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Woher rührt die „Wohnungsnot”?

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Hannes Schopf

Rund 200.000 Menschen sind in Österreich auf Wohnungssuche. Für die nächsten 20 Jahre hat die Österreichische Raumordnungskonferenz einen Zusatzbedarf von 990.000 bis 1,36 Millionen neuen Wohnungen errechnet. Gar keine Frage: Das ist ein Schlüsselproblem der Innenpolitik.

Woher rührt diese „Wohnungsnot”? Emotionslos und mit nackten Zahlen geantwortet: Die österreichische Bevölkerung ist im vergangen Jahrzehnt -alle (Zu-)Wanderungsbewegungen bereits miteingeschlossen - um nicht ganz 257.000 Personen auf 7,8 Millionen gewachsen. Im gleichen Zeitraum wurden über 400.000 der heute insgesamt 2,94 Millionen bewohnten Wohnungen gebaut. Rechnerisch also überhaupt kein Problem, in der Praxis aber ein schier unlösbares.

Ein Bündel von demographischen und gesellschaftlichen Ursachen verbirgt sich dahinter. Etwa der erfreuliche Anstieg der Lebenserwartung, verbunden mit der Konsequenz, daß Wohnungen gegenüber früher länger „belegt” sind. Auch die zunehmende Scheidungshäufigkeit trägt zur Zuspitzung bei: Bei bereits über 16.000 Ehescheidungen im Jahr muß meist einer der Ehepartner auf Wohnungssuche gehen. Dazu kommt, daß zur Hebung der Wohnqualität zuvor billige Kleinwohnungen zusammengelegt werden: Allein im letzten Jahrfünft sind so 42.000 Kleinwohnungen bis 45 Quadratmeter vom Bestand „verschwunden”.

Dazu kommt außerdem - nicht nur durch die Alterspyramide oder auch durch Studentenzahlen bedingt - der Trend zu Single-Haushalten mit einer zusätzlichen Nachfrage, die wohlstandsbedingt noch weiter verschärft wird: Während Jugendliche früher länger im Familienverband gelebt haben, ziehen sie heute eher aus, von den Eltern „standesgemäß” mit Wohnraum ausgestattet. Und diese Liste der ursächlichen Nachfragefaktoren wird trotzdem noch unvollständig sein.

Angebot und Nachfrage: Gegenüber den Zahlungskräftigen haben die sozial Schwächeren, junge und große Familien darunter, das Nachsehen. Und Gastarbeiter müssen sich in Elendsquartieren zu überhöhten Mieten zusammenpferchen.

Die Wahrheit, die viele nicht auszusprechen wagen: Auf Sicht ist diese „Wohnungsnot”, wenn sich nicht die gesellschaftlichen Trends ändern, einfach nicht lösbar. So viele Wohnungen können gar nicht finanziert und gebaut werden. Um aber überhaupt mehr Wohnungen bauen zu können, werden wir in der Bauwirtschaft viele Gastarbeiter brauchen. Das eine fordern und die anderen nicht wollen: eine Scharlatanerie.

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1948

Ehe und Familie in der Krise

Wien zählte am 23. Dezember 1947 eine Gesamtbevölkerung von 1,731.767 Personen, davon waren 741.265 Männer. Diese wohnten — abgesehen von ungefähr 1400 Anstalten mit ungefähr 70.000 Insassen — in 677.000 Haushalten, während es vor dem Krieg 743.224 gab, so daß die Summe von 66.000 Zerstörten Haushalten aufscheint. 1947 sind ungefähr 19.000 Ehegründungen dazugekommen. Das Heiratsalter gipfelte im letzten Jahr — für ganz Österreich mit 62.791 Eheschließungen gerechnet — bei den Bräuten von 21 bis 24, bei den Männern von 24 bis 27 Jahren. Bei den männlichen Altersklassen

