller drei „Stände“ akademischer Bürgerschaft bemüht, ihre leitartikelhaften Grundsatzerklärungen zu deponieren, als daß konkrete Ergebnisse erwartet werden konnten. War es eingetreten, was man befürchtet hatte? Sollten die 24 Mitglieder der Kommission nur dazu herhalten, die unruhige Zeit über die Hochschulwahlen hinweg bis zu den nächsten Nationalratswahlen zu überdecken, um das Alibi zu bieten, man verhandle ja miteinander? Oder war es einfach

Diesmal Schulter an Schulter

Über Nacht hat die Unruhe an unseren Universitäten einen neuen Akzent, neue Frontstellungen erhalten. Noch in der Vorwoche bewegte die Absage der akademischen Feiern die Gemüter und schien die Kluft zwischen Professoren und Studenten weiter zu vertiefen. Nun stiegen plötzlich Ordinarien, Assistenten und Hörer „Schulter an Schulter“ auf die zeitgemäßen Barrikaden einer Pressekonferenz, um für eine bessere Dotierung der Naturwissenschaften zu kämpfen. Plötzlich war nicht mehr der autoritäre Institutsvorstand das Ziel des Angriffes, sondern der Finanzminister (und ganz ein

1970

Die Krise der Universität

Seit etwa fünf-Jahren bilden die Universitäten Frankreichs, Italiens, der Bundesrepublik Deutschland, aber auch Österreichs Herde der, Unruhe im Staat. Die Universität, um deren Krise es geht, erscheint uns zumeist als ein ganz selbstverständlicher Bestandteil einer Gesellschaft von gewissem Kulturniveau. Um so wichtiger ist es, darauf hinzuweisen, daß von einer Selbstverständlichkeit des Bestandes von Universitäten keine Rede sein kann. Es gibt eine große Zahl von Hochkulturen ohne Universitäten. Die Universität stellt nur eine ganz bestimmte Organisationsform der Erkenntnisgewinnung und Wissensvermittlung dar. Es bedarf bestimmter historischer Bedingungen und vor allem bestimmter wertender Entscheidungen, damit die Universität als Organisationsform von Erkenntnisgewinnung und Wissensvermittlung jene zentrale Bedeutung erlangen kann, die ihr heute auch vom Großteil der radikalen Kritiker und Reformer nicht bestritten wird. Wenngleich die österreichische Rektorenkonferenz auf die Idee verfallen ist, allen wissenschaftlichen Hochschulen des Landes den Titel „Universität' zu erteilen, so kann keineswegs jede Institution zur Vermittlung von besonders qualifiziertem Wissen als Universität etikettiert werden. Von Universität darf vielmehr nur gesprochen werden, wenn es um Universalität geht. Gleichviel, ob Erkenntnisgewinnung und Wissensvermittlung in Fakultäten oder in Abteilungen unternommen werden: Zur Idee der Universität gehört es, daß man das Fachwissen als Teil eines umfassenderen Erkennens hegreift. Universalität, Ganzheitsdenken und philosophischer Bezug erweisen die Universität als Produkt historischer Bedingungen und wertender Entscheidungen.

Pathologie der Konzepte

Die Diskussion um die Neugestaltung der österreichischen Hochschulen geht weiter, unberührt davon, daß am Minoritenplatz ein Wechsel eintrat. Die Hochschulreformkommission, vor bald zwei Jahren vom Bundesrat initiiert, von Minister Piffl einberufen, nahm ihre Beratungen wieder auf, bevor noch das amtliche Endergebnis der Wahl vom 1. März verkündet worden war. Sie sucht weiter nach der Basis, die für Professoren und Studenten, für Dozenten und Lektoren, für habilitierte und nichthabili-tierte Assistenten, aber auch für die Politiker aller drei Parteien tragbar sein soll. Sie sucht weiter nach der Formel, nach der moderne Strukturen bei Bewährung des Gewachsenen, Bewährten errichtet werden können.

Wie produziert man Manager?

Die Aufregungen um die französische Herausforderung, die als amerikanische getarnt worden war, hat sich wieder gelegt; J. J. S. S. hat sich nach Revolutionierung der europäischen Wirtschaft der Politik im allgemeinen zugewandt. Der Schock, den die Erkenntnis des „technological gap“ auslöste und der sich als „managerial“ entpuppte, ist überwunden. Geblieben ist — und das ist das Zeichen der bleibenden Bedeutung Servan-Schreibers Welterfolges — auch ein deutlich merkbar gestiegenes Ausbildungsbewußtsein in Vorständen und Geschäftsführungen österreichischer Unternehmen. Vor allem für alles das, was, sei es zunächst auch nur in der Uberschrift, mit Managementausbildung zusammenhängt.

