Immer noch am Anfang des Bewusstseins

Geld für mehr Qualität

Statt den ORF zu reformieren, hält sich die Politik einmal mehr mit Personal-Ratespielen auf.

Appell zur Rettung desöffentlichen Rundfunks

Öffentlich-rechtlicher" oder öffentlicher Rundfunk unterscheidet sich zunächst einmal vom Organisationsprinzip her ganz wesentlich von "privatrechtlichem" oder privatem: Der eine gehört der Allgemeinheit und ist gesamtgesellschaftlich kontrolliert. Er ist weiters zumeist einem weitreichenden Programmauftrag verpflichtet und nicht gewinnorientiert. Der andere ist in Privatbesitz und wird primär von diesem kontrolliert. Zumeist nur marginale Auflagen werden ihm im Bereich Programmgestaltung und Werbung von öffentlichen Aufsichtbehörden und von Selbstkontrollgremien abverlangt und sein

Zauberwort "Public Value"

"Management by Chaos", meinen die Kommentatoren, "Public Value Management", kontert Medienwissenschafter Hausjell. Der ORF in Diskussion.Zuerst gab es einen Trailer für die letztwöchige Folge der Mittwoch-Talkrunde Extrazimmer. Dann war der Trailer verschwunden: die Sendung sei ausgesetzt worden. Einen Tag später hieß es: Sie wird eingestellt. Zweites Beispiel: Seit Montag ist fix, dass Mathilde Schwabeneder neue ORF-Korrespondentin in Rom wird. Mit 1. August war die Stelle ausgeschrieben, doch obwohl bekanntlich der Papstbesuch ansteht sowie der Seher/Hörer auch etwas über italienische

Der ORF als "Hüter der Demokratie"

"Demokratie funktioniert dort besonders gut, wo es einen starken öffentlich-rechtlichen Rundfunk gibt", meint ORF-Generaldirektor Alexander Wrabetz.Die Furche: Vor einigen Tagen hat der ORF wieder ein großes Interview mit Natascha Kampusch gezeigt. Was ist an dieser Art der Berichterstattung öffentlich-rechtlich?Alexander Wrabetz: Unsere Berichterstattung im Fall Kampusch ist ein gutes Beispiel dafür, was öffentlich-rechtlich auch ist. Wir greifen natürlich Themen, die die Menschen im Land interessieren, auf. Aber der ORF versucht - und das ist hier sehr gut gelungen - in einer eigenen

Wie man sich Wert bescheinigt

Die BBC testet ihren Public Value.Man kann prinzipiell darüber diskutieren, ob Fernsehen überhaupt einen Wert hat. Oder man kann den Wert des Angebots von Fernsehsendern zu messen versuchen. Genau dazu hat sich die BBC mit Jahresanfang 2007 verpflichtet und sich ein kompliziertes Regelwerk gegeben. Der so genannte "Public Value Test" gilt aber nicht für einzelne Programme oder Sendungen, sondern für neue Angebote des Senders. Plant die Geschäftsführung die Einführung neuer Dienste, technologischer Innovationen oder Ausweitungen ihres Angebots in allen Geschäftsbereichen (Fernsehen,

TV-Programmstudie 2007: Alexander Wrabetz ärgert sich

ORF 1 bedient die Jüngeren, informiert sie aber nicht. ORF 2 ist das Programm für die Generation 50+: Erkenntnisse der TV-Programmstudie 2007.

Ringen um die Legitimation

Beim Rundfunk wird die Diskussion über die Rechtfertigung von Gebühren immer lauter - hierbei ist Public Value gefragt. Der Wert eines Privatunternehmens ist klar durch Geld definierbar. Welche Werte allerdings staatsnahe Dienstleister oder der Staat selbst für die Bürger schaffen, ist weniger einfach messbar. Hierbei macht Public Value Management die Runde, das den öffentlichen Wert einer erbrachten Dienstleistung feststellen soll - sei diese Sicherheit, öffentlich-rechtlicher Rundfunk oder die Verwaltung. Redaktion: O. Friedrich, T. MeicklIn Zeiten des drückend hohen Ölpreises und

"Bei diesem Prozess macht man sich verletzlich"

Flache Hierarchien, Transparenz nach innen und nach außen: Der Medienwissenschafter Fritz Hausjell verficht Public Value Management für öffentliche Anstalten wie den ORF.Die Furche: Seit einem Jahr nimmt der ORF das Wort Public Value in den Mund, er hat auch ein Kompetenzzentrum dafür. Wie beurteilen Sie das?Fritz Hausjell: Ich halte es für notwendig und hätte mich gefreut, wenn der ORF das schon früher aufgegriffen hätte. Es ist ein Verdienst des jetzigen Führungsteams, das jetzt anzugehen. International ist das schon ein Stück früher diskutiert worden.Die Furche: Ist Public Value

