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Rahmen vorgeben und wachen

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Wenn heute vom Neubau des Wiener A llgemeinen Krankenhauses (A KH) die Rede ist, dann geht es hauptsächlich um Provisionsmillionen. Die kriminalistische Kleinarbeit zur A ufklärung der Schmiergeldzahlungen lenkt davon ab, daß es auch um grundsätzliche Fragen geht. Denn die Explosion der A KH-Baukosten um viele Milliarden Schilling ist mit den Schmiergeldmillionen sicher nicht zu erklären. Hat dabei nicht die politische Kontrolle versagt? Franz Neubauer, Staatssekretär im Bayerischen Innenministerium, berichtet hier von den Erfahrungen beim Bau eines anderen Großkrankenhauses: beim Klinikum München-Großhadern. Dort kostet ein Spitalsbett umgerechnet fünf Millionen Schilling, beim Wiener AKHmindestens das Dreifache.

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Staatssekretär Franz Neubauer

und

München

Politische Kontrolle von Projekten bezieht sich stets und vor allem auf das Handeln der Projektbeteiligten. Sie gibt den Rahmen für dieses Handeln vor und überwacht, wie er ausgefüllt wird. Daraus ergibt sich eine Wechselbeziehung zwischen Kontrolle und Vollzug.

Die übergeordnete Leitung und Koordination der gesamten Planungsund Durchführungsphase beim Neubau des Krankenhauses München-Großha-dern oblag dem Neubauamt, das vom Bayerischen Ministerrat für die Errichtung des Klinikums geschaffen wurde.

Zur Unterstützung des Bauamtes wurde zunächst ein freiberuflich tätiges Ingenieurbüro im Rahmen eines Baubetreuungsvertrages eingeschaltet, dem Teilbereiche der technischen und geschäftlichen Oberleitung z. B. die Abstimmung von Architekten- und Ingenieurplanungen sowie die Erarbeitung der Raumkonditionen in Form von Raumblättern als Grundlage für die Gebäudeplanung übertragen wurden. Außerdem wurde dieses Büro mit der Erstellung der Massen- und Kostenberechnung und der örtlichen,Bauaufsicht beauftragt.

Schon bald hat sich jedoch herausgestellt, daß die Übertragung solcher Teilleistungen zu vermeidbaren Schwierigkeiten führt, da die erforderliche unmittelbare Zusammenarbeit zwischen den Planern und dem staatlichen Bauamt als Auftraggeber durch eine Einschaltung eines weiteren Vertragspartners nicht mehr gewährleistet war und dadurch die Wirksamkeit der politischen Kontrolle gefährdet werden könnte. Außerdem waren die durch die verhältnismäßig lange Bauzeit bedingten hohen Honorarforderungen nicht zu vertreten.

Das Vertragsverhältnis wurde deshalb gelöst, und auch diese Leistungen wurden vom Bauamt voll übernommen. Die eigentliche Bauplanung wurde der Architektengemeinschaft Schwedhelm-Schlempp-Eichberg übertragen, wobei die Planungsleistung etwa 77 Prozent des in der Gebührenordnung Für Architekten verankerten Leistungsbildes umfaßte.

Die technische und geschäftliche Oberleitung, eine Mitarbeit bei der Genehmigungsplanung, die Massen- und Kostenberechnung sowie die örtliche Bauaufsicht wurde vom Bauamt selbst durchgeführt.

Da die üblicherweise für eine Baubetreuung durch ein staatliches Bauamt vorgesehenen Planungs- und Bauleitungsmittel für Bauvorhaben dieser Größenordnung und Schwierigkeit nicht reichen, wurde für das Klinikum Großhadern eine Sondervereinbarung getroffen.

Für die Planung der technischen Anlagen und der baugebundenen medizinischen Einrichtung wurden vom Bauamt Ingenieurbüros bzw. qualifizierte Fachfirmen eingeschaltet, wenn für Spezialleistungen entsprechende Ingenieurbüros nicht zur Verfügung standen. Dann aber wurde von den staatlichen technischen Prüfstellen besonders darauf geachtet, daß Planung und Ausschreibung firmenneutral durchgeführt wurden.

