Handel mit gebremsten Aussichten

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Der Beginn der Neuverhandlungen über den größten Freihandelsraum der Welt gestaltet sich äußerst holprig. Zu viele Eigeninteressen und US-Präsident Trump behindern eine gemeinsame Strategie.

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Der Beginn der Neuverhandlungen über den größten Freihandelsraum der Welt gestaltet sich äußerst holprig. Zu viele Eigeninteressen und US-Präsident Trump behindern eine gemeinsame Strategie.

| Ralf Leonhard

Mexikos Ernährungssicherheit steht auf dem Spiel. Diese Sorge treibt Mexikos Kleinbauern um, die sich vom Nordamerikanischen Freihandelsabkommen NAFTA besonders geschädigt fühlen. Wenige Tage bevor am 16. August in Washington die erste fünftägige Runde der Neuverhandlungen begann, marschierten Tausende Campesinos und Campesinas aus verschiedenen Bundesstaaten durch die Straßen der Hauptstadt. Eine Delegation, die ins Regierungsgebäude vorgelassen wurde, deponierte die Forderung nach Agrarsubventionen. Denn gegenüber den zwanzig Milliarden US-Dollar, mit denen die industrielle Landwirtschaft der USA subventioniert werde, könne man nicht bestehen. In Mexiko würden nur zwei Milliarden an Förderungen ausgeschüttet. Mexiko, so bestätigt auch die Landwirtschaftsund Ernährungsorganisation der Vereinten Nationen (FAO), importiere 43 Prozent seiner Nahrungsmittel. Vor allem beim Grundnahrungsmittel Mais habe sich das Land dank NAFTA in die Abhängigkeit der USA begeben. Immer weniger Kleinbauern können von ihrer Produktion leben.

Wenn man US-Präsident Donald Trump zuhört, muss man glauben, allein die USA hätten durch NAFTA einen unerwünschten Strukturwandel durchlebt. Während des Wahlkampfes wollte er das Abkommen komplett aufkündigen. Diese Drohung wiederholte er auch kurz nach Beginn der Verhandlungen, die als Geheimgespräche in 28 Ausschüssen in der kommenden Woche in Mexiko fortgesetzt werden sollen. Das North American Free Trade Agreement (NAFTA) beseitigte fast alle Zollschranken zwischen den drei Partnern USA, Mexiko und Kanada. Mit 480 Millionen Menschen ist der NAFTA-Raum der weltgrößte Binnenmarkt. Seit seinem Inkrafttreten am 1. Jänner 1994 hat sich der Handel in der Region vervierfacht. Zwischen Mexiko und den USA ist er sogar um das 5,6fache gestiegen.

Dabei scheint Mexiko sogar noch mehr profitiert zu haben. Importe aus den USA haben sich von 45,3 Milliarden US-Dollar im Jahr 1993 auf 179,6 Milliarden Dollar im Jahr 2016 vervierfacht. Die Importe der USA aus Mexiko sind im selben Zeitraum um das 7,4-fache von 39,9 Milliarden Dollar auf 294,2 Milliarden Dollar gestiegen. Das ist auch der Punkt, der Präsident Trump am meisten irritiert.

Klagen wegen Handelsdefiziten

In einem Positionspapier der US-Regierung wird beklagt, dass durch explodierende Handelsbilanzdefizite und Fabrikschließungen "Millionen Amerikaner die Fertigkeiten, für die sie ausgebildet wurden, nicht mehr nutzen können". NAFTA neu würde diese Probleme angehen. Zwei Ökonomen des wirtschaftsliberalen Thinktanks Peterson Institute for International Economics (PIIE) zerreißen dieses Papier in der Luft. Sie weisen darauf hin, dass gegenüber Kanada gar kein Handelsdefizit bestehe und das Defizit gegenüber Mexiko weniger als ein Zehntel des Defizits mit dem Rest der Welt ausmache. Allein mit China ist die negative Handelsbilanz etwa fünfmal höher. Im Übrigen sei ein Handelsabkommen kein geeignetes Instrument für die Steuerung von Handelsbilanzen: "Die richtigen Instrumente sind die Steuerbilanz und Wechselkurspolitik." Die Industriejobs seien durch Automatisierung und Digitalisierung vernichtet worden, und nicht durch unfaire Praktiken Mexikos.

Eine Graphik des Bureau of Labor Statistics zeigt, dass die Beschäftigung im Industriesektor in den ersten sieben Jahren nach Inkrafttreten des NAFTA konstant bleibt und sogar leicht ansteigt. Die schroffe Abwärtsbewegung beginnt mit dem Beitritt Chinas zur Welthandelsorganisation WTO im Jahre 2001 und setzt sich mit dem Beginn der Finanzkrise 2007 fort.

Was sich Trump unter einem "fair deal" vorstellt, geht aus der Position über Investitionen hervor. So soll sichergestellt werden, dass Investoren aus den USA in den Partnerländern nach denselben Regeln behandelt werden wie zu Hause, während Investoren aus Mexiko und Kanada in den USA keine Privilegien genießen sollen. Bei der staatlichen Beschaffung sollen US-Güter einseitig auch in den anderen Ländern zugelassen werden, während für die USA weiter das "Buy American"-Prinzip gelten soll, das deren Produkte ausschließt.

Für Sprengstoff bei den Verhandlungen ist also gesorgt. Mexiko und Kanada haben kein Interesse, neue protektionistische Barrieren einzuziehen. Beide streben eher eine Vertiefung des Abkommens an und wollen, dass die vor einem Vierteljahrhundert kaum berücksichtigten Bereiche Kommunikation und Energie aufgenommen werden. Hermann Aschentrupp von der mexikanischen Botschaft in Wien hat die USA bei einer Podiumsdiskussion des Lateinamerikainstituts im Juni vor einer Aufkündigung des NAFTA gewarnt: "Sechs Millionen Arbeitsplätze in den USA sind von der Wirtschaftsbeziehung mit Mexiko abhängig."