1950

Wohnungswiederaufbau und Mietzinse

In dem großen Wohnungsreferat am Fünften österreichischen Städtetag hat Bürgermeister Dr. Koref die einzig richtige und logische Konsequenz gezogen, wenn er sagte, daß „denen, die im glücklichen Besitz einer Wohnung sind, denen das furchtbare Unglück erspart blieb, durch den Bombenkrieg Wohnung, Hab und Gut zu verlieren, auf die Dauer nicht erspart bleiben kann, im Dienste und im Interesse der anderen zu gewissen Opfern herangezogen zu werden“. Nun ergibt sich die schwierige Frage, wie weit die beati pogsidentes zu solchen Opfern herangezogen werden können, ohne die wirtschaftlich

1951

SOZIALER WOHNUNGSBAU

Wohnungsbau der VOESTDer Wohnungsbau in Linz konnte mit der starken Industrialisierung der Stadt Linz nicht Schritt halten und hat insbesondere auch durch die Kriegs- und Nachkriegsereignisse schwere Rückschläge erlitten. Es mußte daher diu VOEST selbst zur Beseitigung der Wohnungsnot ihrer Belegschaft und zur Lösung der vordringlichsten Fälle, die sich insbesondere aus dem Barackenelend ergeben, die Initiative ergreifen.Von den bis 1945 gebauten 3014 Werkswohnungen stehen der Belegschaft der VÖEST infolge Kriegsschäden, behördliche Anforderungen und Beschlagnahme lediglich 1332

1952

Eigenheim — legitimes Recht

Sozialreform ohne Beachtung der wirtschaftlichen Tatsachen und der menschlichen Psyche führt wohl zu einer Umschichtung des Elends. Dieses aber bleibt bestehen, auch wenn es dann an einer anderen sozialen Gruppe haftet. Eine Reform gesellschaftlicher Zustände darf daher nicht allein zu einer Neuverteilung etwa der Produktionsmittel führen, sondern muß gleichzeitig das Sozialprodukt (die Summe der auf den Markt gebrachten Erzeugnisse) und den allgemeinen Wohlstand vermehren. In wahrhaft klassischen Formulierungen hat unser Staatsoberhaupt dieser Tage auf der Wiener Wohnbautagung in der

1956

Zu Hause in der Weltstadt

In der letzten Juliwoche ftnd In Wien der XXIII. Internationale Kongreß für Wohnungswesen und Städtebau statt. Tausend KongreSteilnehmer aus 30 Staaten hatten sich in der Bundeshauptstadt versammelt, um die Probleme zu beraten, die sich aus der Fragestellung „Die Stadt und ihr Umland“ ergaben. In drei Plenarsitzungen und sechs Kommissionen wurde die systematische Umgestaltung des inneren und äußeren Stadtgefüges der Großstädte erörtert. Auf der Erde gibt es heute 770 Städte mit mehr als 100.000 und 60 mit mehrals einer Million Einwohnern. Die meisten von ihnen wucherten planlos emporund sind krank. Viele Stadtteile verfallen, da sie zwar die Lasten des Stadtbestandes mittragen müssen, aber kein prozentueller Anteil der Einnahmen auf sie entfällt. Auch Wien wächst planlos weiter. Am Rande des Wienerwaldes, im Süden der Stadt, an der Donau sprießen wilde Siedlungen hervor, die der Bevölkerung wertvolle Naherholungsgebiete wegnehmen. Die „Furche“ hat schon wiederholt auf diesen Uebelstand und die Notwendigkeit einer umfassenden Stadtplanung hingewiesen. Sie möchte in freien Abständen in den folgenden Nummern Fachleute zu den einzelnen Fragen zu Wort kommen lassen und wesentliche Perspektiven und neue Lösungsmög!ichkeifen aufzeigen. Die Redaktion

1957

Familiengeredite Wohnungen

Der Ausdruck „Familiengerechte Wohnungen" wurde in Deutschland geprägt, das bekanntlich eine Vorliebe für die Prägung solcher Ausdrücke hat. Aus Deutschland stammt auch der in Oesterreich weniger bekannte Ausdruck „Schlichtwohnungen“ für nach dem zweiten Weltkrieg mit öffentlicher Förderung gebaute, besonders billige Wohnungen. Der Volksmund in Deutschland hat aus den „Schlichtwohnungen" allerdings „Schlechtwohnungen“ gemacht. In Oesterreich ist es glücklicherweise bei der öffentlichen Förderung des Wohnbaues nach 1945 zur Errichtung ausgesprochener Primitivwohnungen