1971

„Parkinson an der Universität

35 Professoren der Rechts- und Staatswissenschaftlichen Fakultät der Universität Wien werden in der 56 Seiten starken Broschüre, die ihre Stellungnahme zum Diskussionentwurf für ein Universitätsorganisa- tionsgesetz enthält, namentlich aufgezählt: Damit soll eine Diskussion aus der Anonymität’ herausgeführt werden.Die Professoren’1 £ä)ieri: in dfet* Von ihnen bedauerten Anonymität des ministeriellen Entwurfes kein bloß formales Problem, denn, wie sie meinen, erschwert die Anonymität die Auifklärbarkeit unklarer Formulierungen, und unklare Gesetze bedeuten Streit und

Gefährdete Hochschulreform

Zu den Hauptproblemen der vielbeschworenen siebziger Jahre zählen das Bildungs- und das Demokratieproblem. Die Eigenart der gegenwärtigen Reformversuche liegt nun in der fragwürdigen Verbindung dieser Komplexe, und zwar derart, daß ein selbst problematischer Bereich zur Lösung des anderen herangezogen wird. Die Bildung soll also durch Demokratie und — für unser Thema weniger interessant — die Demokratie durch Bildung kuriert werden. Das Bedenkliche dieses Vorgehens liegt nicht nur in der Verwendung eines Problems als Heilmittel für ein anderes, sondern vor allem auch in der Einseitigkeit und Ausschließlichkeit dieser Therapien, worin sich ihr ideologischer Charakter manifestiert.

1972

Ein Schatten wie im Vormärz

Die Bedeutung der Hochschulpolitik im gegenwärtigen Zeitpunkt läßt sich nur in größerem Zusammenhang betrachten, aus dem sich dann die Nutzanwendungen für Österreich ergeben. Nur die Forschung macht heute, anders als in vergangenen Jahrhunderten, das Leben einer ständig wachsenden Zahl von Menschen überhaupt möglich. Damit ist aber auch die Lehre als Weitergabe der Forschungsergebnisse an die künftigen Generationen gleichfalls zu einer Lebensfrage gworden.

Reform — rechts der Mitte

Die Partie ist eröffnet. Auf den ersten Zug des Ministeriums folgte der Geigenzug der Professoren. Konkret: auf den Ministerialentwurf für ein Universitätsorganisationsgesetz präsentierte die Rechts- und Staats-wissenschaftliche Fakultät der Universität Wien ihren Gegenvorschlag, lagistisch streng exakt in 14 Abschnitte und 118 Paragraphen gefaßt, mit den Erläuternden Bemerkungen (die beim Ministerialentwurf noch fehlen) ein Konvodut von 168 Seiten. Abgesehen von den früher veröffentlichten Vorschlägen — Obertrumer Programm der Studenten, Vorstellungen der Rektorenkonferenz,

Rückmarsch in den Vormärz?

Wenn in weiteren Kreisen und besonders in den Massenmedien von Hochschulreform die Rede ist, tauchen fast unvermeidlich als Symbol angeblicher mitteltalterlicher Rückständigkeit und akademischer Verzopftheit die Professorentalare auf, unter denen nach dem Slogan des publicitywirksamen Lausbubenstreichs bei einer Rektorsinauguration in Hamburg „der Muff von tausend Jahren“ schlummern soll. So hat etwa soeben eine österreichische Tageszeitung einen großen Artikel, in dem zutreffend die Gefahr hervorgehoben wurde, daß durch das geplante Universitätsorganisationsgesetz, das UOG 1972, „mit dem Zopf der Kopf“ der österreichischen Hochschulen amputiert werde, die angebliche vergangene „Glanzzeit der Professoren“ mit einem Bild „prachtvoller Talare“ illustriert; wobei das Photo allerdings bezeichnenderweise nicht österreichische Professoren, sondern die Gruppe ausländischer Rektoren vor der Universität Wien beim Festzug anläßlich des 600jährigen Jubiläums im Jahre 1965 zeigt.

1973

Berliner Lehren - für Wien

„Berliner Modell", „Berliner Zustände" sind in den letzten Jahren zum Stichwort geworden, wenn die Diskussion um die Hochschulreform hochging. „Berliner Modell" für demokratisierte Gremien an der Universität, für Aufgliederung in Fachbereiche, Präsidialsystem und manches andere, „Berliner Zustände" für Terror der radikalen Linken, Ende jeder geordneten Lehrtätigkeit, Niedergang der Wissenschaft, kurz für all das, was aus einer zu weit gegangenen „Demokratisierung" entstehen mußte.

