Wer die Institution „Pasto- ralforulh“ verstehen will, muß zurückgehen zur „Synode 72“ der Schweizer Katholiken. Die sprachliche und kulturelle Vielfalt der Schweiz ließ damals eine Durchführung der Synode auf diözesaner Ebene wünschenswert erscheinen, die nationale Einheit aber tendierte eher zu eiher Synode auf gesamtschweizerischer Ebene.Die Lösung dieses Problems war ein typisch schweizerischer Kompromiß: Vorbereitung auf gesamtschweizerischer Ebene, Durchführung auf diözesanerEbene, wobei bestimmte Fragen an eine gesamtschweizerische Synodenversammlung delegiert