Der ÖGB-Kongreß forderte im Herbst 1979 „die Schaffung einer Holdinggesellschaft für die industriellen Beteiligungen von verstaatlichten Banken“. Begründung: Bisher hätten sich die Banken bei der Führung ihrer Konzernunternehmen nicht immer erfolgreich gezeigt und offenbar seien bank- und industriepolitische Zielsetzungen nicht leicht zu vereinen. Heinrich Treichl, der im Sommer als Generaldirektor der Creditanstalt-Bankverein durch Hannes Androsch abgelöst werden soll, sieht darin eine Machtfrage, bei der die Banken eines weitertragen sollen: Risiko für fremde Entscheidungen.