Teures Palaver

Reformen sind nicht nur eine politische, sondern nicht zuletzt eine wirtschaftliche Angelegenheit. Wenn ein Wirtschaftsbetrieb seine Organisation ändert, will er damit Kosten einsparen, bessere Arbeitsbedingungen schaffen, im Endeffekt den Ertrag verbessern. Wenn die Schule reformiert wird, soll sie in neuer Form besser als bisher ihren gesellschaftspolitischen Aufgaben genügen, also mehr Schülern einen höheren Stand von verwendbarem Wissen für ihr späteres Leben mitgeben. Wenn die Struktur der Universität diskutiert wird, stehen ebenfalls (gesellschafts-) politische Überlegungen im

Das Ziel heißt: Gesellschaftsreform

„Gelingt es, ein Seminar oder Institut der spätkapitalistischen Hochschule plebiszitärer Kontrolle zu unterwerfen und Wissenschaft an ihm aus dem kapitalistischen Verwertuhgs-zusammenhang zu desintegrieren mit dem Ziel, Wissenschaft in revolutionäre Praxis einzubringen, ist diese Institution befreites Gebiet.“ Das steht in einer „ASTA-Information“ vom 12. Dezember 1968, Nummer 30, Seite 4. ASTA ist die offizielle bundesdeutsche Studentenorganisation, die etwa unserer „Hochschülerschaft“ entspricht. Data Zitat stammt aus einem Bericht über eine „Exemplarische Demokratisierung“ am Psychologischen Institut Hannover.

1974

Nicht UOG, sondern AOG: Anti-Ordinarien-Gesetz

Der Zufall des Terminkalenders hat recht eindrucksvoll Regie geführt und in den letzten beiden Wochen die sich zuspitzende Dramatik der hochschulpolitischen Entwicklung in Österreich auch einer breiteren Öffentlichkeit gezeigt. Am 15. Jänner übergaben die Professoren Korninger (Universität Wien) und Paschke (TH Wien) namens der österreichischen Rektorenkonferenz in einem „Hearing“ im Unterausschuß des Wissenschaftsausschusses die Stellungnahme der Hochschullehrer zum Regierungsentwurf des Universitäts-Organisationsgesetzes (UOG) und zugleich die große verfassungsrechtliche Untersuchung von Karl Wenger und Günther Winkler (Die Freiheit der Wissenschaft und ihrer Lehre. Eine verfassungsrechtliche Analyse der Bedeutung des Art. 17 StGG für die Hochschulorganisation), die zu dem Ergebnis kommt, daß die Regierungsvorlage in einer Reihe von Punkten der geltenden Bundesverfassung widerspricht. An den beiden darauffolgenden Tagen ergaben die an allen österreichischen Hochschulen nach einer Pause von drei Jahren durchgeführten Wahlen in die studentischen Vertretungskörper trotz dieser langen Pause, trotz eines höchst intensiv und unter Einsatz von Propagandamitteln bisher unbekannten Ausmaßes geführten Wahlkampfes, nur eine studentische Wahlbeteiligung von 34 Prozent — die niedrigste, seit es wieder freie Hochschulwahlen gibt — sowie im allgemeinen einen deutlichen Linksruck, der teilweise gewiß auf das erstmals geltende aktive Wahlrecht der ausländischen Studenten, hinsichtlich der bemerkenswerten Schlappe der ÖSU, vor allem aber auf die inneren Streitigkeiten und Richtungskämpfe zurückzuführen sein dürfte

Der doppelte Flaschenhals

In der Tat ist der „doppelte Flaschenhals“, ein von Gerhard Ortner, dem Direktor des Instituts für Bildungs-Betriebslehre am nordrhein-westfälischen Zentrum für Bildungsforschüng, vorgeschlagener Begriff, charakteristisch für die geradezu'pathologische Situation der gegenwärtigen Bildungspolitik in der Bundesrepublik Deutschland. Die weitgehend unkorrigierbare Einhahnstraße Gymnasium führt in ein aufgeblähtes Gesamthochschulwesen, weiter in eine im Beschäftigungssystembereich absehbare sektorale Akademikerarbeitslosigkeit. Dieses theoretisch wie politisch offensichtlich bislang nicht lösbare Problem war auch der Aufhänger einer eben zu Ende gegangenen Expertentagung zu sozio-okonomischen Problemen der Planung und Steuerung im tertiären Bildungsbereich,-das heißt im Klartext: zur gegenwärtigen Hochschulmisere. Es ist abzusehen, wann diese Fragen mit allen Konsequenzen auch in Österreich hereinbrechen.

1975

Deutscher Geist“ an der Uni

Knapp vor dem Ende der parlamentarischen Debatte um die Beschlußfassung des Universitätsorganisationsgesetzes (UOG) fielen von der Galerie Flugblätter in das Plenum: „Die Wissenschaft ist frei — Sozialisten, laßt es dabei.“

Nicht Emotion — Information

Das am 11. April mit den Stimmen der Regierungspartei vom Nationalrat beschlossene UOG wird die erste grundlegende Veränderung der Organisation der wissenschaftlichen Hochschulen seit 1873 bringen. Die Veränderung betrifft vor allem den Aufbau der Hochschulen (Strukturreform), die Zusammensetzung und Willensbildung der Hochschulorgane, was mit dem Schlagwort „von der Professorenuniversität zur Gruppenuniversität“ umschrieben werden kann, und die Verwaltung der Hochschulen (Verwaltungsreform). Der Gesetzesbeschluß — ein Gesetz liegt ja noch nicht vor — wird im folgenden in einigen Beiträgen überblicksweise dargestellt, wobei im großen und ganzen dem Aufbau des Gesetzes gefolgt wird. Die Darstellung soll nicht der Emotion, sondern der Information dienen.