Städtischer Wohnungsbau und Familienpolitik

Der soziale Wohnungsbau der Gemeinde Wien und die Richtlinien für die Vergebung von Gemeindewohnungen sind auf das engste verbunden mit den Bestrebungen der Stadtverwaltung, eine zeitgemäße, den Bedürfnissen und Wünschen der wohnungsuchenden Familien entsprechende Zuweisungspraxis zu betreiben. Familien mit Kindern sollen, wenn die Voraussetzungen zutreffen, eine schöne, gesunde und genügend große Wohnung erhalten. Diese Obsorge faßt den Begriff Familie weitestgehend und ist um so dringlicher, je mehr Kinder eine Familie hat.Neben diesem Gesichtspunkt wird auch die Aufgabe nicht

Sozialer oder politischer Wohnbau?

Die menschliche Wohlfahrt weist sich nicht nur in der Größe von Autoflügeln oder in der Zahl der Etiketten auf den Reisekoffern aus, sondern unter anderem auch im Wohnungskomfort. Wenn wir in vielen Konsumweisen bereits den Anschluß an den „Westen” gefunden haben, im Wohnungskomfort sicher noch nicht. Was Wohnungsgröße und Wohnungsqualität betrifft, haben wir französische Verhältnisse, gibt doch der Franzose nur drei Prozent seines Einkommens für die Wohnung aus, weniger als für den Aperitif, der eher geeignet scheint, den französischen Esprit zu fördern, als eine komfortable

1960

Mut zum „Wohnungswunder“!

Die endlich wieder in Gang gekommenen Verhandlungen über eine Neuordnung unserer Wohnungswirtschaft lassen eine gewisse Hoffnung aufkommen, daß in nächster Zeit doch einige gesetzliche Voraussetzungen zur Lösung dieses schwierigen und dornigen Problems geschaffen werden. Freilich läßt sich nicht verkennen, daß sich einer grundsätzlichen Neugestaltung der Wohnungspolitik gerade in dieser Legislaturperiode des Nationalrates infolge der Kräfteparität der Regierungsparteien ganz besondere Schwierigkeiten entgegensetzen. Sosehr aber die Auffassungen der beiden großen Parteien in Fragen

1963

In Linz wohnt man teuer

In wenigen Bundesländern wird das Wohnungsproblem so systematisch durchleuchtet wie in Oberösterreich, und wenige Städte verfügen über eine so gründliche Statistik wie Oberösterreichs Landeshauptstadt Linz. Dieses Lob fällt paritätisch der Landesregierung (mit Oberrat Dr. Lackinger) und dem Magistrat Linz (mit Senatsrat Dr. Heidenwag) zu, die nicht nur ambitioniert Statistiken zu erstellen verstehen, sondern deren ausgesprochenes Steckenpferd auch das Wohnungsproblem darstellt.So verfügen wir gerade aus dem oberösterreichischen Raum über hieb-und stichfeste Unterlagen über den

Wieviele Wohnungen fehlen uns?

Die Frage, wieviele Wohnungen in Österreich fehlen, wurde in der letzten Zeit bei wohnungspolitischen Debatten zwar oft berührt, die dabei angegebenen Zahlen weisen jedoch die unwahrscheinlichsten Unterschiede auf. So konnte man die Feststellung: „Nur Inehr 50.000 Wohnungen fehlen!”, wenig später den Ausspruch: „Österreichs Wohnungsbedarf beträgt 200 000 Wohnungen”, und schließlich die Behauptung: „Das Wohnungsdefizit liegt bei 600.000 Wohnungen”, hören.Welche dieser Zahlen ist nun die richtige?Als Grundlage der Berechnung des Wohnungsbedarfs diente die sozialpolitische