Außerdem wurden Verträge mit Fachberatern für Grundbau, Akustik Bauphysik usw. abgeschlossen. Beim

Klinikum Großhadern war es nicht erforderlich, Verträge mit Funktionsund Betriebsablaufplanern abzuschließen, da dieser wichtige Leistungsbereich durch eine bereits in den ersten Planungsphasen eingesetzte Verwaltungsdirektion und durch die Medizinische Fakultät der Universität München abgedeckt wurde.

Eine gleitende Kontrolle des Bauvorhabens war durch die Raumprogramm-und Baukommission gegeben, die bei erforderlichen Änderungen der Planungsgrundlagen einzuschalten war, z. B. Berücksichtigung neuer medizinischer und bautechnischer Erkenntnisse mit Einfluß auf das Raumprogramm und auf die Ausstattung sowie auf die Baukosten.

Neben dieser Kontrollfunktion hatte die Raumprogramm- und Baukommission jedoch vor allem entscheidenden Einfluß auf die Beschleunigung der Abwicklung des Bauvorhabens, da erforderliche Entscheidungen unmittelbar getroffen wurden und der sonst langwierige Verwaltungsweg ausgeschaltet war. Den Vorsitz bei dieser Kommission führte der Staatssekretär im Staatsministerium für Unterricht und Kultus.

Zur Aktualisierung des Planungsund Kostenstandes wurden im Laufe der dreizehnjährigen Bauzeit insgesamt rund 160 Nachtragskostenanschläge erforderlich, die eine Erhöhung der genehmigten Kosten notwendig machten. Der Landtag hat bei der Prüfung und Entscheidung über diese Mehrkosten 1976 eine Kostenobergrenze in Höhe von 725 Millionen D-Mark vorgegeben.

Darin war ein gewisser Betrag für unvorhersehbare Mehrkosten infolge neuer medizinischer Entwicklungen bis zum vorgesehenen Fertigstellungstermin 1980 enthalten. Dieser Betrag muß in Relation zu den 1976 nachgewiesenen Baukosten von etwa 690 Millionen D-Mark gesehen werden.

Trotz der gerade in letzter Zeit im Bauwesen stark gestiegenen Preise ist es der Bauverwaltung gelungen, das Bauvorhaben im Rahmen dieser vorgegebenen Kosten durchzuführen ohne Abstriche an der medizinischen Einrichtung und der Bauqualität vornehmen zu müssen.

Der Bayerische Oberste Rechnungshof hat mit seinen Prüfungen bereits nach der Rohbaufertigstellung der ersten Bauteile begonnen und diese jährlich fortgeführt,

Dieser Beitrag ist ein Auszug aus einem Referat, das Staatssekretär Franz Neubauer anläßlich des ÖVP-Hearings „Großkrankenhaus - Planung und Kontrolle” am 9. Juli in Wien gehalten hat.

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1948

Die staatliche Neuformung des deutschen Westens

Die Neuformung der Bi-Zone, der „Verwaltung des Vereinigten Wirtschaftsgebietes” scheint unter einem nicht ungünstigen Stern zu stehen. Die zwei ersten Versuche der Zwei-Zonerivereinigung trafen in eine Zeit der fortschreitenden Hoffnungslosigkeit in Politik und Wirtschaft. Die neuen Verant-. wörtlichen in den einzelnen Parlamenten, Regierungen und Verwaltungen waren vielfach noch nicht erfahren genug, sie wußten von der Außenwelt noch sehr wenig, waren in der Personenwahl vielfach sehr gehemmt durch Ungleichmäßigkeiten und Vorurteile in der Denazifizierung. Die zwei

Planung und Wohnungsnot

Seit es eine Geschichte des Städtebaues gibt, sind in allen Teilen der Erde planmäßige Stadtanlagen errichtet worden. Audi die planmäßige Besiedlung weiterer Bereidie, die man als Landesplanung bezeichnen könnte, ist früheren Jahrhunderten, insbesondere der Zeit der großen mittelalterlichen Kolonisation nicht fremd gewesen. Im 19. Jahrhundert aber blieb die Errichtung von Wohnstätten und die Begründung von industriellen Betrieben, insoweit diese nicht mit der Hebung und Verwertung ■ von Bodenschätzen zusammenhingen, hinsichtlich der Wahl des Ortes mehr oder weniger dem freien