Werkbank statt Hightech

Für ihn ist der Freihandel das Erfolgsmodell an sich. Christof Parnreiter, Professor für Humangeographie an der Universität Hamburg, widerspricht im Interview mit der FURCHE. Er sieht Mexiko als den großen Verlierer des Abkommens: "Mit wenigen Ausnahmen ist es nicht gelungen, an höherwertige Produktionsabschnitte heranzukommen." Export von Autos und Computern klinge nach High-Tech: " Aber das meiste besteht aus Teilen, die importiert, zusammengesetzt und dann wieder exportiert werden. Die lokale Wertschöpfung ist sehr gering und -noch problematischer -gering bleibend."

Wenn NAFTA etwas erreicht hat, so ist es eine hochgradige Verschmelzung der Wirtschaft. So wird geschätzt, dass der US-amerikanische Wertschöpfungsanteil der mexikanischen Exporte in die USA bei 40 Prozent liegt. Bei den chinesischen Ausfuhren sind es nur 4,3 Prozent, in Kanada immerhin 25 Prozent. "In dieser Hinsicht erscheint eine Entflechtung der Industriesektoren äußerst kostspielig", urteilten Marco Oviedo and Néstor Rodríguez von der Barclay's Bank im vergangenen Jänner in einer Mitteilung an ihre Kunden: "So als wollte man Dotter und Ei aus einer Eierspeise trennen."

Das Peterson Institute for International Economics (PIIE) hat vier Szenarien entworfen, wie die Verhandlungen ausgehen könnten. Szenario 1: Mexiko und Kanada akzeptieren die Forderungen der USA. Die Folge wäre eine Schwächung des kanadischen Premiers Justin Trudeau und der wahrscheinliche Sieg des Linkskandidaten Andrés Manuel López Obrador bei den mexikanischen Präsidentschaftswahlen 2018. Keine wünschenswerte Entwicklung für Washington.

Modernisierung zu Trumps Lasten

Das zweite Szenario: Die USA stecken zurück und beschränken sich auf eine "Modernisierung" des Abkommens mit höheren Standards, Liberalisierung des Handels mit Dienstleistungen und mehr Online-Handel. Trump müsste damit allerdings ein Ergebnis verkaufen, das hinter seinen Versprechungen zurückbleibt.

Szenario 3: Scheitern der Verhandlungen und Platzen von NAFTA. Gravierende Turbulenzen und krisenhafte Entwicklungen beim Handel mit den Nachbarländern wären die Folge.

Ein wichtiges Kriterium ist der Zeitfaktor. Zwar gibt es keine offizielle Deadline. Die NAFTA-Verhandlungen haben einst fünf Jahre gedauert. Doch müssen alle daran interessiert sein, vor dem Wahljahr 2018 Ergebnisse vorzuweisen. Vielleicht nützt dieser Zeitdruck sogar den mexikanischen Campesinos, die sich in ihrer Existenz bedroht fühlen.

Ein Thema. Viele Standpunkte. Im FURCHE-Navigator weiterlesen.

1946

Englands Anleihe in USA

Durch die Tageszeitungen ist die Meldung gegangen, daß nach vier Wochen langer Debatte das Gesetz über die amerikanische Anleihe für England vom Senat mit 46 zu 34 Stimmen angenommen wurde und das englische Unterhaus das Abkommen mit starker Mehrheit bestätigt hat. Der verstorbene Lord Keynes, der mit Botschafter Halifax seinerzeit die Verhandlungen britischerseits führte, hat später eine verhältnismäßig starke Opposition im britischen Oberhaus zu überwinden gehabt, die sich jedoch bei der Abstimmung infolge der derzeitigen verfassungsrechtlichen Lage der zweiten englischen Kammer

1947

Das Ergebnis der Pariser Konferenz

Paris, Ende September 1947 In der yorigen Woche haben die Außenminister und die politischen Vertreter der 16 europäischen Regierungen den Bericht unterzeichnet, der auf Grund der Rede Staatssekretär M a r s h a 11 s in schwierigen Verhandlungen in Paris ausgearbeitet wurde.Die Höhe der Unterstützung, welche die europäischen Regierungen laufend bis zum Jahre 1951 benötigen, um die Folgen der derzeitigen wirtschaftlichen Entkräftung zu überwinden, beträgt auf Grund der letzten Korrekturen etwa 23 Milliarden Dollar. Die Leistung, die mit dieser Arbeit vollbracht wurde, muß als erster

1948

Ein Friedensschluß vor hundert Jahren

Für die Europäer ist da, Jahr 1848 das Jahr der Revolution. Verständlich genug: brachte es doch im Westen, in der Mitte und im Süden des Kontinents für eine Reihe von Völkern und Staaten tiefste Erschütterung ihrer politischen und sozialen Existenz, brachte es auch den ersten großen Durchbruch von Ideen, die in der zweiten Hälfte des 19. und im 20. Jahrhunderts schicksalhaft werden sollten, des Nationalismus und Sozialismus. Dennoch liegt in dieser Auffassung eine gewisse Enge des Blicks, eine Beschränkung auf europäische Verhältnisse, die in unserer Zeit, wo die Menschheit zum

1949

Der große Europaberidit

Die Forschungs- und Planungsabteilung der Wirtschaftskommission der Vereinigten Nationen veröffentlichte vor kurzem in Genf eine zusammenfassende Darstellung der europäischen Entwicklung im Jahre 1948, wobei die gegebenen Analysen auf den Hintergrund weltwirtschaftlicher Zusammenhänge projeziert wurden. Der mit eingehenden statistischen Daten versehene Bericht stellt einleitend fest, daß Europa im abgelaufenen Jahr einen bemerkenswerten wirtschaftlichen Aufschwung genommen hat, die akuten Verknappungen in der Rohstoff- und Energieversorgung verschwunden sind und die im Vorjahr noch

1950

Amerikanische Sorgen und Legenden

Seit Europa nach dem ersten Weltkrieg politisch und wirtschaftlich aus den Fugen ging, galten die USA weithin als Land der Verheißung. Dies um so mehr, als nach der zweiten Weltkatastrophe die Vereinigten Staaten für alle, die vorwiegend westlich denken wollen und dürfen, der ruhende Pol in der Erscheinungen Flucht blieb und Amerika wurde nach dem Krieg für viele der entscheidende Faktor im Wiederaufbau und damit der Garant ihres Bestandes.Von amerikanischer Seite, von interessierter Touristen bis zum Leiter des ERP, wird mitunter das anscheinende europäische Unvermögen kritisiert, aus

1958

Rückblick und Ausblick

Eine Charakteristik der österreichischen Wirtschaftsentwicklung in den vergangenen zwölf Monaten könnte pauschal in die Feststellung gekleidet werden, daß eine auf anhaltenden Aufschwung der Binnenwirtschaft gerichtete aktive Konjunkturpolitik partielle Schwächen im Export auszugleichen vermochte und so von der Rezession in den USA und dem Nachlassen der Expansion in Westeuropa ausgehende Abschwä-chungstendenzen auf dem heimischen Markt praktisch kaum fühlbar werden ließ. Da im gegenwärtigen Zeitpunkt kaum Grund zu der Annahme besteht, daß die sich abzeichnende Wende im

1959

Schlachtfeld oder Bauplatz?