1964

Die Grundstückpreise steigen

Die Wohnungsnot ist also wohl noch nicht beseitigt, und der Wohnungsbau bedarf jeglicher Förderung und Anregung. Wie weit soll nun aber, wie weit kann überhaupt die von den staatlichen Behörden in eigener Regie oder die mit Steuermitteln unterstützte Neubautätigkeit privater Bauherren gehen? Denn schon eine kurze Überlegung läßt mehrere, in Betracht zu ziehende Grenzen erkennen. Einmal können der Bund, die Länder und die Gemeinden bekanntlich immer weniger Budgetmittel zur Förderung des Wohnbaues abzweigen. Eine Steigerung der Bautätigkeit kann auch nicht über die Kapazität des

Gesenkte Rente - erhöhte Miete

Wie sehr auch eine Volksdemokratie ihre Sozialmaßnahmen an die wirtschaftlichen Gegebenheiten anpassen muß und wie bitter es ist, einmal gewährte soziale Vorteile zurückzunehmen oder auch nur einzuschränken — das erlebt eben jetzt die Tschechoslowakei. Der neue Ministerpräsident Jozef Lenärt hatte das gewiß zweifelhafte Vergnügen, im Rundfunk und Fernsehen Maßnahmen der Regierung „zur Sicherung des Lebensstandards“ der Bevölkerung bekanntzugeben. Die entscheidendsten Maßnahmen betreffen wohl die Renten und Mieten, aber die gleichzeitig verordneten Maßnahmen über

1966

Genossenschaftliche Selbsthilfe

Die Baugenossenschaften haben seit Jahrzehnten im Rahmen des sozialen Wohnungsbaues in Österreich zur Beschaffung von Wahnraum insbesondere für leistungsschwache Familien eine besondere Rangstel- lunig eingenommen.Die Statistik zeigt uns für Ende 1909 in 17 Krooländem der österreichischen Reiehs- häMte 200 und schließlich Ende 1911 473 gemeinnützige Wohnbauvereiniigungen an. Ende 1914 zählte man bereits 641 gemeinnützige Wahnbauvereinigungen. Der erste Weltkrieg brachte das Ende dieser sozialen Wohnlbau- tätigkeit.Die Not an Wohnraium nach dem Zusammenbruch der Monarchie verlangte

1969

Der rote Traum vom Eigenheim

Eine Wohnung mit drei zwangsweise einquartierten Familien, mit gemeinsamer Benutzung des Vor- und Badezimmers, sowie der Küche und des WC, ist schlimmer als eine Schlangengrube. Gern e i ns ch a f t swohn u ng en sind institutionalisierte Brutstätten des Zwistes und des Hasses, daher größte Feinde der sogenannten„klassenlosen, sozialistischen Gesellschaftsordnung“. Fast 20 Jahre lang waren die Staatswirtschaften in den osteuropäischen Ländern unfähig, diese Vipernnester durch den Bau genügender Wohnungen zu eliminieren. Endlich haben es die tschechoslowakischen, bulgarischen,

1971

Schlechte Propheten

„Wir werden um 5000 Wohnungen lm Jahr mehr bauen“, erklärte Bundeskanzler Dr. Kreisky bereits lm Februar 1970 vor seinem ersten Wahlsieg bei einer Wahlveranstal- tung in Wien-Ottakring. Das SPÖ- Wohnbauprogramm, ein Teil des großen Wirtschaftsprogramms, verhieß bis zum Jahre 1980 die Wohnbauleistung in Österreich auf 100.000 Wohnungen pro Jahr hinaufzutreiben.Die 1400 Fachleute, die am SPÖ- Wirtschaftsprogramm gearbeitet haben sollen und damit auch für die großzügige Wohnbauprognose verantwortlich zeichnen, dürften sich aber bei dieser Prophezeiung allzu sehr auf die

1972

Auch im 21. Jahrhundert?

Der Wohnungsmarkt scheint ein Faß ohne Boden zu sein: soviel man auch nachfüllt, es rinnt immer wieder aus. Tatsächlich hält der Verfall von Wohnraum nahezu mit dem Neubau Schritt. Ein Ende dieser Entwicklung ist nicht abzusehen.

1974

Wachstum - ein Schuldgeständnis?

Die vor wenigen Tagen beendete Weltbevölkerungskonfcrenz hatte das erwartete Ergebnis: Warnungen, apokalyptische Visionen — aber wenig Hoffnung auf wirkungsvolle Maßnahmen oder auch nur einen Konsens, was nötig wäre. Industrie- und Entwicklungsländer schieben einander den Schwärzen Peter der Verantwortungslosigkeit zu.