Einen Pudding an die Wand nageln

Kampf um die Mutter aller öffentlich-rechtlichen Anstalten: Public Value soll bestimmen, was die BBC zeigt. Aber was das ist, ist schwer zu definieren.Früher war alles besser. Vielleicht nicht besser, aber zumindest übersichtlicher. Da gab es einen privaten Sektor, der Güter und Dienstleistungen produzierte, und dann gab es einen öffentlichen Sektor, der machte Diverses von Verwaltungsaufgaben über Krankenversorgung bis zum öffentlich-rechtlichen Rundfunk.Der Privatsektor maß seine Leistungen mit Geld, der öffentliche mit - nun, das war eigentlich nie so recht klar. Im aufgeklärten

Public Value Management

Der Begriff Public Value Management wurde erstmals 1995 im Buch des Harvard-Professors Mark H. Moore "Creating Public Value Strategic Management in Government" erwähnt.Dieser Managementansatz versteht sich als Gegenpol zum Shareholder-Value-Ansatz, der in der Privatwirtschaft dazu dient, den Unternehmenswert auszudrücken - durch ein Bewertungsmodell, das sich stark an den Zahlungsflüssen orientiert.Den öffentlichen Wert einer Organisation - oft staatsnah - zu quantifizieren ist Teil des PVMs, aber das alleine ist es nicht. Es geht vielmehr auch darum, den Mitarbeitern in öffentlichen

Mehrwert des öffentlich-rechtlichen Rundfunks

Die Fachhochschule Wien wird ein Public-Value-Zentrum errichten. Das größte Medienforschungsprojekt Österreichs will der öffentlich-rechtlichen Performance des ORF auf die Finger schauen.Den ORF plagen zur Zeit eine Reihe von Sorgen. Rigoroses Finanzregime ist angesagt, Geld fehlt an allen Ecken und Enden, der Auszug aus dem Küniglberg steht ebenso auf der Planungsagenda wie die Auslagerung von edlen ORF-Teilen wie dem RSO-Wien.Letzte Woche präsentierte die ORF-Spitze, dass sie auch eine andere Baustelle des Unternehmens weiter beackert: Seit dem Amtsantritt von Alexander Wrabetz gilt

Wie viel Wert verträgt der ORF?

Der ORF feiert seine öffentlich-rechtliche Bedeutung – und droht gleichzeitig mit der Kürzung von Qualitätsinhalten. Unter Mitarbeitern und Sehern gärt es.Wieder ein heißer Donnerstag für den ORF: Während der Drucklegung dieser FURCHE tagte der Stiftungsrat, um über das Sparpaket, das ORF-General Alexander Wrabetz vorgelegt hat und das hausintern wie öffentlich unter Dauerbeschuss stand, zu beraten. Inzwischen kreißte der Küniglberg – und gebar seinen ersten Public-Value-Bericht. Ein Konvolut von 248 bunten Seiten, das Generaldirektor Alexander Wrabetz Anfang der Woche

Ö3 statt Licht am Ende des Tunnels

Ungeachtet seiner Verfassung als elektronisches Medium interpretiert der wichtigste Kulturträger unseres Landes (© Gerd Bacher) Nachhaltigkeit vorzugsweise schriftlich. In diesen Beiträgen zur Volksbildung geht es dem ORF anscheinend auch um Ausgewogenheit zwischen den von TIMSS und PISA gebeutelten Fächern Mathematik und Deutsch. Denn nach langer Zahlendominanz durch Finanzierungslöcher und Sparpläne ist nun wieder Er-Zählen gefragt. Das Unternehmen präsentiert seinen ersten Public-Value-Bericht. Angesichts einer öffentlich-rechtlichen Konstruktion verwundert vor allem der

ORF: Gefahr ist. Aber wächst das Rettende auch?

Die Zeichen stehen auf Sturm. Wenn sogar Franz Küberl davon spricht, dass der derzeitigen ORF-Geschäftsführung die Rute ins Fenster gestellt wurde, hat Alexander Wrabetz tatsächlich nur mehr wenige Freunde im Stiftungsrat. Denn der Caritaspräsident, der für die Religionsgemeinschaften im Aufsichtsgremium des ORF sitzt, gehört zu den ganz wenigen parteiunabhängigen Stiftungsräten und hat sich kaum an Spekulationen um die politische Farbenlehre um den ORF beteiligt. Die dramatische Budgetsituation ist aber nur das Symptom einer komplexen Situation, die für den ORF erstmals seit der

Rettet den ORF!