Bald objektive Leistungsfeststellung der Beamten?

Allgemein könnte man das Gesetz übet eine Verwaltungsakademie für Bundesbeamte als den Versuch umschreiben, durch Errichtung einer Institution auch zu einer derzeit noch fehlenden, sachlichen Konzeption zu gelangen. Die Aufgaben der Verwaltungsakademie sind • die Grundausbildung von Bundesbediensteten, • die Ausbildung von Bundesbediensteten für den Aufstieg in höhere Verwendung, • die berufsbegleitende Fortbildung von Bundesbediensteten und • die Schulung von Führungskräften.

1976

Das Plebiszit der Praxis

„Boku“-Rektor Rudolf Frauendorfer spricht vom „Plebiszit der Praxis“, das nun stattfinde und über die effektive Geltung des Universitäts-Organisationsgesetzes entscheide. Vor knapp einem Jahr, als das bedeutendste Reformgesetz dieses Jahrhunderts auf Hochschulboden in Kraft trat, fragten sich die Beteiligten, wer nun, nach acht Jahren der Diskussion, wohl recht behalten werde: Werde das UOG, wie die Professoren prophezeiten, zur Verpolitisierung, zur Verbürokratisierung, zur Verminderung der wissenschaftlichen Leistungsfähigkeit führen? Oder werde, wie das Ministerium hoffte, die Demokratisierung, die Mitbeteiligung der Assistenten und Studenten an den vielfältigen EntScheidungsprozessen ihre Lust zur Mitarbeit anstacheln und damit der Universität neue Impulse geben? Nach Ablauf des ersten Jahres der Durchführung sieht das Ergebnis auf allen Seiten anders aus als erwartet.

Die zwei Seelen des Ministers

Was gibt es Neues im neuen Schuljahr? Was erwartet Lehrer, Schüler, Eltern in den kommenden Unterrichtsmonaten — und was kommt dann? Zweierlei ist deutlich: Nicht nur die Schüler dieser Generation werden noch unter dem Zeichen der Schulreform leben, sondern auch noch ihre jüngeren Geschwister, die sich erst auf den Kindergarten freuen. Und: Diese Schulreform wird durchgezogen werden müssen, auch wenn die Hochstimmung der ersten Jahre verflogen ist, wenn die Finanzen nicht mehr so freigiebig zur Verfügung stehen wie in den Zeiten der Hochkonjunktur und der plötzlich bewußt gewordenen Bildungsbegeisterung. Erst wenn schließlich eine illusionslose Integration des Bildungswesens ins öffentliche Bewußtsein gelungen ist, werden die Bildungspolitiker von heute der Gesellschaft ihr „Befehl ausgeführt!“ melden können.

Bilanz und Abrechnung

Eigentlich standen nur zwei Berichte auf der Tagesordnung, tatsächlich aber wurde die Nationalratsdebatte am Donnerstag zum Rückblick auf sechs Jahre der Existenz eines eigenen Wissenschaftsministeriums. 3ilanz über eindrucksvolle Leistungen aus der Sicht der Regierung, Abrechnung mit Fehlentwicklungen nach Meinung der Opposition. Im ganzen einer der seltenen Höhepunkte parlamentarischen Lebens in Österreich, sachlich und doch temperamentvoll, fast frei von Polemiken, die sonst so leicht die Atmosphäre vergiften, ohne in faden Phrasen zu versinken. Leider fehlten jene, die diese Thematik am meisten angeht.

Neue Basis für die Forschung

Nach der Neugestaltung der Universitäten soll auch die Forschung in Osterreich eine neue gesetzliche Grundlage erhalten. Wissenschaftsminister Dr. Hertha Firnberg will die Diskussion hierüber im nachten Jahr auf breiter Front anrollen lassen. Auf den wissenschaftlichen Hochschulen mahnen die Verantwortlichen, die unentbehrliche Verbindung von Forschung und Lehre nicht zu stören.

