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Über Vergangenheit und Zukunft einer Österreich-Holding.

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Über Vergangenheit und Zukunft einer Österreich-Holding.

MEINUNG

Wilfried Stadler

So als wäre die Sache nur halb so wichtig, wird alle paar Jahre der gesellschaftsrechtliche Rahmen geändert, in dem die verbliebenen Reste der ehemaligen "Verstaatlichten Industrie" verwaltet oder auch gemanagt werden. Nachdem 1993 in der damaligen Großen Koalition unter Franz Vranitzky erstmals Einigkeit über eine schrittweise Privatisierung erzielt worden war, folgten bald darauf bei Voest-Alpine, Boehler-Uddeholm und Telekom Austria konkrete Schritte an die Börse. Wolfgang Schüssel läutete dann 2000 einen nächsten Privatisierungsschub ein. Allerdings schoss man damals in der löblichen Absicht einer dauerhaften Entparteipolitisierung übers Ziel hinaus und entzog der jeweiligen Regierung alle formellen Einflussmöglichkeiten auf Personalentscheidungen. Stattdessen erhielt der ÖIAG-Aufsichtsrat den Auftrag, sich ohne Mitwirkung des Eigentümers selbst zu erneuern. Nach anfänglichen Erfolgen erwies sich dieses aktienrechtlich unhaltbare Sonderkonstrukt schon bald als Insider-Spielwiese gut untereinander vernetzter Top-Manager.

Daraufhin warf man das Ruder 2015 unter großkoalitionären Vorzeichen neuerlich herum und schickte die verbliebenen Beteiligungen in die Fürsorge einer unter direkter Aufsicht des Finanzministeriums stehenden Sondergesellschaft. Die Auswahl der geeigneten Aufsichtsratsmitglieder wurde einem von den Großparteien paritätisch besetzten Nominierungskomitee übertragen. Zugleich entzog man jedoch der neuen, von einer Aktiengesellschaft zu einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung herabgestuften Holding mit der unglücklichen Bezeichnung "ÖBIB" paradoxerweise die Möglichkeit der Mitwirkung in den Aufsichtsräten der Beteiligungsunternehmen. Dass dieses organisatorische Hybrid ebenfalls nicht von Dauer sein konnte, war absehbar.

Kein rückfall in plumpe Parteipolitik!

Es ist von daher durchaus nachvollziehbar, dass nun der nächste Kurswechsel bevorsteht. Eine um Infrastrukturgesellschaften wie die BIG (Bundes-Immobilien-Gesellschaft) und den Verbund-Konzern erweiterte Holding darf nun wieder eine Aktiengesellschaft sein, deren Vorstandsvorsitzender in den wesentlichen Gesellschaften wie Telekom Austria, OMV und Post AG Sitz und Stimme hat. Damit wird dem Eigentümer wieder ein Einflussrecht auf das Schicksal seiner Unternehmen eingeräumt.

Die großen Erfolge fast aller privatisierten Unternehmen haben gezeigt, welche Potentiale durch unbeeinflusstes unternehmerisches Handeln freigesetzt werden konnten. Exemplarisch dafür steht eine Voest, die vom Sorgenkind der alten Verstaatlichten zum innovativen Star der Stahlbranche aufgestiegen ist. Umso größer ist nun die Verantwortung im Umgang mit jenen Unternehmen, bei denen die Republik als maßgeblicher Mitaktionär strategische Interessen verfolgt.

Die künftige Österreich-Holding könnte durchaus sinnvolle industriepolitische Akzente setzen - allerdings nur dann, wenn die ernsthafte Absicht besteht, einen neuerlichen Rückfall in die plumpe Dominanz parteipolitischer Personalentscheidungen zu vermeiden.