Der Fanfani-Plan

Der italienische Staat hat sich schon seit nahezu 50 Jahren um die Besserung der Wohnungsverhältnisse des Landes bemüht. Er begann damit im Jahre 1908, indem er eine weitgehende Förderung für solche Wohnungsbauten einführte, die von Gemeinden und öffentlichen Körperschaften sowie von Baugenossenschaften und Bauvereinen hergestellt wurden. Grundsteuererlaß auf zehn Jahre, Erleichterung der Belehnungen und Gewährung von Zinszuschüssen waren die ersten Förderungsmaßnahmen. Außerdem gründete man in den größeren Städten, so zunächst in Rom, Neapel, Mailand, Turin, Genua und

1950

Ein Schritt vorwärts

Das österreichische Institut für Wirt-schaftsforschung gibt seiner soeben veröffentlichten „Gesamtschau der österreichischen Wirtschaft in den Jahren 1948 und 1949“ den Untertitel „Versuch einer volkswirtschaftlichen Bilanz“. Der Wert einer solchen Arbeit wurde durch die letzten wirtschaftspolitischen Ereignisse deutlich gemacht. Eine Reihe europäischer und außereuropäischer Länder ist bereits im Laufe der vergangenen Jahre dazu übergegangen, eine jährliche Übersicht des Standes der betreffenden Volkswirtschaften zur Grundlage einer weitsichtigen Wirtschaftspolitik zu

1951

Verwaltungsreform und Demokratie

Die Bekanntgabe des Bundesvoranschlages für 1952 hat, sozusagen saisongemäß, das Problem der Verwaltungsreform wieder stark in den Vordergrund gerückt. Man kann zwar mit Genugtuung feststellen, daß in der öffentlichen Meinung die Diskussion nicht mehr auf die alten Schlagworte vom Beamtenabbau, von der Zusammenlegung der Ministerien, von der Auflassung von Mittelschulen oder Bezirksgerichten usw., zurückfällt, da man erkannt hat, daß man Krankheiten nicht durch eine Bekämpfung ihrer Symptome heilen kann; man kennt auch die Wurzeln des Übels, weicht aber hier schärferen

1955

Prospekte und Maschinen

Wenn das Publikum im festlichen Theater sitzt und das letzte Klingelzeichen den Beginn der Vorstellung ankündigt, hat die architektonische Ausgestaltung des Raumes ihre Wirkung getan, die Besucher in festliche Stimmung versetzt und so auf den kommenden Kunstgenuß vorbereitet. Wenn dann das Licht im Zuschauerhaus erlischt und der Vorhang sich hebt, suchen die Künstler den Zuschauer in eine andere Welt zu entführen, und wohl niemand im Publikum denkt daran, daß hinter der Proszeniumswand eine Welt der Maschinen und elektrischen Anlagen beginnt, die in ihrer nüchternen Sachlichkeit dem

1956

Mussen Gemeindebauten so sein?

Vorbemerkung: In diesem Aufsatz werden einige harte Worte gesagt. Es ist notwendig, daß sie einmal offen ausgesprochen werden.Von zwei Punkten aus betrachtet, gefallen uns die Gemeindebauten xnicht: 1. von außen; 2. van innen.Was an den Gemeindebauten von außen stört, ist, daß sie alle, ob sie nun in Meidling oder in Floridsdorf, inmitten einer Häuserzeile oder in einer in sich geschlossenen größeren Anlage stehen, immer nahezu gleich ausschauen — so, als wären sie alle nach den Plänen eines einzigen Architekten erbaut, der auf eine einzige Form des Gemeindewohnhauses eingeschworen

Der Dom legt Zwischenbilanz

16. Ap r i 1 1 9 5 2! Der große Tag der Domeröffnung wurde am Morgen mit der feierlichen Altarweihe eingeleitet. Erst beim dreimaligen Glockenzeichen, das den Einzug des hochwürdigsten Herrn Kardinals anzeigte, verließen die letzten Steinmetzen und Tischler, die die Nacht fieberhaft durchgearbeitet hatten, den Dom durch die obere Sakristei. Das Werk war vollendet, das Gotteshaus konnte zur Gänze wieder seiner Bestimmung übergeben werden.Mit der Vollendung der Innenrestaurierung waren aber auch die zur Verfügung stehenden Geldmittel bis auf eine eiserne Reserve erschöpft. Die Sorgen