1977

Die Reform wurde von der Reform erschlagen

Werden wir in zehn Jahren zu viele Akademiker besitzen? Oder muß die Frage lauten: Werden die Hochschulabsolventen von morgen den Anforderungen genügen können, die «Wirtschaft und Gesellschaft an sie stellen müssen? Die Studienreform, die vor mehr als zehn Jahren eingeleitet wurde, sollte Vorsorgen, daß diese Frage mit Ja beantwortet werden könnte. Die Entwicklung seither hat leider nicht dazu beigetragen, dieses Ziel zu erreichen.Die Reform von 1966, heute gerne kritisiert, war eine historische Tat. Trotz der damals bereits amtierenden ÖVP-Alleinregierung von Anfang an von einem ad

Die Diskussion um die Reform

Das Universitätsorganisationsgesetz ist gerade zwei Jahre alt. Die Vorarbeiten leistete zunächst der Rat für Hochschul- fragen, dann die Parlamentarische Hochschulreformkommission. Wie kam es dazu? Der damalige Unterrichtsminister Dr. Theodor Piffl-Percevic erinnert sich:Die Pariser Studentenrevolte des Frühjahres 1968 hatte österreichische Politiker mehr in Unruhe versetzt, als die österreichischen Studenten. Der National rat war bereits in die Sommerferien gegangen. So bot sich für die Ängstlichen der noch tagende Bundesrat für einen Entschließungsantrag zur Bildung einer

Unruhe im „Mittelbau”

Wieder konstituiert sich eines jener vom Universitäts-Organisationsgesetz (UOG) vorgesehenen Gremien, das Standesinteressen koordinieren, Vorschläge erarbeiten, mitreden und vor allem Vertreter in eine weitere Versammlung schicken soll, wo dann weiterreichende Beschlüsse gefaßt werden können - die Bundeskonferenz des wissenschaftlichen Personals. In diese 36köpfige Interessenvertretung für den „akademischen Mittelbau” - dazu gehören alle Universitäts- und Hochschuldozenten, habilitierte und nicht habilitierte Assistenten, Vertrags- und Studienassistenten, Lektoren und

Halbzeit in der Debatte - kein Erfolg abzusehen

Ein Redaktionsbeirat des Wissenschaftsministeriums, dem in der Mehrzahl Vertreter von Forschungseinrichtungen angehören, hat auf der Grundlage einer von Beamten vorbereiteten Synopsis einen Bericht über „Lage und Probleme der Forschungsorganisation in Österreich” verabschiedet, der in den Grundsätzen sehr allgemein, in den Einzelheiten sehr reichhaltig ist und mehr oder weniger genau das wiedergibt, was den an der vorangegangenen Befragung und Enquete beteiligten Forschungs- und anderen Einrichtungen wichtig schien. (Zum geringeren Teil handelt es sich um reine

Der Bund blieb um eine Milliarde hinter seinem Soll zurück

Der Bund hätte in den letzten fünf Jahren um fast eine Milliarde mehr für die Forschung ausgeben müssen, um jene Zielvorstellungen zu erreichen, die 1972 in der „Österreichischen Forschungskonzeption“ angepeilt worden waren. Damals setzte man eine Steigerungsrate von etwa 20 Prozent als Soll ein. Sie ist nie erreicht worden. Die Inflation verzehrte einen Teil der absoluten Steigerungen. Wenn man noch einrechnet, daß die Kosten im wissenschaftlich-technischen Bereich noch wesentlich stärker gestiegen sind, als der Index der Verbraucherpreise, und heute zweieinhalbmal so viel aufgewandt werden muß als 1969, um nur den damaligen Stand zu erreichen -, dann wird klar, daß das Wissenschaftsministerium heute nicht mehr ausgibt als am Beginn seiner Tätigkeit.

Günstigeres Klima für das Forschungsorganisationsgesetz?

Abgeschirmt durch die Alpbacher Prominentenshow mühten sich kleine Arbeitsgemeinschaften denk- und diskussionsfreudiger Teilnehmer des „Europäischen Forums” im stillen Kämmerlein um Teilthemen des Gesamtthemas. Ein bißchen fremd und groß mutete zwischen ihnen die Arbeitsgemeinschaft „Forschung zwischen Konflikt und Konsens” mit ihren drei Arbeitskreisen an, gewissermaßen ein Kuckucksei des Wissenschaftsministeriums, dem nach mehrtägigem Brüten ein zwar unfertiges, aber vielleicht lebensfähiges Geschöpf entschlüpfte.Man gelangte, angeregt von internationalen Beispielen, dabei

„Realistische Hoffnungen auf Zunahme der Leistungsfähigkeit“

Die Universität für Bildungswissenschaften in Klagenfurt, Österreichs jüngste Universität, hatte Grund zum Feiern: Das Hauptgebäude der Universität wurde bezogen. Bei diesem Anlaß verlieh die Universität die Würde eines Ehrendoktors an Min. a. D. Dr. Theodor Piffl-Percevic und Dr. Josef Buttin- ger und die Würde eines Ehrensenators an Vizebürgermeister a. D. Dr. Hans Romauch.