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1961

„Verstaatlichte” und Dividende

Die Geschichte der Aktiengesellschaft in Österreich ist noch nicht sehr alt; aber ebenso alt ist die Diskussion über die Gewinnverteilung solcher Unternehmungen, die Diskussion über die Dividenden.Noch um die Jahrhundertwende und nach dem ersten Weltkrieg gerade in konservativen Kreisen, in Deutschland um Lej-eune-Jung, in Österreich in den Kreisen der katholischen Sozialreformer, als Trägerin des anonymen Kapitals mit Mißtrauen betrachtet und nicht selten bekämpft, fand man in der Aktiengesellschaft nach dem zweiten Weltkrieg die gewünschte privatwirtschaftliche und zivilrechtliche

1969

Mehr Rechte fur die OIG

Seit Monaten ist die Umwandlung der österreichischen Industrie-Verwaltungs-Ges. m. b. H. (ÖIG) in eine Holding (darunter versteht man die Zusammenfassung rechtlich selbständiger Unternehmungen durch Übertragung von Kapitalanteilen zu einer Dachgesellschaft, der gleichfalls Rechtspersönlichkeit zukommt) im Gespräch, und man erwartet, daß es in den nächsten Wochen zu einer Entscheidung kommen wird. Nach einem der letzten zur Diskussion stehenden Vorschläge soll die ÖIG in eine Eigentümer-Holding als Dachgesellschaft aller verstaatlichten Unternehmen umgewandelt werden, indem man dieser Holding alle Aktien und Stammanteile der verstaatlichten Unternehmungen überträgt. Die Holding hätte dann nach Paragraph 15 Aktiengesetz ein Weisungsrecht in allen Finanzierungs- und Investitionsfragen gegenüber ihren Tochterunternehmungen. Sie hätte weiter die Möglichkeit, Anleihen auf dem Kapitalmarkt zu günstigeren Konditionen aufzunehmen, da sie eine „Erste Adresse“ (in der Geschäftssprache Kreditnehmer, an dessen Bonität absolut kein Zweifel besteht) in Österreich wäre, und natürlich hätte die Holding auch das Recht, Aktien oder Unternehmensanteile zu veräußern und die erzielten Veräußerungserlöse in jene ihrer Tochterunternehmungen zu investieren, deren Wachstumschancen am größten sind.

Die ÖIG vor neuer Kur

Der Rückzieher der Volkspartei im Herbst des vergangenen Jahres, als die SPÖ die Verlängerung der Marktordnungsgesetze an die Proporzverfestigung in der Verstaatlichten Industrie koppelte und eine Verlängerung einer bereits 1966 getroffenen Vereinbarung bis zum Ende der Legislaturperiode erzwang — war zugleich Auftakt für ernsthafte Überlegungen über eine Reform des ÖIG-Gesetzes, das ÖVP und SPÖ Ja gemeinsam im Parlament verabschiedet hatten. Denn in der ÖIG hat man bald nach Inkrafttreten des Gesetzes vom 16. Dezember 1966 erkannt, daß die Wahrnehmung der Eigentumsrechte des

Kompromiß statt Konkurrenz

Als oberste Instanz wird nunmehr der Verkehrsminister im Einvernehmen mit der Bundesregierung die Entscheidung über eine Frage treffen müssen, die seit Monaten Mittelpunkt parteipolitischer Auseinandersetzungen ist: die Kooperation der „Wiener Schwachstromwerke“ (WSW) und des deutschen „Siemens“-Konzerns durch direkte Zusammenarbeit in einer neuen Tochterfirma von WSW und Siemens — der „österreichischen Tele-Industrie AG“ (ÖTIAG). Der Stachel, der in diesem Fall die Sozialisten traf, war die Tatsache, daß der Siemens-Konzern sich über den Weg der zu 75 Prozent in seinem Besitz befindlichen „Wiener Kabel- und Metallwerke AG“ (WKM) — die restlichen 25 Prozent der Anteile an diesem Unternehmen gehören der Elin — in der von der WKM gemeinsam mit den WSW zu gründenden neuen „ÖTIAG“ einen Aktienanteil von 51 Prozent sichern wallte.

1973

Sehr spat

Spät ist es geworden — nicht nur die Vertreter der politischen Parteien müssen sich das denken, wenn im Laufe dieser Woche eine neue Regierungsvorlage betreffend das Fusionsgesetz, also die Fusion zwischen den Vereinigten Eisen- und Stahlwerken (VÖESt.) und der Österreichisch-Alpinen Montangesellschaft, in das Parlament gelangt. Seit 1. Jänner melden sich die Telephonistinnen in Linz bereits mit dem neuen Firmennamen, aber rein rechtlich ist noch kein Schritt zur Fusion gemacht worden.

