Im schönsten modernen Theater Südamerikas, dem „San Martin“ in Buenos Aires, tagten die Wirtschafts- oder Planungsminister — in Panama gleichzeitig Regierungsdelegierte der 20 amerikanischen Staaten. Die erste Konferenz sollte in der Halbzeit Kennedys 10-Jahres- Planung aus Punta del Este, die „Allianz für den Fortschritt“, prüfen und beleben, die andere die Reform der Charta der OAS (der „Organisation amerikanischer Staaten") vorbereiten. Beide Konferenzen scheiterten an einer Konstellation, die zum ersten Male am Sternenhimmel der panamerikanischen Zusammenarbeit