Bessere Kooperation Hochschule - Wirtschaft

Vertreter der steirischen Hochschulen sowie der steirischen Wirtschaft hielten kürzlich in der Handelskammer Steiermark eine zweitägige For- schungsenquete ab, in deren Verlauf die Aspekte für die künftige Forschungsentwicklung dargelegt wurden. Handelskammerpräsident May- er-Rieckh, bekannte sich zu den Grundsätzen einer freien Forschung, deren Finanzierung nicht von vornherein von einem rasch zu erwartenden Nutzen abhängig gemacht werden dürfe. Das Forschungszentrum Graz mit seinen kooperativen Forschungsinstituten sei als Beispiel für eine zielorientierte Zusammenarbeit zwischen

1978

Ausbildung von Exportkaufleuten braucht ein neues Gesetz

Die Universität von heute hat mit der von 1965 weniger Ähnlichkeit als diese mit der von 1865. Das heißt, daß sich das Prinzip der Hochschulen innerhalb eines Jahrhunderts weniger geändert hat als in der letzten Dekade. Zwar sind in den obengenannten hundert Jahren manche bis dahin noch nicht richtig berücksichtigte Wissensgebiete „hochschulreif ' geworden, wie etwa die technischen und betriebswirtschaftlichen Fächer, aber die Sozialstruktur der Hörer blieb, von Schwankungen abgesehen, gleich, und die Lehrkörper bildeten jene Gelehrtenrepublik, die eine relativ hohe Autonomie

Ist die Studierfähigkeit der Studenten zurückgegangen?

Seit geraumer Zeit verstärkt sich unter den österreichischen Hochschullehrern der Eindruck, daß die durchschnittliche Qualifikation der Studienanfänger zurückgehe. Es lag daher nahe, daß der Rektor der Wiener Universität in seiner Eigenschaft als Vorsitzender der österreichischen Rektorenkonferenz der Sorge um die „Studierfähigkeit“ der nachrückenden Studenten Ausdruck verlieh. Nun gibt es zwar keine exakten Beweise für einen Rückgang der Studierfähigkeit in Form empirischer Untersuchungen (die für ganz Österreich repräsentativ sein und sich auf mehrere Jahre erstrecken

Was bringt das neue Dienstrecht dem akademischen Mittelbau?

Seit zwei Jahren arbeitet das Bundeskanzleramt an einem neuen „Hochschuldienstrechtsgesetz“, das der SPÖ-Klubobmann Abg. Heinz Fischer als logische Fortsetzung des Universitätsorganisationsgesetzes sehen will. Über den im Dezember 1976 vorgelegten Entwurf wurde mit allen beteiligten Gruppen - Professoren und Mittelbau - so lange diskutiert, daß jetzt niemand der Betroffenen mehr weiß, wie die konkreten Vorstellungen des Ballhausplatzes aussehen. Die Verhandlungen wurden einseitig auf unbestimmte Zeit verschoben, Staatssekretär Franz Löschnak bezeichnete sie nach einer weiteren

Studium begründet keinen Bildungsbesitz für alle Zukunft

Das neue Schuljahr hat begonnen, das neue Studienjahr an den Universitäten läuft in wenigen Tagen an. Die Abc-Schützen von heute werden am Ende dieses Jahrhunderts am Beginn, die Studenten von heute am Höhepunkt ihrer beruflichen Laufbahn stehen. Was sie alle erwartet, kann heute noch nicht vorausgesagt werden. Trotzdem ist das Jahr 2000 so nahe herangerückt, daß es immer mehr zum Zielpunkt vorausschauender Überlegungen gemacht wird. Die FURCHE stellt daher ihre Sonderbeilage „Bildung“ unter das Motto „Blickpunkt 2000“ und hat der für die Institutionen der höchsten Bildung zuständigen Ressortchefin Wissenschaftsminister Dr. Herta Firnberg eine Reihe von Fragen gestellt.

1979

Assistenten ringen um neues Dienstrecht

Die Unruhe unter den Assistenten dringt kaum in die Öffentlichkeit. Eine Demonstration der Techniker vor der Oper, ein eintägiger Streik der Klagenfurter im Sommer, beides als Antwort auf den - bisher - letzten Gesetzentwurf eines neuen Hochschullehrer-Dienstrechts wurden kaum zur Kenntnis genommen. Das bedeutet nicht, daß der „Mittelbau“ an unseren höchsten Bildungsanstalten keine Sorgen hätte.Nicht zuletzt um die Assistenten ging es, wenn es in den vergangenen Jahren nicht möglich war, dieses neue Hochschullehrer-Dienstrecht zu verabschieden, obwohl schon während der Diskussion um

Der Dr. tax. geht um

Dr. tax., der promovierte Taxifahrer, geistert als Phantom durch Österreichs Bildungsdiskussion. 100.000 Studenten glaubte die Hochschulstatistik bei den Hochschulwahlen feststellen zu können. Bis in die Mitte der achtziger Jahre werden es 130.000 oder 150.000 sein, wer soll dies heute schon wissen? Auch wenn - wie bisher - nur die Hälfte derer, die einmal inskribiert haben, ans Ziel kommen - was soll dann aus ihnen werden?. Etwa aus den rund 2000 Lehramtskandidaten, die jährlich in den neunziger Jahren die Universitäten verlassen werden, oder aus den 1500 Medizinern, die ihr Diplom zur

1980

Freie Forschung und freie Gesellschaft

Die freie Erkenntnis wird von vielen als sicherstes Mittel akzeptiert, um viele verschiedene gesellschaftliche Zwecke zu erreichen. Diese Freiheit liegt auch der „Idee der Universität" zugrunde. Sie hat im Recht ihren normativen Niederschlag gefunden. Und sie ist im Universitätsbereich lebendig geblieben. Durch die Freiheit von Forschung und Lehre und durch die Verbindung von Forschung und Lehre unterscheiden sich die Universitäten sowohl von anderen Forschungseinrichtungen als auch von anderen Schulen.

