Nach dem Sturz des berüchtigten jugoslawischen Innenministers Aleksander Rankoviö im Jahre 1966, der unter dem Vorwand der staatlichen Einheit Jugoslawiens durch zentralistische Politik und Polizeidruck die sprachliche und soziale Basis für eine jugoslawische, in Wirklichkeit großserbische Nation zu bilden versuchte, verschafften sich die Teilrepubliken nach und nach größere Zuständigkeiten sowohl im wirtschaftlichen als auch im außenpolitischen Bereich.Unter den einzelnen Teilrepubliken kam es nun zu den ersten unmittelbaren Kontakten, die vorher, bei zentralistischer Bundeskontrolle,