Der Königsgedanke der Pariser Vororteverträge, die den Krieg von 1914/18 liquidierten, war die Durchführung der Nationalstaatsidee. Sie setzt voraus, daß Staats- und Volksgrenze einander angeglichen werden können. Dies war wohl in Westeuropa möglich, je weiter man sich aber nach Osten bewegte, um so mehr Schwierigkeiten ergaben sich infolge der Gemengelage der Völker in verschiedenen Staatsgebieten. Volksabstimmung über die Zugehörigkeit zu den neuen Nationalstaaten sollten den Ausweg bilden. Doch auch sie konnten keine restlose Erledigung bringen: Millionen von Menschen verblieben