Vom Vorstand zum Aufseher

Der Erfolg wissenschaftlicher Forschung hängt vor allem vom Einfallsreichtum, dem Können und dem Fleiß des wissenschaftlichen Personals ab. Kreativität läßt sich aber nicht verordnen und streng organisieren. Daher gefährdet die Bürokratisierung der Universitäten im Gefolge der gegenwärtigen Hochschulpolitik die weitere Forschung.

1984

Im Interesse der Forschung

Das seit Jahren erhoffte neue Dienstrecht für Hochschullehrer sollte vor allem die Forschungsmöglichkeiten und die Chancen des 'wissenschaftlichen Nachwuchses verbessern.

Fixe Dienstzeiten für Professoren ?

Kritik an der derzeitigen Hochschulpolitik üben sowohl die Studenten, die jüngst gegen Stipendienkürzungen und anderes protestierten, als auch die Professoren.

1985

Servicestelle des Humankapitals

Um neue Technologien schneller zur Produktreife zu bringen, muß der Kontakt zwischen Forschung und Industrie verbessert werden. Darum bemühte sich eine Tagung in Linz.

Im Würgegriff der Mini-Bürokraten

Der Lehrbetrieb für Techniker, Pädagogen und Mediziner steht vor dem Zusammenbruch. Was die Universitäten jetzt dringend brauchen, ist ein Krisenmanagement.

1987

Mehr Freiheit, mehr Leistung

Seit 40 Jahren ist Hans Tuppy in allen Bereichen der Hochschulpolitik engagiert. Nun soll er als Minister diese Erfahrungen für die Entwicklung der Universitäten einbringen.

Visionen gegen die Uni-Misere

Das Unbehagen mit dem Zustand der universitären Ausbildung ist groß. Auch die innere Organisation der Hochschulen liegt im argen. Höchste Zeit für eine grundlegende Wende!

1989

Studienplanungen für die Zukunft

Er war so kliig, daß er das Wort für Pferd in neunzehn Sprachen sagen konnte, und er war so dunun, daß er eine Kuh kaufte, als er ausreitenwollte" (ein Benjamin Franklin zugeschriebenes Zitat).In Vollziehung der Gesetzekommt der Wissenschaftsverwaltung häufig die Rolle eines Vermittlers zwischen einer auf theoretische Erkenntnis gerichteten Wissenschaft und dem praktische Vernunft betonenden politischen und ökonomischen System zu.Ich fasse daher die Einladxmg, als Beamter einen Beitrag zur Zukunft der umversitären Bildung zu verfassen, als eine Aufforderung auf, einige der an die

Bildung für Europa

Industriellenvereinigung und Bundeskammer der gewerblichen Wirtschaft sprachen sich auf einem gemeinsamen Kongreß in Innsbruck für eine stärkere Europa- Orientierung des österreichischen Biidungssystems aus. Praxisnähe, mehr Fremdsprachen sowie vergleichbare Abschlußzeugnisse stehen für die nächsten Jahre auf dem Programm der Biidungspolitiker.

1990

Die verzweckte Bildung

In der FURCHE 1/1990 wurde unter dem Titel „Durchlässig und zeitsparend" ein „Schulmodell 2000" zur Reform des österreichischen Schul- und Bildungswesens vorgestellt, dessen Ziele die Anpassung der Schul- und Bildungseinrichtungen an die Bedürfnisse der Wirtschaft, die Durchlässigkeit der Bildungswege und die Chancengleichheit genannt sind.Das Modell ist rundum den Denkansätzen der Bildungsreformvorschläge des ausgelaufenen Jahrzehnts verpflichtet, die vornehmlich aus der Weltsicht der Ökonomie stammen. Entsprechend den Kriterien, die für erfolgreiches und

1996

Feuer am Dach und Wasser im Keller

Die Sprecher der Akademie der Wissenschaften und der Universitäten schlagen Alarm: Die Vernachlässigung der Forschung gefährdet die Zukunft.

Auch Pflichten der Studenten einfordern

Was an den Universitäten passiert, wirkt sich auf alle aus. Ein Arbeitsrechtler liefert einen Beitrag zur Diskussion um das neue Studiengesetz.

„Humankapital innovativ nutzen”

Die Orientierung am Bedarf der Wirtschaft ist überholt. Das Akademikerangebot sollte vielmehr kreativ genutzt werden.

