In den Metropolen Europas wurde gerade in den letzten zehn Jahren der Ruf nach einem Stadtentwicklungsplan als zielorientiertem Handlungsprogramm immer deutlicher vernehmbar. Die Gründe dafür liegen einerseits im Strukturwandel der Städte, der in seinen Ursachen und Auswirkungen so komplex, dynamisch und tiefgreifend ist, daß jeder Versuch des Konservierens oder des Beharrens ein gefährliches Verkennen der Entwicklung wäre. Anderseits ist die Zukunft einer Großstadt im allgemeinen von den politischen Entscheidungen abhängig, welche Entwicklungsziele wann und wo angestrebt werden und