Österreich droht eine gesellschaftspolitische Katastrophe: Der ORF ist ein Sanierungsfall und wie noch nie zuvor in seiner wirtschaftlichen Existenz bedroht. Der Untergang des öffentlich-rechtlichen ORF, etwa in Form seiner Zertrümmerung und Privatisierung, wäre nicht wiedergutzumachen.Der ORF ist eine der wichtigsten gesellschaftspolitischen Institutionen Österreichs. Er ist ein unersetzlicher Partner für Politik, Wirtschaft, Kultur, Wissenschaft und Sport. Er ist eines der wenigen Medien österreichischer Identität, kaum ein anderes kann seine Aufgaben übernehmen. Er ist der

Die Tage der ORF-Retter

Am 22. Juni schlossen sich vier Plattformen zur Rettung des ORF zur „Initiative pro ORF“ zusammen. Auch die Medienforschung leistet Schützenhilfe.Die Unübersichtlichkeit ist groß: Zeitungen — darunter auch die FURCHE – und Einzelpersonen riefen vor einigen Wochen die Aktion „Rettet den ORF“ ins Leben, um die Diskussion um die öffentlich-rechtliche Anstalt abseits parteipolitischen Kalküls zu unterstützen ( www.rettetdenorf.com). Daneben bildete sich auch eine „Plattform Zivilgesellschaft für einen unabhängigen öffentlich-rechtlichen Rundfunk“, der unter anderem Attac,

Auch der ORF passt in keine Schublade

Der ORF ist – wieder einmal – in der Hand des Gesetzgebers. Kosmetische Korrekturen werden seine Krise nicht beheben. Ein Masterplan zur Finanzierung von Qualität in den Medien ist nötig.Es geht ums größte Medienunternehmen im Lande: Der öffentlich-rechtliche ORF spielt die erste Geige im Medienland. Man muss sich das vor Augen halten, um zu verstehen, warum das Gezerre um die Anstalt wieder einmal besonders ausgeprägt ist.Natürlich gibt es Ursachen für die nicht immer seriös zelebrierte Nachdenklichkeit: Die Wettbewerbshüter der EU haben ihr Auge auf den ORF geworfen und

Schielen auf BBC & Co

Eine europäische Vergleichsstudie der Fachhochschule Wien zeigt, wie der öffentlich-rechtliche Rundfunk anderswo organisiert ist und liefert Argumente zur ORF-Debatte.Als Mutter aller öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten gilt gemeinhin die BBC. Immer noch schielen auch hierzulande Kämpfer für einen öffentlichen Rundfunk, der diesen Namen auch verdient, auf die Britischen Inseln: Und tatsächlich findet man rund um die BBC Rahmenbedingungen, die immer noch beispielgebend sind, auch wenn im Vereinigten Königreich die öffentlich-rechtliche Rundfunklage längst nicht mehr rosig ist.

Um die gesicherte Qualität

Abseits der politischen Auseinandersetzungen um Stiftungsrat und ORF-Gesetz stehen für den ORF Hausaufgaben in Sachen Qualitätssicherung an.Das Gerangel der Politik um den ORF nimmt kein Ende. Nachdem Bundeskanzler Werner Faymann vorletztes Wochenende auf der Klausur des Verbandes Österreichischer Zeitungen verlauten ließ: „Es gibt einen Reformstau im ORF“, sahen Polit-Auguren einmal mehr die Tage von General Alexander Wrabetz gezählt – der Kanzler dementierte aber, dass RTL-Boss Gerhard Zeiler schon in den Startlöchern scharre.Abgesehen vom ORF-Gesetz, das in der Zielgerade ist,

Freund und Feind der Öffentlich-Rechtlichen

Der ORF wartet weiter auf sein neues Gesetz und hat zum zweiten Mal einen Public-Value-Bericht vorgelegt.O hne neues ORF-Gesetz könne die öffentlich-rechtliche Anstalt ihre „schwierige ökonomische Situation“ nicht meistern: Bei einer hochkarätigen Diskussionsrunde im Wiener Haus der Europäischen Union, drängte ORF-General Alexander Wrabetz auf eine rasche Beschlussfassung. Das neue Gesetz müsse kommen und solle von der Politik nicht in ein Paket „mit 15 anderen Themen“ zusammengeschnürt werden. Wrabetz verwies auf „erste Erfolge“ wie die von Finanzdirektor Richard Grasl