1958

Der heutige Sakralbau

Die Situation, wie sie sich bei dem Diözesanbau mit Kriegsschluß im Jahre 1945 abzeichnete, war gekennzeichnet durch Zerstörungen, die das Kriegsgeschehen in den östlichen und südlichen Gebieten der Steiermark an Kirchen und kirchlichen Gebäuden angerichtet hatte, weiter durch die Tatsache, daß in den Jahren zwischen den zwei Weltkriegen seitens der damals dafür verantwortlichen Kirchenkonkurrenzauäschüsse sehr wenig an Bauerhaltung veranlaßt worden war, und schließlich durch die dringend notwendig gewordenen Neubauten infolge Entstehens und Anwachsens neuer Siedlungen an

Sechs Fragen an den neuen Stadtplaner

DIE FURCHE: Als die Gemeinde Wien in den Nachkriegsjahren Prof. Dr. Karl H. Brunner mit der Stadtplanung beauftragte, kam es zu nicht viel mehr als der Ausarbeitung einiger interessanter Projekte und Vorschläge, die dann als „Bericht an den Gemeinderat“ auch in Buchform vorgelegt wurden, um bei den zuständigen Stellen ad acta gelegt zu werden. Man ging zur Tagesordnung über, als wäre nichts geschehen. Man stellte einen heuen Stadtplaner ein, dem von vornherein die Hände gebunden waren. Von neuen Planungen war nichts zu hören. Um so erfreulicher war es, daß der Posten des

1959

Am Beginn des neuen Baujahres

Die anhaltende Konjunktur der österreichischen Wirtschaft und ein wiederum investitionsintensiv erstelltes Budget ermöglichen es dem Bundesministerium für Handel und Wiederaufbau — als dem Bauressort des Bundes —, auch im Jahre 1959 eine Vielzahl von Baumaßnahmen durchzuführen. Ob es sich um deri Wiederaufbau und Neubau staatlicher Gebäude, die Wiedererrichtung kriegsbeschädigter oder -zerstörter Wohnhäuser, die Wasserversorgung und Kanalisation, den Wasserbau, den Bundesstraßen- und den Autobahnbau handelt — überall sind wir bestrebt, unter rationellstem Einsatz womöglich

1960

Die Gestaltung akustischer Apparate

Der Bereich der akustisch-technischen Gebrauchsgegenstände ist sehr groß. Es ist schwierig, all diese Geräte im Hinblick auf die Formgebung auf einen Nenner zu bringen. Angefangen vom Rundfunkempfangsgerät, über Plattenspieler, Magnetophon, Diktaphon bis zum Schwerhörigengerät und Telephon ist alles hier einzureihen. Auch große Anlagen zur Tonübertragung, wie sie etwa in Kinos gebaut werden, fallen theoretisch in diesen Bereich. Jedoch kann der Formgeber in diesen Fällen kaum auf die äußere Form der Geräte Einfluß nehmen, da solche Anlagen fast vollständig eingebaut sind.Die

Hochöfen, Straßen, Stifte

Wirtschaft und Kultur eines Landes resultieren weitgehend aus der Besonderheit der geographischen Lage und der historischen Gegebenheiten. Beide, Landschaft und Geschichte, begrenzen nicht nur den Entwicklungsraum, sondern sie steuern auch die Entwicklungsrichtung, ja sie beeinflussen selbst das Tempo des Entwicklungsprozesses.Wer von Oberösterreich spricht, muß daher die von der Natur gestellten Bedingungen überschauen: die Donau als handel- und verkehrsfördernden Strom, aber auch als breite Kerbe, die nicht nur einmal in der Geschichte zu einer Art Grenze wurde; den Norden des Landes mit

1961

Ministerium mit 16 Ministern

Oberflächlich gesehen, scheint die Außenpolitik den einzelnen Staatsbürger am wenigsten zu betreffen. Er bezieht sie kaum auf sich, außer wenn er mit Erleichterung feststellt, daß er für die Reise in dieses oder jenes Land kein Visum braucht oder daß er diese oder jene Waren auf Grund von Zollherabsetzungen infolge irgendwelcher Abmachungen mit irgendwelchen Ländern billiger erstehen kann. Tatsächlich jedoch sind die auswärtigen Angelegenheiten, wie Lord Curzon, einer der klügsten Außenpolitiker der neueren Zeit, einmal gesagt hat, „die bedeutendsten von allen unseren inneren

Warten auf das „Allgemeine”?