Die dramatischen Ereignisse in Kuba mit ihren Auswirkungen auf das Verhältnis des neuen revolutionären Regimes zu den USA der frenetischen Begeisterung, die der Besuch des bärtigen Fidel Castro ursprünglich in New York auslöste, folgte später ein ziemlich gereizter „Meinungsaustausch“ der beiden Nachbarn! waren zwar offensichtlich der Anlaß für den Appell des amerikanischen Außenministers H e r- ter auf der Konferenz der 21 die „Vereinigung der amerikanischen Staaten“ bildenden Länder in Chile, mehr als zuvor in enger Zusammenarbeit Konfliktstoffe im karibischen Raum

1962

Bolivien wählt

Wenige Wochen vor den Parlamentswahlen vom 3. Juni hat man in Bolivien den zehnten Jahrestag der Revolution gefeiert. Ihr Sieger, der MNR — Nationalrevolutionäre Bewegung —, ist durch Stimmzettel nicht zu gefährden. Wenn 1961 auch noch dreimal der Ausnahmezustand verhängt wurde, sind die Putschversuche von außen zum Scheitern verurteilt, weil das neue Heer sich mit der Revolution identifiziert. Die „zweite Revolution“ durch die Spaltung des MNR wird oft diskutiert, ohne aktuell zu sein. So stark die Gegensätze zwischen dem rechten Flügel unter dem Präsidenten Dr. Victor Paz

1963

Kennedy und Südamerika

Das Südamerika von 1963 hat mit dem Deutschland von 1931 eine erschreckende Ähnlichkeit. Parteien und Politiker verlieren immer mehr an Ansehen. Die Staatskassen sind leer. Devisen fehlen. Die Optimisten sprechen von „Stagnation“, die Pessimisten von „Verelendung“.Die Situation wird zum großen Teil auf den Verfall der Rohstoffpreise zurückgeführt. Fast alle lateinamerikanischen Länder hängen von der Ausfuhr eines oder zweier Produkte ab: 82 Prozent der venezolanischen Ausfuhr bestehen aus Petroleum, 71 Prozent der kolumbianischen aus Kaffee und derselbe Prozentsatz der

1964

Der Ruf aus Alta Gracia

„Lateinamerika warnt, daß eine gerechte Verteilung des Reichtums unter den Nationen ein moralisches Gebot ist, da die herrschenden ungerechten Bedingungen im Welthandel eine schwere Bedrohung für den Frieden unter den Völkern darstellen“, ist die Schlußformel der „Charter von Alta Gracia“, die 18 lateinamerikanische Staaten nach zwölftägigen Verhandlungen in dem Luxushotel Alta Gracia — mitten in den argentinischen Bergen von Cördoba — beschlossen haben. Kuba war aus politischen, Honduras aus finanziellen Gründen nicht vertreten. Aber außer den USA waren sieben

Barometer der Kontinente

Die von den Vereinten Nationen nach Genf einberufene Welthandels-konferenz, die vom 23. März bis 15. Juni alle zwischen den Industriestaaten und den Entwicklungsländern schwebenden Probleme untersucht, soll Erleichterungen im Austausch von Rohstoffen und Fertigwaren bringen, aber auch neue Wege zur wirtschaftlichen Sanierung der ehemaligen Kolonien suchen. Der vorbereitende Ausschuß, der unter Vorsitz des Dänen A. R.Haensen getagt hatte, gliederte den Fragenkomplex in mehrere Hauptthemen, nämlich Rohstoffe, Halbfabrikate und Fertigwaren sowie Finanzierung der Entwicklungshilfen und die

1966

Mexikos Weg in die Zukunft

Grundzüge der mexikanischen Politik werden seit Jahrzehnten von zwei Kriterien bestimmt. Das erste ist die Idee der mexikanischen Revolution, die der PRI (Pąrtido Revolutionario Independiente) — unabhängige Revolutionspärtei — weiterffagi. Das zweite \st ein ge-sie auch heute noch nicht vergessen. Daher ist auch noch jetzt die öffentliche Meinung im allgemeinen gegen den „Gringo” — Spottname für den Amerikaner — eingestellt. .Erst Präsident Kennedy hat, als ör im Jahre 1962 in MescUto auf Staatsbesuch war, das Wunder vollbracht, und für sein Land eine gewaltige Bresche

1967

Defizit ohne Geheimnis

Ernste Sorgen bereitet der Bevölkerung das steigende Passivum der Handelsbilanz. Es erregte einiges Aufsehen, als die Handelsstatistik allein für acht Monate von Jänner bis August ein Defizit in Höhe von 11,37 Milliarden Schilling registrierte. Die Anhänger der EWG vertraten sogleich die Meinung, es handle sich um eine Folge der verzögerten Assoziierung und zogen sofort die Schlußfolgerung, den ersehnten Anschluß an Brüssel mit der größten Beschleunigung durchzusetzen, eine falsche Auslegung, die jedoch auf einen günstigen Boden gefallen sein dürfte, weil Wien während der

1971

Madien die Yankees dieTiirezu?

1969 entsandte Nixon den damaligen Gouverneur von New York, Nelson Rockefeller, mit einer großen Schar von Spezialisten zu zwanzig lateinamerikanischen Regierungen, um sich in einem ausführlichen Gutachten Vorschläge für die Verbesserung der Beziehungen machen zu lassen. Ende 1970 hat er den ganzen Bericht zu den Akten gelegt. Nicht ein Vorschlag ist ausgeführt. In Buenos Aires spricht man von dem Rückzug der USA aus Lateinamerika, in Washington von einer „diskreten Präsenz“.