Geldverschwendung für Studien ohne Zukunft

Die sinkenden Leistungserfordernisse der Reifeprüfung, die schlechten Berufsaussichten der Maturanten und der hohe finanzielle Standard vieler Eltern, der den Töchtern und Söhnen das Studium (sehr oft auch ein Langzeitstudium) in Orchideenfächern oder hoffnungslos überfüllten Fachrichtungen ermöglicht, haben zu einem problematischen Massenandrang an den Universitäten geführt. Das Studium, kostenlos angeboten, verkommt oft zum konsumtiven Lebensabschnitt.Dieser Trend wird in Österreich weder durch eine Gebührenregelung (wie etwa in den USA oder auf Kreditbasis wie in den Niederlanden

Die Vernachlässigung der Universitäten hat Tradition

Der Staat solle die vernachlässigten österreichischen Universitäten zu freien Unternehmen machen.

1997

Quo vadis, universitas?

Der Staat muß sich, wie er es bereits bei der Wirtschaft getan hat, auch aus den Universitäten zurückziehen. Nur so ist deren Zukunft gesichert.

Was leisten die Universitäten?

Leistungsevaluierung an den Universitäten soll mehr Effizienz, aber auch mehr Budget für die Wissenschaft bringen.

1999

Die Angst vor der Freiheit

Es gibt eine historische Angst des Österreichers vor der Freiheit: Die einen können nicht loslassen, die anderen wollen nicht zupacken.

Abschied vom 19. Jahrhundert

An den österreichischen Universitäten ist viel in Bewegung, von Krise keine Spur: Antwort auf Bernd Schilcher ("Die Angst vor der Freiheit", Furche Nr. 8/99).

2001

Akademische Bescherung

Mehr Effizienz, mehr Autonomie und weniger Pragmatisierung: Die Stoßrichtung der geplanten Dienstrechts- und Strukturreform an Österreichs Hochschulen ist klar. Umstritten bleibt das "Wie".

2002

"Die Richtung der Reform stimmt"

Die Politisierung der Universitäten ist abzulehnen. Wie aber die Verantwortung gegenüber dem Steuerzahler gesichert wird, ist ein bleibendes Problem.Wieder einmal lässt eine Universitätsreform die Wogen hochgehen. Stellungnahmen von allen Seiten hagelt es, wobei die Subtilität der Diskussion zu wünschen übrig lässt. Zweifellos ist die Richtung der Reform gut, denn langfristig kann die Universität ohne Autonomie nicht bestehen. Eigene Verantwortung zu übernehmen entspricht der gesellschaftlichen Wirklichkeit und eigentlich auch dem Anspruch der Universität selbst. Als ehemaliger

"Ungeschicklichkeiten und politische Spiele"

Er gilt als Unireform-Promotor der ersten Stunde: Leopold März, Rektor der Universität für Bodenkultur Wien. Im furche-Interview spricht er über die schwierige Genese des Universitätsgesetzes, die Grenzen der Mitbestimmung und seinen Einfluss im Bildungsministerium.die furche: Vergangene Woche hat das Universitätsgesetz 2002 den Ministerrat passiert und soll am 11. Juli im Parlament beschlossen werden. Wird es Österreichs Unis tatsächlich Richtung Weltklasse führen?leopold märz: "Weltklasse" ist ein sehr plakativer Ausdruck. Ich glaube, dass das Gesetz die Chance bietet, die

Reformschub für Unis

Effizienz heißt, mit den eingesetzten Mitteln ein Maximum an guter Wissenschaft und akademischer Lehre herauszuholen. Das vorgesehene Universitätsgesetz 2002 ist dafür durchaus geeignet.Das neue Universitätsorganisationsgesetz steht nun vor der parlamentarischen Beschlussfassung. Obwohl nicht bestritten werden kann, dass durch die erhöhte Autonomie die Universitäten vor große Herausforderungen gestellt werden und nicht alles zur Zufriedenheit von allen geregelt ist, bieten sich viele Chancen für die Weiterentwicklung.Kritik und Befürchtungen gibt es viele. So zum Beispiel den (schon

2004

Akademisches Fast Food

Eine "McDonaldisierung" der Universitäten beklagt der Salzburger Kultursoziologe justin stagl, der mit diesem Text die Debatte über das neue Universitätsgesetz - nach den Beiträgen von Peter Filzmaier (Nr. 1) und Michael Lang (Nr. 4) - fortsetzt.Der Autor, Professor der Soziologie an der Universität Salzburg, ist der Ansicht, dass sich die studentische Mitbestimmung nach UOG 75 und 93 für die österreichischen Universitäten negativ ausgewirkt hat. Diese Ansicht vertritt er aber nicht als Funktionär des Universitätsprofessorenverbandes, wie der Artikel "Rebellion der Zwerge", Furche

von

Franz Prochazka

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Franz Prochazka