Mit der Bekanntgabe der Bewertung der 21 Architektenentwürfe zum Neubau des Allgemeinen Krankenhauses in Wien durch die Jury im Juli d. J. hat das Interesse der Öffentlichkeit an diesem Neubau einen neuen Höhepunkt erreicht. Mit Recht, denn in den langatmigen Präludien zu diesem Vorhaben, deren ernsthafter Beginn bereits in das Jahr 1955 zurückreicht, gab es zum erstenmal etwas Konkretes zu sehen: Pläne und Modelle, die nicht bloß visionäre Phantasieprodukte, sondern bis ins letzte, auf Grund umfangreichen Zahlenmaterials und eingehender Richtlinien erstellte Projekte

1962

Der „technische Hausarzt“

Die Zeiten, da Fabriken Maschinen erzeugten und sich die Abnehmer nach Maßgabe der angebotenen Maschinen einrichten mußten, sind vorbei. Heute werden nicht mehr einzelne Maschinen, sondern ganze Produktionsverfahren oder vollständige Anlagen gekauft. Der Absatzmarkt verlangt — wie dies Herbert Gross einmal richtig formuliert hat — keine bloßen Waren mehr, sondern er will Dienste. Nur derjenige Erzeuger von Investitionsgütern ist heute konkurrenzfähig, der seine Abnehmer nicht nur beliefert, sondern gleichzeitig auch berät. Nicht Lieferanten werden heute gesucht, sondern

1963

Am Rundfunkwesen genesen?

In den allerletzten Tagen vor Abschluß der sich bereits vier Monate hinziehenden Parteienverhandlungen, als das Sechserkomitee gerade, wie es hieß, „zum Endspurt antrat“, erhob sich in der österreichischen Öffentlichkeit mit selten erlebter Kraft eine Welle der Empörung, die sich gegen gewisse Lösungsvorschläge auf dem Gebiet des Rundfunks und des Fernsehens richtete. Die Empörung betraf somit gewissermaßen eine Nebenerscheinung, aber eine, die auch der ..Mann von der Straße“ aus täglicher Erfahrung kennt. Die Aktion wurde freilich durch zwei auflagestarke Zeitungen gelenkt,

Sicherheit durch Materialprüfung

Vor einiger Zeit wurden Motorfachjournalisten aus den deutschsprachigen Gebieten Europas zu einer Besichtigung besonderer Art nach Dübendorf bei Zürich eingeladen. Aus Österreich nahmen zwei Herren teil, darunter der Schreiber dieser Zeilen.Dübendorf ist der“ älteren Generation durch den Flugplatz ein Begriff, heute allerdings, seit er von Klothen abgelöst wurde, dient er nur noch militärischen Zwecken. Der in unmittelbarer Nähe Zürichs gelegene Ort erhält nunmehr neuen Glanz durch ein außergewöhnliches Laboratorium. Vor 80 Jahren wurde in Zürich die EMPA (Eidgenössische

Niederösterreichs ,Hauptdörfer’

In absehbarer Zeit wird die vom Nationalrat beschlossene Gemeindeverfassungsnovelle in Kraft treten und den Gemeinden mehr als bisher ein selbständiges Handeln erlauben. Gerade dieser Umstand beunruhigt aber diejenigen, die es für notwendig erachten, daß die kleingemeind- liche Struktur Niederösterreichs verbessert werden sollte. Eine gesonderte historische Entwicklung hat nämlich vor rund 110 Jahren dazu geführt, daß im heutigen Bundesland unter der Enns hauptsächlich Ortsgemeinden kleinsten Umfanges entstanden sind.Finanzwirtschaftliche und wahlpolitische Erwägungen sprechen jedoch

1965

Neue Aufgaben im Kirchenbau

Mit dem Erscheinen der Instruktion zur Liturgiekonstitution haben sich auch in der Salzburger Erzdiözese neue und wichtige Aufgaben ergeben. In den meisten der fast 200 Pfarren müssen die Kirchenräume, die vielfach vom Barock geprägt wurden und für die heutigen Pfarrgemeinden oft schon zu klein geworden sind, derart neu geordnet werden, daß die räumlichen Voraussetzungen für die Feier der erneuerten Liturgie gegeben sind. Wenn es auch nicht überall möglich ist, einen freistehenden Altar vorzusehen, so soll doch wenigstens für den Wortgottesdienst eine Lösung gefunden werden, das