Großer Ausverkauf

Die Wogen des Nationalismus branden immer höher, doch Kanadas groi?er Ausverkauf hält an. Eine nichtversiegende „goldene Flut” von US-Dollars ergießt sich über das zweitgrößte Land der Erde. Amerikanische Interessen wollen alles erwerben, was einträglich ist. Hotels, Bürobauten, Industrien. Selbst im fernen Peking — unglaublich, aber wahr! — brandmarkt die New China News Agency die Daminie- rung der kanadischen Wirtschaft durch US-Interesisen. Der Bericht aus Rotch’ina erwähnt den Ankauf von mehr als tausend kanadischen Konzernen und fügt hinzu, daß die US-Amerikaner hier

Hartkäse mit Musik

Anläßlich einer Außenhandelstagung „Nord- und Mittelamerika” der Bundeskammer, konnten Präsident Sallinger und Österreichs Außenhandelsdelegierte in New York, Chikago, Los Angeles, Toronto, Montreal, Vancouver, Mexiko und Guatemala eine sehr positive Entwicklung für Österreichs Warenverkehr mit Nord- und Mittelamerika und eine starke Intensivierung während der letzten Jahre aufzeigen.Zwar waren die Importe 1970 aus Kanada und den USA um 42 Prozent, aus Mittelamerika um 23 Prozent gegenüber 1969, die Exporte hingegen nur um 9,6 Prozent gestiegen und damit hinter dem Zuwachs der

1972

Mehr Geographie als Geschichte

Wirtschaftliche Konkurrenz haben in jüngster Zeit zahllose Probleme zwischen Kanada und Washington hervorgerufen. Altministerpräsident Pearson, der Friedensnobelpreisträger, charakterisierte Kanadas Beziehungen mit dem südlichen Nachbarn philosophisch: „Es ist wie das Leben mit der Gattin. Manchmal ist es schwierig und selbst irritierend, doch es ist unmöglich, ohne sie auszukommen.“

Taiwan liegt nahe

Für einen Durchschnittsösterreicher ist die Insel Taiwan — den abendländischen Völkern besser unter dem Namen Formosa bekannt — ein Land, das so weit und unerreichbar ist wie etwa Shangrila. In Wirklichkeit aber ist dies gar nicht der Fall. Die Insel, die etwa 200 Kilometer von der südöstlichen Küste des chinesischen Festlandes entfernt liegt, erstreckt sich über ein Gebiet von etwa 36.000 km2 oder nur wenig mehr als zwei Fünftel der Fläche Österreichs, während seine Bevölkerung etwa zweimal so groß ist (beinahe 15,000.000).Diese Insel ist nun der Sitz der Regierung der

1974

Geopolitische Reifung?

Die Energiekrise hat zu einer wirtschaftlichen und s politischen Umwälzung in Lateinamerika geführt. Ihre Wirkung wird sich nicht darauf beschränken, daß Mordamerikaner und Westeuropäer mehr für das Kupfer, aber auch für Lebensmittel wie Kaffee und Bananen werden bezahlen müssen.Während sich Kissinger mit Lateinamerika in ähnlicher Form wie mit Europa über den Begriff der „Partnerschaft“ auseinandersetzte, faßte der venezolanische Präsident Carlos Andres Perez bei seiner Antrittsrede die Wandlung in den Worten zusammen: „Wir erleben einen lateinamerikanischen Reifungsprozeß

1975

Ordnung und Fortschritt?

„Ordern e Progresso” — Ordnung und Fortschritt ist der nationale Wahlspruch der „Bundesrepublik von Brasilien”, der dem Besucher vor allem in der neuen Hauptstadt Brasilia von allen Monumenten, vor allem in der Vorhalle des Kongreßgebäudes, dem Gegenstück zum Kapitol in Washington, in die Augen springt.

1983

Mehr als Manöver

In der Mittelamerikapolitik Washingtons gewinnt die ' militärische Komponente an Bedeutung. Mit Flugzeugträgern und Schlachtschiffen demonstrieren die USA vor den Küsten Nikaraguas ihre Macht. Die Kritik an dieser „Kanonenboot-Diplomatie" ist breitgestreut.

1984

Woran Südamerika krankt

Südamerika müßte nicht so dastehen, wie es heute dasteht: mit riesigen sozialen und politischen Problemen, hoch verschuldet. Eine Reihe von Faktoren begünstigt den Halbkontinent sogar gegenüber anderen armen Regionen. Doch diese kommen zuwenig zum Tragen.

Mexikos Krise: Ein Volk auf dem Kreuzweg

Der „schwarze Freitag" der mexikanischen Wirt-schaftsgeschichte liegt zwei Jahre zurück: Im August 1982 stellte der ölriese Mexiko plötzlich seine Schuldendienste ein und stand mit neunzig Milliarden Dollar in der Kreide. Wie Hohn klangen da die selbstgefälligen Worte des damaligen Präsidenten Lopez Por-tillo, der noch wenige Monate zuvor davon gesprochen hatte, den „Uberfluß verwalten" zu wollen.Kein Wunder, daß man heute in Mexiko auf Lopez Portillo nicht mehr gut zu sprechen ist, genausowenig wie auf dessen Vorgänger Luis Echeverria. Als „tragi-sches

1985

Schubkräfte mehr nutzen

Die Reaganomics brachten den USA das stärkste Wachstum seit langem. Die Erfolge, Probleme und Auswirkungen auf Österreich analysiert Botschafter Thomas Klestil.

1986

Armut und Bürgerkrieg

In drei Staaten Zentralamerikas wurde vor kurzem gewählt. Können die Politiker, die ohnehin auf schwachen Füßen stehen, die schwere wirtschaftliche Krise meistern?

Reagans Not mit der Handelsbilanz

Jahrzehntelang waren die USA in Sachen Freihandel die Lehrer Westeuropas und Japans. Heute befaßt sich der Kongreß immer mehr mit protektionisti-schen Gesetzesentwürfen.

