Wie alle sozialen Institutionen ist auch die Kirche vom sozialen Wandel der Gegenwart betroffen.Die dem Territoralprinzip folgende kirchliche Gliederung nach Diözese und Pfarre ist historisch geworden, zum Teil viele Jahrhunderte alt.Da die territorialen Seelsorgestrukturen der Kirche auf die sozialen Räume der Gegenwart abgestimmt sein müssen, um ein optimales „Mitsein der Kirche mit der Gesellschaft“ zu ermöglichen, ist eine Reform dieser kirchlichen Strukturen notwendig. Eine solche ist auch in den Konzilsdekreten und den einschlägigen Durchführungsbestimmungen dazu festgelegt.