1975

Slums sind nicht schick…

Die deutsche Bundesrepublik, der Wirtschaftswunder- und Wohlfahrtsstaat, hat seine Kehr- und Schattenseiten.’ Und das nicht erst seit der neuen Wirtschaftskrise. Wie der engagierte deutsche Schriftsteller Jürgen Roth in ęiriėr Dokumentation nachweist, leben mehr als 5 Millionen der iris ešramt 20,5 Millior nen Haushalte in Deutschland unter dem Exįštcnzmįnimūniį und zwar mit einem Durchschnittseinkommen von 500 Marie pro Monat!, ‘ • .

1976

Umdenken, bitte

604.000 neue Wohnungen müßten bis 1985 in Österreich gebaut werden, um den quantitativen und qualitativen Wohnungs-Fehlbestand abzubauen. Dies ist das Ergebnis einer im Auftrag des Bautenministeriums von einer Arbeitsgemeinschaft unter Leitung von Gerhard Bruckmann gemachten Untersuchung über „Österreichs Wohnungsbedarf bis 1985“. Diese Untersuchung berücksichtigt sowohl die leicht schrumpfende Bevölkerungsentwicklung als auch das steigende Anspruchsniveau der Österreicher und ihr von immer höheren Einkommen stimuliertes Interesse an Zweitwohnungen.

1978

Zur Revitalisierung alter Wohnviertel braucht man nicht nur, aber vor allem, Geld

Der Stadtrand, grüne Umgebung, bessere Luft und moderne Wohnungen haben geradezu eine magnetische Anziehung für viele Wohnungssuchende, gleich welchen Alters. Dies führt notgedrungen zu einer fortschreitenden Stadterweiterung. Sie ist zwar offiziell bereits etwas gebremst, doch immer gibt es, bald hier, bald dort, ein Projekt im Grünen. Wird dies weiter so betrieben und werden unsere alten Stadtviertel nicht ernsthaft einer Sanierung unterzogen, dürfte es schon in absehbarer Zeit einen modernen Vorortering um Slums und Geisterstädte geben. Das ist keine leere Drohung, denn der Zug

1980

Haben wir nicht schon genug gebaut?

„Allen ist das Denken erlaubt. Vielen bleibt es erspart." Curt Goetz als Autor des Einleitungszitats ist als Mainzer über den Verdacht erhaben, dabei an das gedacht zu haben, was sich in Österreich Wohnungspolitik nennt. Als Borger gerade dieses Zitats möchte ich über diesen Verdacht mitnichten erhaben sein...

1991

Der stille K(r)ampf bei der Wohnungssuche

Wohl dem, der bereits eine Wohnung hat. Er hat es gut. Denn wer jetzt noch nicht wohnt, hat den Schwarzen Peter. Das sind derzeit in Österreich besonders einkommensschwache Familien mit Kindern, junge Menschen, die sich eine Existenz aufbauen wollen, Alleinstehende, Studenten. Wenn diese Menschen überhaupt eine passende Bleibe finden, dann kämpfen sie meist noch mit horrenden Preisen, die bei weitem ihre finanziellen Möglichkeiten übersteigen. Ein Ende der Misere ist nicht in Sicht.

1993

Neue Initiativen gegen die Wohnungsnot

Der soziale Wohnbau, einst eine wirtschaftliche und soziale Lokomotive, ist seit einigen Jahren an seine Grenzen gestoßen. Die Schere zwischen Wohnungsangebot und Nachfrage hat sich weit geöffnet. Schon jetzt gibt es in Salzburg - wie übrigens in anderen Ländern auch - einen Fehlbestand von einigen tausend Wohnungen, der sich vor allem auf die Landeshauptstadt und die Umlandgemeinden konzentriert. Alle Experten sind sich darüber einig, daß die Wohnbauleistung in den kommenden Jahren um zusätzlich mindestens 1000 bis 2000 Wohnungen pro Jahr gesteigert werden muß, damit dervielzitierte

von

Hannes Schopf

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