1988

Durststrecke

Seit Beginn der mexikanischen Revolution sind 77 Jahre vergangen. Die beiden ersten Dekaden waren chaotisch, zeigten alle Schrecken einer vom Bürgerkrieg gebeutelten Sozialrevolution.In den dreißiger Jahren jedoch konsolidierte sich die Revolution. Gemanagt von der Staatspartei PRI (Partido Revolucionario In-stitucional), die, wenn notwendig, mit eiserner Hand gegen Herausforderer vorging und nur winzige Oppositionsgruppen tolerierte, erholte sich die mexikanische Wirtschaft, die mit dem großen Revolutionspräsidenten Läzaro Cärdenas (1934-40) auf das heute noch gültige Modell einer

Amerikanischer Alptraum

Ronald Reagans Wirt-schaftsexperimente haben die USA in ein Desaster geführt. Angesichts der notwendigen Roßkur bleibt Nachfolgern wenig Spielraum für Programme.

1990

Amerika schlägt zurück

Die Vorstellung, Technologie, Organisationskraft, Energie und Ressourcen von USA, Kanada und Mexiko zu poolen, fasziniert seit langem. Einmal war es fast schon so weit: Im Zweiten Weltkrieg lieferte Mexiko der großen US-Kriegsmaschinerie Ressourcen zu, und Kanada zog als Commonwealth-Verbündeter gegen Deutschland und Japan mitNach dem Krieg versteifte sich Mexiko allerdings wieder auf seinen Wirtschaftsnationalismus, der Abschottung und Introversion bedeutete. Verstärkt wurde diese Haltung, als mexikanische Intellektuelle zu den Vordenkern der Dritten Welt wurden. In den siebziger Jahren

Teure Revolution

Die Autorin dieses Beitra- ges ist Biochemikerin und Mitarbeiterin des Institutes für Internationale Zusam- menarbeit HZ. Sie arbeitete als Entwicklungshelferin in Malaysia.

1991

Chinas neuer langer Marsch

Die Heping-Spielzeugfabrik in der südlichen Provinz Kwang-tschung ist ein Musterbetrieb mit steigenden Exportquoten. Während die Chinesen Maschinen und Gebäude stellen, liefern die Franzosen Know-how und Design. Bereits 40 Stunden nach der Erstellung eines neuen Modells in Frankreich läuft in Heping die Produktion an. Drei Tage später steht das neue Kuscheltier in einer Vitrine in Hongkong. Die Designmuster kommen nach Heping perTelefax. Fax-Geräte sind zwar seit der Studentenrevolte verboten, aber die Behörden drük-ken beide Augen fest zu: Der Steuertopf wird von den

1992

Japan will nicht auf die Anklagebank

Der amerikanische Präsident Bush feierte Neujahr mit einer Reise zu seinen Alliierten Australien, Singapur, Südkorea und Japan im Pazifischen Raum, der sich heute rasch zum Zentrum der Weltwirtschaft entwickelt, was sich an der Tatsache ablesen läßt, daß die amerikanischen Exporte in diesem Raum auf 300 Milliarden Dollar stiegen und damit bereits mit einem Drittel über den Werten für Europa liegen.

Die USA im Perot-Fieber

H. Ross Perot, der drahtige Multimilliardär aus Texas und Immer-noch-nicht-Kandidat, hat den ersten Durchgang der US-Präsidentenwahl nach Punkten klar für sich entschieden. Perot führt bei bundesweiten Meinungsumfragen mit 38 Prozent vor Bush mit 30 und Clinton mit 26 Prozent der Wählerstimmen.

Kostspieliger Schlag ins knappe Wasser

„Besser schockieren als düpieren!" Das Wort eines Politikers: Leon Blum, sozialistischer Schriftsteller und Ministerpräsident Frankreichs, sprach es nach den Erfahrungen zweier Weltkriege und nach drei Jahren Leiden in Hitlers Konzentrationslagern. Die meisten unserer Repräsentanten halten es lieber umgekehrt.

Abschied vom Schmutzgeschäft

Vor vier Jahren wäre der tragische Bürgerkrieg am Balkan an erster Stelle der Prioritätenliste der US-Außenpolitik gestanden. Aber nach dem Ende des Kalten Krieges, dem Zusammenbruch der Sowjetunion und der anhaltenden US-Wirt-schaftskrise stellt eine europäische Tragödie dieses Ausmaßes für die USA kein vorrangiges Anliegen der „nationalen Sicherheit“ mehr dar, das unmittelbaren Handlungsbedarf wecken könnte.

Mit Erbschuld schwer beladen

Bill Clinton ist als Kind in der kleinen Stadt Hope in Arkansas aufgewachsen. Als 42. Präsident der USA will er in vielen Millionen Menschen die Hoffnung wecken, die sehr realen Probleme von ihren Schultern nehmen zu können: „Krankenversorgung, Sozialleistungen und eine Industriepolitik, die nicht länger Arbeitsplätze exportiert." Am 3. November begann für ihn ein „neuer Tag in Amerika".

1993

Tokio: Viele Worte, wenig Taten?

„In solch einem Krisenfall mit beschleunigt steigender Arbeitslo sigkeit kann freilich auch angenommen werden, daß in den großen Industrieländern Einsicht und Bereitschaft wachsen, eine gemeinsame Strategie zur Überwindung der Wachstumskrise zu entwickeln und in die Tat umzusetzen”, schreibt das Wirtschaftsforschungsinstitut (WIFO) im Text zu seiner jüngsten Prognose in bezug auf die internationale Wirtschaftslage. Erste Gelegenheit, solche Einsicht zu beweisen, bietet sich den Staats- und Regierungschefs der sieben größten Industrieländer (USA, Kanada, Japan, Deutschland,

Lateinamerika erholt sich

Die Erholung Lateinamerikas nach der „verlorenen Dekade” versprechen die Daten: Insgesamt wuchs die Wirtschaft 1992 um 2,4 Prozent, was immerhin eine Steigerung der Pro-Kopf-Rate von 0,5 Prozent erlaubt. Unsicherheit herrscht allerdings wegen des Wirtschaftsprogrammes von US-Präsident Clinton.

Umarmung der USA

Die Kunst, Distanz zum großen Nachbarn USA zu halten, war für Mexiko immer Außenpolitik. Mit der kommenden Nordamerikanischen Freihandelszone wird aus solcher Außenpolitik Nachbarschaftspolitik, was Mexiko mental Schwierigkeiten bereitet.

