Die soziale Malaise der arbeitenden Volksschichten ist seit Jahrzehnten der Alpdruck vieler Regierungen Spaniens gewesen. Aber unter keiner anderen Regierung hat sie wohl das Ausmaß feiner solchen Dauerkrise angenommen wie unter der jetzigen, der auch ausländische Sozialpolitiker oft überrascht zugestehen, sie besitze seltsamerweise eine der fortschrittlichsten sozialen Gesetzgebungen der Welt. Immerhin mögen es auch Franco und seine Regierung wissen, daß mit einer vorbildlichen Gesetzgebung allein nicht alles getan ist, besonders dann, wenn sie auf Voraussetzungen und Bedingungen