Eine Raumordnung steht bevor

Über Architektur und Stadtplanung ist in den letzten Jahren eine breite öffentliche Diskussion aufgekommen; ein verwandtes Gebiet von einschneidender Bedeutung hat bisher wenig Interesse gefunden.Besonders seit dem zweiten Weltkrieg verstärkt sich die Tendenz, das der Orts- und Stadtplanung übergeordnete Gebiet, also die Planungsangelegenheiten eines ganzen Staates, wissenschaftlich zu bearbeiten. Entscheidungen, die bislang die reine Domäne von Politikern waren, werden mehr und mehr von Fachleuten beeinflußt. Die — nun einmal so benannte — „Raumordnung“ bedient sich aller

Kreditgarantiegemeinschaften

In letzter Zeit war viel von Kreditgarantie-gemeinsohaften die Rede. (Unter andern Wirtschaftspolitische Blätter Nr. 2/1965, Zeitschrift für das gesamte Kreditwesen Nr. 10 und 11'1965, Die Bundeswirtschaftskammer, Sektion Geld-, Kredit- und Versicherungswesen, hat in einem Rundschreiben an die Landessektionen vom April 1965 mitgeteilt, daß sich Vertreter aller Kreditinstitutsverbände anläßlich einer Besprechung zur Schaffung von Kreditgarantiegemeinschaften nach bundesdeutschem und schweizerischem Muster positiv geäußert hätten, wobei die Errichtung auf Landesebene als am geeignetsten

Neue Wagen - neues Service

Die österreichischen Generalimporteure ausländischer Marken haben in der letzten Zeit eine ganze Reihe von neuen Typen vorgestellt, die man zwar auf den verschiedenen Herbstsalons gesehen hat, die praktisch auszuprobieren jedoch nur in seltenen Fällen möglich war. Bei den Präsentationen in Österreich konnten zwar auch keine wirklich Aufschluß gebende, umfangreiche Testfahrten unternommen werden, immerhin hatte die Fachpresse die Möglichkeit, ihre erste Bekanntschaft mit neuen Typen hier im Lande zu vertiefen. Hatte man anläßlich der Frankfurter Ausstellung die Möglichkeit, Fahrzeuge

1966

Die mittlere Datentechnik

Wenn je eine Lücke bestanden hat zwischen konventionellen Buchungsmaschinen und großen Datenverarbeitungsanlagen, dann scheint die Zeit für ihre Schließung heute endgültig gekommen zu sein. Wer die letzten Messen und die damit verbundenen Bürofachschauen besucht hat und mit Aufmerksamkeit durch die Ausstellungsstände ging, kann sich dieses Eindrucks nicht erwehren. Tatsächlich wurden die ersten Angriffe auf die Unwirtschaftlichkeit in der Verwaltung nicht konzentrisch geführt, sondern sie gelangten auf den höchsten Flügeln zum Vortrag: einmal mit kleinsten Mitteln in Form der

Wagnis eines Gespräches

Im Februar 1963 baten die beiden Ordensgenossenschaften, die bisher Lehrerbildungsanstalten in der Diözese Graz führten, den Bischof, doch auf diözesaner Ebene für die künftige Lehrerbildung Vorsorge zu treffen. Weder einer der beiden Orden allein noch die beiden gemeinsam sahen sich dazu in der Lage, weil eine solche Akademie notwendig in jeder Hinsicht auf einer zu schmalen Basis stehen würde. Wohl aber versicherten die Verantwortlichen ihre Bereitschaft, einerseits ihre bestehenden Lehrerbildungsanstalten in musisch-pädagogische Realgymnasien, also zu Zubringeranstalten für die

1969

Die Phasen eines Baues

Das Baugeschehen läßt sich von dem Moment an, wo daran gedacht .ist, ein Bauwerk zu errichten, bis zur sogenannten „schlüsselfertigen Übergabe“ in folgende Phrasen unterteilen: in die Planung, die Ausschreibung, die Bauvergabe, die Baudurchführung mit der Bauaufsicht und in die Abrechnung.Die Planung eines Bauwerkes erfolgt bei Bauten der öffentlichen Hand in der Regel nicht vom Bauherrn direkt, also durch den Staat, das Land oder die Gemeinde, sondern über Ideenwettbewerbe.Dieser Wettbewerb spielt bei Hochbauten eine größere Rolle als bei Tief bauten, weil bei Hochbauten die

1970

Ist das Demokratie?