Barrieren gegen den Freihandel

In Frankreich und in den USA formieren sich einflußreiche Gegner eines weiteren Abbaus von weltweiten Handelshemmnissen. Der neue Generaldirektor des GATT, des Allgemeinen Zoll-und Handelsabkommens, muß massiv gegen die neuen Protektionismustendenzen ankämpfen.

Um „America first" kommt Clinton nicht mehr herum

Der britische „Econo-mist" analysiert in seiner neuesten Ausgabe kritisch das North American Free Trade Agreement (Nafta), über das am 17. November im US-Kongreß abgestimmt wurde. „Iß Dein nafta, es macht dich stark", heißt es in Anlehnung an Babynahrungswerbespots dazu. Konklusion des „Economist": Nafta sei eine Verbesserung des Marktsystems, das die USA auf eindrucksvolle Weise gesund gehalten habe. Schließlich würden den Amerikanern bessere Jobs und höhere Einkommen durch das Abkommen zwischen Kanada, den USA und Mexiko geboten.Ahnlich den westeuropäischen

Der Streit um die Subventionen

Die Verhandlungen der sogenannten Uruguay-Runde des Welthandelsabkommens GATT sind zu einem Nervenkrieg zwischen den großen Industriemächten geworden. Am 15. Dezember soll ein Grundsatzabkommen angestrebt werden.

Der ersehnte Konjunkturimpuls

Ist der erreichte GATT-Durchbruch zu einem freieren Welthandel groß genug, um den erhofften Impuls fiir eine kräftige Konjunkturbelebung zu geben?

1994

Die Samurais pokern um neue Spielregeln

Eben erst wurde der Abschluß der Uruguay-Runde des GATT als Schritt in Richtung freier Welthandel gefeiert. Schon zeigt ein Schlagabtausch zwischen Japan und USA, wie labil die Situation ist.

Kein Krieg zwischen den alten Freunden!

Wie marode Sumokämpfer prallten in diesen Tagen Bill Clinton und Morihiro Hosokawa, die Vertreter der beiden größten Wirtschaftsmächte, aufeinander, um einen Handelskrieg zu inszenieren.

Die reichen Länder sehen erneut ihren Wohlstand bedroht

IH der internationalen Handelspolitik vollzieht sich ein unübersehbarer Wandel.

1995

Verpfandung der Souveränität

Das Schwellenland Mexiko versuchte den Sprung in die Erste Welt schaffen -jetzt entpuppte sich dies als Chimäre.

Böses Erwachen nach dem Tequila-Rausch

Mexiko ist wirtschaftlich und politisch wieder in Turbulenzen geraten. Der frühere Wirtschaftsmusterstaat wandelt am Rande des Bankrotts.

Zu viel Geld für Waffen, zu wenig für die Schule

Beim WeltsozialgipfeL in Kopenhagen (Seite 1) wird ein Grund für die Probleme der Dritten Welt nur ungenügend zur Sprache kommen: die Verbindung zwischen Militär- und Sozialausgaben.

1996

Indianische Kulturgeschichte als spannende Reiseerzählung

Die Urwaldzivilisation der Mayas ist jedem ein Begriff, doch gilt sie bei uns als seit Jahrtausenden untergegangen. Zu zeigen, wieviel von ihr noch vorhanden ist, und die Situation der Maya-Nachfahren in Mexiko in einer schrittweisen Einführung in den Höhepunkt der Maya-Kultur vor 1200 Jahren zu erklären, hat sich Leo Linder in seinem Buch „Unter der Jaguarsonne” zum Ziel gesetzt.Die Zahl der heutigen Maya wird auf fünf bis sieben Millionen Menschen geschätzt, die in Mexiko, Belize, Guatemala und Honduras leben -am Rand der Gesellschaft und ohne Rechte, wie die meisten Indianer. So

1999

Welthandel total als Allheilmittel

Die Globalisierung geht am 30. November in eine neue Runde. Dem Welthandel sollen durch Öffnung weiterer Märkte neue Impulse gegeben werden.

2000

Ökologische Achillesferse der Globalisierung

Wie vertragen sich Globalisierung und nachhaltige Entwicklung? Der Soziologe Wolfgang Sachs präsentiert sechs Thesen.

Internationale Finanzmärkte besteuern

Etwas mehr Kontrolle der Finanzmärkte zu erwirken, hat sich die kürzlich gegründete Initiative "Attac Österreich", zum Ziel gesetzt. Sie ist Teil eines internationalen Netz-werkes, mit dessen Mitbegründerin die furche das folgende Gespräch führte.

2001

Ungleichheit im globalen Dorf

Schon in Kolonialzeiten flossen mehr Ressourcen aus dem Süden in den Norden als umgekehrt, ein Phänomen, das sich im Zeichen der Globalisierung fortsetzt.

Brasilien ist keineswegs auf ausländisches Kapital angewiesen

Die geplante Panamerikanische Freihandelszone macht Südamerika wirtschaftlich noch mehr von den USA abhängig.

Der Freihandel ist nicht frei

Der Welthandel wächst seit Jahren schneller als die globale Wirtschaft. Das heißt, dass ein immer größerer Anteil der weltweit hergestellten Waren und Dienstleistungen exportiert wird. In Summe macht der Welthandel momentan sechs Billionen Dollar pro Jahr aus. Nicht alles ist jedoch "freier Handel": Ein Drittel ist Intrafirmenhandel (zum Beispiel IBM Österreich liefert an IBM Thailand), ein weiteres Drittel ist Interfirmenhandel (zum Beispiel IBM liefert an Microsoft), und nur ein Drittel ist "klassischer" Welthandel (zum Beispiel VA Tech liefert an die türkische Regierung).Freihandel

Die Verflechtung nimmt rasch zu

Globalisierung - ein Kampfthema, das zu Straßenschlachten mit Toten und Verletzten geführt hat. Im folgenden Dossier wird deutlich: Umstritten ist nicht so sehr die internationale Verflechtung an sich, sondern die Art, wie sie heute vorangetrieben wird.Besuch am Wiener Blumengroßmarkt in Inzersdorf: Azaleen, Gladiolen, Rosen in allen Farben, eine Augenweide. Ob die Blumen aus Österreich kämen? Nein, fast alles aus Holland, ist die Antwort. Auch aus Lateinamerika, etwa die Rosen dort mit den besonders schönen, großen Blüten ...Viele Waren unseres Alltagskonsums haben heute weite Reisen