Die politische Industrie

Obwohl die Parteiengespräche zwischen ÖVP und SPÖ owie zwischen der Regierungspartei und der FPÖ über das Stahlfusionsgesetz“ noch weiterlaufen, scheinen die entschei-lenden Weichen mit der Einbringung des Gesetzentwurfes als Regierungsvorlage in das Parlament und mit der Zuweisung an len zuständigen Ausschuß bereits gestellt worden zu sein. Rückwirkend mit l. Jänner wird Österreich einen Stahlkonzern erhal-en, der sich international sehen lassen kann: VÖEST und Alpine-ifontan werden fusioniert, die Edelstahlfirmen Böhler, Schoeller-Jleckmann und Styria werden der neuen Konzernmutter alr Tochtergesellschaften angegliedert.

1976

ÖIAG-Träume

Seit Jahresbeginn liegt die Dachgesellschaft der Verstaatlichten, die ÖIAG, im Schußfeld politischer Auseinandersetzungen. Den Anfang machte der neubestellte Präsident des Österreichischen Arbeiterkammertages, Adolf Czettel, als er engere Bindungen zwischen der ÖIAG und den Konzernbetrieben der halbverstaatlichten Großbanken Credit-anstalt-Bankverein und österreichische Länderbank forderte. Diese „Strukturbereinigung“ soll, so Czettel, größere Kapazitäten schaffen und allfällige Mehrgleisigkeiten innerhalb der heimischen Staatsfirmen verhindern. Finanzminister Androsch mißfiel

1978

ÖIAG-Kapitän: Experte und Parteisoldat

Am Donnerstag dieser Woche wird mit Beschluß des Aufsichtsrates der österreichischen Industrieverwal-tungs-Aktiengesellschaft (ÖIAG) ein neuer Mann an die Schalthebel der Macht eines 120.000 Arbeitsplätze umfassenden Verstaatlichten-Imperiums herangelassen: Der aus der Arbeiterkammer kommende Theoretiker Oskar Grünwald wird nach dem Abgang von Franz Geist in den Stuben und Produktionshallen der republikseigenen Industrie als neuer Generaldirektor für neuen Geist sorgen.Im Gegensatz zu seinem Vorgänger wird Grünwald von seinen Mitarbeitern als Mann geschildert, der keine spektakulären

1985

Stahl(kon)fusion

1968 schrieb die SPÖ die Forderung nach einer Unternehmenskonzentration im verstaatlichten Eisen- und Stahlbereich in ihr Wirtschaftsprogramm. 1973 fusionierte sie, mittlerweile alleinige Regierungspartei, die VOEST mit der Alpine Montan, 1975 die drei Edelstahlproduzenten Schoeller, Böhler und Styria zu den Vereinigten Edelstahlwerken (VEW).Gegen massive Bedenken der Opposition und überstürzt. Bei der VOEST-Alpi-ne führte die Fusion zunächst einmal dazu, daß die Alpine-Belegschaft mit einem Schlag in den Genuß der höheren Löhne und Sozialleistungen ihrer Linzer Kollegen

1986

Mitgegangen heißt auch mitgehangen

Viel war angesichts des VOEST-Debakels von Schuld und Haftung zu lesen. Wie steht es dabei um die Verantwortung von Arbeitnehmervertretern im Aufsichtsrat?

,Weisungen von oben waren unzumutbar'

FURCHE-Gespräch mit dem langjährigen ÖlAG-Generaldirektor Fran\GeistWie haben die Parteien ihren Einfluß in der VOEST und ÖIAG gesichert? Was bringt das angekündigte Ende der Parteibuchwirtschaft? Ist Privatisierung eine Lösung?FURCHE: Im Zusammenhang mit dem VOEST-Debakel hat es durch die Entlassung der Führungsspitze personelle Konsequenzen gegeben. Ein staatliches Unternehmen setzt aber auch in Zukunft — im Gegensatz zu einem Privatbetrieb — eine kollektive Führung voraus. Daraus ergibt sich die Frage: „J£ann der Staat ein guter Unternehmer sein?"FRANZ GEIST: Eine kollektive

Am Gängelband von Staat und Parteien

Also gut: Die VOEST bekommt ein neues Management, einige Milliarden Zuschuß, die Postenbesetzung wird neu geregelt... Das eigentliche Problem wird so nicht gelöst.