Öffentlich-rechtliches Programm für die Jungen

Die jüngste Public-Value-Studie des ORF und einige Programminnovationen im Fernsehen haben die Jugendlichen und ihre Bedürfnisse im Blick.Sieben Jugendliche ließ Christoph Feurstein letzten Montag im ORF-Magazin Thema spezial sich selbst porträtieren. Die jungen Leute hatten selber ihre Lebensrealität gefilmt. Das Ergebnis: ein TV-Magazin von Jugendlichen -und ein Startschuss dafür, dass der ORF seine jugendliche Zielgruppe in den Blick nimmt. Demnächst soll auch ein dementsprechendes Talkformat sowie eine "junges“ Reportagemagazin folgen.Dieser Tage wurde auch die neueste

Das Zauberwort Public Value

Der ORF präsentierte "Wert über Gebühr“, den dritten Public-Value-Bericht. Derweil kämpft die Anstalt um den Start ihres Info- und Kulturkanals "ORF III“ und Generaldirektor Alexander Wrabetz um seine Wiederwahl.Wann wird ORF III, der Spartensender für Information und Kultur, kommen? Generaldirektor Alexander Wrabetz lässt sich zurzeit keinen Termin entlocken: Man entscheide zunächst, ob man den Bescheid der Medienbehörde KommAustria beeinspruche. Der ORF sei bereit, bestimmte Auflagen zu akzeptieren, um weitere Verzögerungen hintanzuhalten. Unter anderem verlangt der Bescheid die

Der Mehrwert von Qualität

S o weit ist es gekommen: Ausgerechnet Österreichs Zeitungsverleger haben den Marx’schen Begriff des Mehrwerts wiederentdeckt und "besetzt“, indem sie ihm neuen Sinn einhauchten. Letzte Woche präsentierten sie im Palais Epstein in Wien ihren "Public Value“-Bericht, mit dem sie die breitere Öffentlichkeit darauf aufmerksam machen möchten, welchen wichtigen Beitrag Printmedien zur Medienvielfalt leisten und dass der ORF als öffentlich-rechtlicher Sender kein Monopol auf Qualitätsjournalismus hat. Vor allem geht es den Verlegern aber wohl mit ihrem Bericht darum, die Politik dafür zu

Prolongierter Geburtsfehler

Man glaubt es nicht: Schon zum fünften Mal liegt nun der bei der letzten großen gesetzlichen ORF-Reform zur Verpflichtung gewordene Public-Value-Bericht des ORF vor. Schon? Erst! Denn dass das öffentlich-rechtliche Medium zuvor keine systematische - inhaltliche - Rechenschaft darüber abgeben musste, was denn der öffentliche Mehrwert der bekanntlich gebührenfinanzierten Institution sei, darf als typisch österreichisch gelten.Diesmal ist es kein in Buchform gestalteter Bericht, sondern der diesjährige "Public Value Report“ kommt in der Anmutung einer Qualitätszeitung daher (Downloads

Noch Identitätsstifter und KULTURTRÄGER?

Die Diskussionen rund um den öffentlichen "Wert" des ORF wogt seit langem. Darüber diskutierten die ORF-Altvordere Trautl Brandstaller, der Public-Value-Beauftragte des ORF, Klaus Unterberger, sowie Medienberater Peter Plaikner.DIE FURCHE: Der frühere ORF-Generalintendant Teddy Podgorski hat vor zehn Jahren Österreichs Fernseh-Geschichte in vier Stufen geteilt: zuerst war es ein Kulturmedium, dann ein Informationsmedium, dann wurde es zum Unterhaltungsmedium. Und vor zehn Jahren war es für ihn ein Ablenkungsmedium. Was ist Fernsehen heute?Trautl Brandstaller: Die Entwicklung des

Ein bedingungslos unverwechselbarer ORF

Zugegeben, es ist nicht leicht, all die ideologischen, wirtschaftlichen und emotionalen Reflexe zu unterdrücken, um eine neutrale Antwort auf diese Frage zu finden. Machen wir ein Gedankenexperiment: Stellen wir uns Österreichs Medienlandschaft ohne den ORF vor. Wir hätten zahlreiche Privatradios und Privatfernsehsender, dazu Tageszeitungen, Printmagazine und redaktionelle Online-Angebote. Wir hätten vielfältige Radioprogramme und könnten die Formel 1 ebenso sehen wie die neuesten Hollywood-Filme oder packende Dokumentationen. Auch ohne ORF gäbe es ein pluralistisches Angebot an

Manifest für Öffentlich-Rechtliche