2002

Keine Perspektiven

Osterweiterung, Handelsliberalisierung und Budgetknappheit: Die EU-Agrarpolitik begnügt sich damit, auf Sachzwänge zu reagieren.Die Einigung zwischen Frankreich und Deutschland vor dem Dezember-Gipfel der EU in Kopenhagen ist ein Beispiel dafür, dass Kurzzeit-Ziele die Politik bestimmen: Deutschland will nicht mehr zahlen und Frankreich nichts verlieren. Also "deckelt" man die Ausgaben, lässt die Dinge bis 2006, wie sie sind, und bietet den Beitrittskandidaten ein "phasing in": Ab 2004 beginnen Direktzahlungen mit 25 Prozent. Sie sollen binnen 10 Jahren ihre volle Höhe erreichen. Eine

2003

Aufstand der Peripherie

Zum "Jahrhundert Amerikas" gehört für US-Präsident George W. Bush nicht nur die Neuordnung des Nahen Ostens. Auch ein gesamt-amerikanischer Freihandelsraum steht auf seiner Agenda ganz oben. Aber hier wie dort formiert sich massiver Widerstand.Nicht nur das von USVerteidigungsminister Donald Rumsfeld beschimpfte "alte Europa" widersetzt sich den Plänen der Vereinigten Staaten, auch im "alten Amerika" formiert sich der Widerstand. In Lateinamerika mischt sich dabei der Protest gegen einen Irak-Krieg mit der Ablehnung gegen die von den USA propagierte amerikanische Freihandelszone - für

Urin gegen Globalisierung

Vom 10. bis 14. September werden im mexikanischen Cancun die Mitglieder der WTO über eine weitere Liberalisierungdes Welthandels beraten. Doch die Bauern Oaxacas kämpfen gegen McDonald's & Co.Es war eine hübsche Prozession, die da durch die Hauptstadt Oaxaca zog. Gerade rechtzeitig zum Einbruch der Dunkelheit hatte sich die Gruppe von Indios mit ihren bunten Laternen auf den Weg gemacht. Lieder klangen durch die Straßen: Von Hunger und Ausbeutung sangen sie, von den großen Unternehmen, die mit Betrug und Täuschung arbeiteten und den Boden vergifteten. Und es erklang ein Aufruf zum Kampf

2007

USA als Verlierer der Globalisierung

Mit der Aufwertung ihrer Währungen sollen vor allem die EU und China die US-Wirtschaft stützen.Die Aufwertung der europäischen Währung gegenüber dem US-Dollar um 25 Prozent binnen zwei Jahren bereitet der europäischen Wirtschaft zunehmend Kopfzerbrechen. Um auf dem amerikanischen Markt konkurrenzfähig zu bleiben, müssen hiesige Firmen ihre Dollar-Verkaufspreise beibehalten, für die sie immer weniger Euro erlösen. Gleichzeitig drängen die Konkurrenten aus dem Dollar-Raum mit dem Preisvorteil aus der Währungsverschiebung aggressiv in den europäischen Markt, kosten Marktanteile,

2008

Genügend Korn reicht nicht aus

Jeder siebte Mensch auf der Welt hungert, obwohl es genügend Nahrung für alle gibt. Die neue U.S. Farm Bill schafft hier keine Abhilfe.Der streitbare ehemalige UN-Sonderberichterstatter für das Recht auf angemessene Ernährung Jean Ziegler bezeichnete oft den Tod durch Unterernährung als Mord, da es auf der Welt genügend Lebensmittel für alle gibt. Es sei vielmehr eine Verteilungsfrage bzw. fehle es einfach am politischen Willen, der dafür sorge, dass alle Menschen auf der Welt ausreichend Nahrung zur Verfügung haben. Für heuer wird erwartet, dass 862 Millionen Menschen hungern, das

2009

Die verhängnisvolle Abschottung

Aufkeimender Protektionismus in Europa und den USA könnte den krisengeschüttelten Welthandel weiter beeinträchtigen. Die EU will bei einem Gipfeltreffen gegensteuern. Die Erfolgsaussichten sind gering.Selten zuvor hatte Washington einen größeren Aufmarsch von Wirtschaftsprominenz erlebt als in den Mai-Tagen des Jahres 1930. Alles, was Rang und Namen hatte, gab sich im Weißen Haus die Klinke in die Hand: Der Welt reichster Autofabrikant Henry Ford sagte seinem Präsidenten Herbert Hoover auf den Kopf zu, dass er in Gefahr stehe, eine „wirtschaftliche Dummheit ohnegleichen“ zu begehen;

Die Offensive des Hungers

Forscher schlagen Alarm: Bis 2016 werden steigende Preise weitere Hungersnöte verursachen. Allein die aktuelle Krise stürzt 100 Millionen Menschen mehr ins Elend. Auswege sind möglich.Es riecht förmlich nach Konflikt zwischen den Organisationen, die die Welt verwalten. Geht es nach dem Chef der Welthandelsorganisation WTO, Pascal Lamy, dann gibt es nichts Schlimmeres als das: Bauern, die sich selbst ernähren und gemeinsam auch noch ihre Volkswirtschaft erhalten können, ohne Nahrungsmittel zu importieren. Geht es nach den Vereinten Nationen, dann ist aber genau das der zu beschreitende

Aufstehen gegen die Kultur der Angst

Im mexikanischen Drogenkrieg ist eine Stufe erreicht, auf der die Demokratie in Gefahr ist – über die Grenzen des Landes hinweg: Die USA fürchten, gemeinsam mit Mexiko aufzustehen oder gemeinsam zu fallen.Die Todesstrafe soll in Mexikos Drogenkrieg zum Sieg verhelfen. Angesichts der enormen Zunahme an Gewaltverbrechen im Land stimmten unlängst fast alle Parlamentarier dem Antrag der Grünen Umweltschutzpartei zu, von Experten die Wiedereinführung der Todesstrafe prüfen zu lassen. Wie das Volk dazu steht, ist eindeutig: Bei einer Umfrage Ende vergangenen Jahres sprachen sich drei Viertel

