Unabhängig vom Beitritt zum Schengener Übereinkommen hat die Notwendigkeit einer verstärkten Grenzkontrolle und -Überwachung höchste sicherheitspolitische Priorität.
Im März 1995 wurde in Belgien, Deutschland, Frankreich, Luxemburg, Niederlande, Spanien und Portugal ein Raum ohne Binnengrenzen geschaffen, indem das Schengener Vertragswerk in Kraft gesetzt wurde: Seit diesem Zeitpunkt entfallen die Personen-kontrollen an den Binnengrenzen dieser Staaten vollständig, womit zumindest innerhalb der „Schengener Staaten” das Prinzip der Personenfreizügigkeit verwirklicht wurde. In Italien und Griechenland, die ebenfalls dem Schengener Vertragswerk beigetreten sind, werden die Bestimmungen in Kraft gesetzt, sobald auch dort die technischen und rechtlichen