1988

Der Schock steckt noch des „Debakels“ in den Knochen

Die strategische Neuorientierung der verstaatlichten Industrie geht heute eindeutig von Wien aus. ÖIAG-Generaldirektor Hugo Michael Sekyra ist entschlossen, einen ÖIAG-Konzern zu schmieden, der das industrielle Erscheinungsbild Österreichs der neunziger Jahre prägt.Der Schlußpunkt unter die vierzigjährige Ära Voest wurde am 30. Juni dieses Jahres gesetzt Mit diesem Datum hörte die alte Voest-Alpine zu bestehen auf, und das Branchen-Holdingkonzept trat in Funktion. Die Geschäftsbereiche der alten Voest-Alpine wurden auf vier Holdinggesellschaften aufgeteilt, die Voest-Alpine Stahl AG,

Eisern sparen in Krisenzeiten ?

In den letzten Jahren ist die verstaatlichte Industrie in die schwerste Krise seit ihrem Bestehen geraten. Hohe Zuschüsse an Steuergeldern waren notwendig, um sie vor der drohenden Insolvenz zu retten. Viele Arbeitsplätze gingen in diesen Betrieben verloren. Zahlreiche Sanierungsbemühungen brachten keine Erfolge, so daß man zuletzt eine tiefgreifende Strukturreform durch Zerschlagung der Großbetriebe in kleinere, flexible und ergebnisverantwortliche Einheiten vornahm. Es bleibt zu hoffen, daß diese Reform einen Erfolg bringen wird, zumal aus Erklärungen von Spitzenpolitikern hervorgeht,

1989

Wer küßt die ÖIAG wach ?

„Die ÖIAG hat in ihrem Bauchladen eine Reihe kleiner Dornröschen, die sich von geeigneten Prinzen herrlich wachküssen lassen“, sagte einmal Klaus Woltron, damals noch Chef der S immering Graz-Pauker AG. Wach sind derzeit nur die beiden Großparteien, die vehement um die Besetzung der Prinzenrolle kämpfen. Soll das ein Großkonzern in Händen des Staates sein, wie die SPÖ das verlangt? Sollen es private Aktionäre sein, wie die ÖVP fordert? Wie soll aus dem „Faß ohne Boden“ verstaatlichte Industrie endgültig das werden, woran ÖIAG-Chef Hugo Michael Sekyra nicht zuletzt dank

2003

Stahlharte Zeiten

Der Verkauf der Voest sorgt derzeit für Gesprächsstoff. Aber es ist nicht das erste Mal, dass der Konzern im Mittelpunkt des Interesses steht. Ein Rückblick auf eine bewegte Unternehmensgeschichte.Wie der typische Voestler ist?" Fritz Sulzbacher, Vorsitzender des Angestelltenbetriebsrates der Voest, lacht. Er erinnert sich an die Untersuchung eines Marktforschungsunternehmens. "Da ist herausgekommen, dass der typische Voestler angeblich männlich, fünfzig Jahre alt und VW-Fahrer am Sprung zum BMW ist."Ganz ernst nimmt der Betriebsrat die Studie nicht. Eine befriedigende Antwort sei gar

2006

Zankapfel Familiensilber

Was von der verstaatlichten Industrie übrig blieb, wirft heute ordentliche Gewinne ab. Die ÖVP will weiter privatisieren. Der SPÖ reicht's.Die Österreichische Industrie Holding AG (ÖIAG) ist die Beteiligungs-und Privatisierungsagentur der Republik Österreich, und als solche das Aushängeschild der sich derzeit noch in Staatsbesitz befindlichen Unternehmensanteile. Einst die Speerspitze der sozialdemokratischen Wirtschaftspolitik, hat die Bedeutung der verstaatlichten Industrie sukzessive abgenommen. Zum Stand 31. August 2006 befanden sich noch folgende Firmenbeteiligungen im Eigentum der

2012

Altes Thema - neuer Schwung

Die Furche Herausgeber

2014

Damit nicht wieder was passiert

Die Erfolgsgeschichte der Privatisierung, mit der das Desaster der Verstaatlichten überwunden werden konnte, wird durch das ÖIAG/OMV-Theater unnötig überschattet.

von

Wilfried Stadler

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Wilfried Stadler