2012

Zukunft & Krise

Barack Obama wird in seiner zweiten Amtszeit Wunderbares bewirken müssen. Die Gräben im Inneren glätten, die Wirtschaftskrise eindämmen und den Staat wieder handlungsfähig machen. Eine Vorschau auf die kommenden Jahre.Die InnenpolitikDer Zwang, ein Wunder zu vollbringenBarack Obamas zweite Amtszeit beginnt wesentlich gedämpfter als die begeisterungsschwangere erste. Wenn er es nicht schafft, die republikanische Partei zu einem Konsens zu bewegen, wird er zur Lame Duck.Im Sommer 2011 reiste US-Finanzminister Timothy Geithner persönlich nach Europa, um in einer Tour de Force Europas

2014

Das Erbe von Cochabamba

Internationale Konzerne können wegen Geschäften, die von der Zivilbevölkerung abgelehnt werden, klagen. Das kann Milliarden-Zahlungen zur Folge haben.Die Kunst des wirtschaftlichen Handelns besteht darin, aus allem ein Geschäft zu machen, sogar aus dem Verlust. Das hat der amerikanische Autopionier Henry Ford gesagt, und auch noch 90 Jahre nach seinem Wirken tut die Lehre ihre Wirkung. Etwa wenn ein Konzern ein Geschäft mit einem Staat macht und dieser Staat es sich dann anders überlegt? Schadensersatz ist dann das Schlagwort - und es ist ein Milliardengeschäft - für die Konzerne, die

Das neue transpazifische Dreieck

Die Spannungen zwischen Tokio und Peking haben in der vergangenen Zeit besorgniserregend zugenommen. Oberflächlich betrachtet, konzentriert sich der Streitpunkt um die Oberhoheit auf acht kleine unbewohnte Felseninseln im Ostchinesischen Meer -ein Disput, der bereits ein paar Jahrhunderte andauert. Dahinter steckt aber eine alte Feindschaft, die sich u.a. in zwei japanischen Angriffskriegen gegen China, 1894/1895 und 1931 bis 1945, entlud. Kenner der politischen Situation im ostasiatischen Raum vergleichen die derzeitige Situation zusehends mit der in Europa vor hundert Jahren, als die

2016

Die Rückkehr der IMPERIEN

Die Globalisierung ist an ihr Ende gelangt. Sie wird von einem neuen Absolutismus abgelöst. Das Konzept der neuen Herrscher: Heimat durch Krieg und Handelskrieg.

2017

Statt Autos kommen dann eben Menschen

Der US-Autobauer Ford hat angekündigt, auf Investitionen in Mexiko zu verzichten. Zuvor hatte der künftige US-Präsident Trump gedroht, in Mexiko gefertigte Autos mit Einfuhrzöllen zu belegen. Die Ankündigung könnte die mexikanische Wirtschaft weiter unter Druck setzen.

Trennungsschmerzen jenseits DES RIO GRANDE

Durch seine gegen Mexiko gerichteten Dekrete macht sich US-Präsident Donald Trump keine Freunde. Mexikos Präsident sagte das erste Treffen mit ihm bereits ab.

GESPANNTE BEZIEHUNG

Hispanics in den USADie größte Minderheit in den USA sind mit 55 Millionen und mehr als 17 Prozent der Bevölkerung die Hispanics. Rund 66 Prozent der Bevölkerungsgruppe stammen ursprünglich aus Mexiko.GrenzzäuneZäune sind zwischen Mexiko und den USA nichts Neues. Schon 1994 entstanden unter Präsident Clinton erste Metallzäune. 2006 erließ George W. Bush sogar das "Sicherheitszaun-Gesetz".Illegale EinwandererTrotz Grenzzäunen leben geschätzt elf Millionen illegale Einwanderer in den USA. Die Hälfte davon sind Mexikaner. Tausende Menschen starben bisher bei dem Versuch, die Grenze

NAFTA und sein mexikanischer Patient

Die USA wollen eine Neuverhandlung des Nordamerikanischen Freihandelsabkommens. Dabei haben amerikanische Unternehmen bis heute massiv vom Entfall der Zollgrenzen profitiert. Mexiko hat allerdings nicht Jobs gewonnen, sondern verloren, meinen Experten.

Die Freunde der Schutzzölle

In den USA wie in Europa werden die Rufe nach dem Schutz heimischer Industrien immer lauter - Chinas Kommunisten brechen derweil eine Lanze für den Freihandel.

Chinesische Investment-INVASION

Über intensive Wirtschaftskooperationen übernimmt China in Lateinamerika auch langsam die politische Führung von den USA.

"Die Zeit arbeitet für China"

Detlev Nolte, Direktor des GIGA-Instituts für Lateinamerika-Studien über den wachsenden Einfluss Pekings und welche politischen Risiken das mit sich bringt.

Die Hoffnung auf die Trägheit

Vertreter der Automobilindustrie meinen, dass sich ein möglicher Ausstieg der USA aus dem NAFTA sehr lange hinziehen würde -bis in den nächsten US-Wahlkampf.

"Mexiko hat sich zu schnell geöffnet"

Der Ökonom Bernhard Tröster meint, dass der drastische Liberalisierungskurs, der mit dem Nordamerikanischen Freihandelspakt einherging, in den USA Jobs gekostet hat, gleichzeitig aber Mexikos Wirtschaft nicht aufholen konnte.

2018

Die NAFTA und ihr "Tequila-Sunset"

Am Tag danach konnte es US-Präsident Donald Trump bei seinem Auftritt vor der Presse gar nicht oft genug aussprechen: USMCA. Das Kürzel steht für United States-Mexico-Canada Agreement und das wiederum löst das Nordamerikanische Freihandelsabkommen NAFTA ab, nachdem Kanada in sprichwörtlich letzter Sekunde doch noch beigetreten war. Ein Erfolg für Trump. Dementsprechend gelöst und zufrieden präsentierte er sich der Öffentlichkeit.Die Namensänderung war eine Bedingung der Trump-Administration. Vor allem auch in dieser Reihenfolge -es wären ja auch leichter zu formulierende Varianten

2019

| Ralf Leonhard

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| Ralf Leonhard