Eine Demokratie, wenn sie lebendig und entwicklungsfähig sein soll, bedarf der persönlichen Anteilnahme des einzelnen am politischen Geschehen. Desinteresse und Resignation, die Beschränkung des politischen Engagements auf einen kleinen Kreis, größtenteils hauptberuflicher Funktionäre, würde eine Entwicklung markieren, an deren Schluß das Ende der demokratischen Lebensform und der Ruf nach dem „starken Mann“ stehen könnte.

1974

Krise auf französisch

Nach dem 8. Oktober flimmerten Frankreichs Mattscheiben schwach. Ein unbefristeter Generalstreik fast des gesamten Personals — nur die gemäßigte Gewerkschaft FO schloß sich von dieser Aktion aus — zwang die Direktion, den Fernsehzuschauern ein einheitliches Mindestprogramm auf allen drei Kanälen anzubieten. Malaise und Sorge von Technikern, Verwaltungsbeamten und Journalisten des größten Massenmediums des Landes wurden durch die Streikwelle sinnfällig demonstriert. Es ist nicht das erste Mal, daß die französische Rundfunk- und Fernsehanstalt ORTF, die am Ende dieses Jahres ihr

1975

Bald objektive Leistungsfeststellung der Beamten?

Allgemein könnte man das Gesetz übet eine Verwaltungsakademie für Bundesbeamte als den Versuch umschreiben, durch Errichtung einer Institution auch zu einer derzeit noch fehlenden, sachlichen Konzeption zu gelangen. Die Aufgaben der Verwaltungsakademie sind • die Grundausbildung von Bundesbediensteten, • die Ausbildung von Bundesbediensteten für den Aufstieg in höhere Verwendung, • die berufsbegleitende Fortbildung von Bundesbediensteten und • die Schulung von Führungskräften.

1977

Marchtrenk: Versuch einer humanen Architektur

Modeme Architektur ist für viele ein rotes Tuch. Sie wird nicht nur vielfach als häßlich empfunden, sie scheint auch oft - speziell bei Wohnbauten - nicht einmal zweckmäßig zu sein, geschweige denn familienfreundlich, kontaktfördemd oder der vielzitierten „Lebensqualität” dienlich. Obwohl sich die Architekten ständig die Köpfe darüber zerbrechen, wie eine humane städtebauliche Architektur der Gegenwart und Zukunft aussehen könnte, sollte, müßte.Ein Modell für künftige Projekte ist möglicherweise das am 8. Oktober dieses Jahres eröffnete „Demonstrativbauvorhaben

Warum noch Ordenskrankenanstalten?

„Es steht 1: 0 für die Ordenskrankenanstalten”. Bundeskanzler Julius Raab hatte nicht übertrieben, als er an einem Sommermorgen des Jahres 1955 im Koalitionsausschuß mit diesen Worten den Beratungspunkt „ASVG-Entwurf und Ordenskrankenanstalten” abschloß:Damit wurde die öffentliche Aufgabe der Ordenskrankenanstalten anerkannt, außerdem wurden ihnen grundsätzlich Betriebszuschüsse gesetzlich zugesprochen und für gemeinnützige nichtöffentliche Anstalten Bundeszuschüsse zugesichert. Besonders wichtig war die damals versprochene und auch realisierte Gesetzesbestimmung, daß

1978

WIBEBA - unentbehrlich fur Wien

Wer mit offenen Augen durch die Bundeshauptstadt geht, stößt häufig auf den Namen „WIBEBA“. Man findet ihn auf den Bausteltenabsperrungen öffentlicher Verkehrsflächen, auf der Baustelle der neuen Floridsdorfer Brücke, bei wichtigen Wohnbauvorhaben. Aber die WIBEBA - deren voller Name „Wiener Betriebs- und Bäugesellschaft m. b. H.“ lautet - ist nicht nur eine potente Baufirma, die bei der Errichtung neuer Anlagen eingesetzt wird, sie trägt wesentlich zur Erneuerung und Reparatur der Wiener Versorgungseinrichtungen bei. Bei der Wahrung einer intakten Infrastruktur ist die WIBEBA

1979

Gesundheitspolitik in und für Wien

Zwei Autoren - ein Thema. Der Amtsführende Stadtrat für Gesundheit und Soziales, Alois Stacher (SPÖ), und seine ressortlose Kollegin Gertrude Kubiena, Gesundheitssprecherin der Wiener ÖVP, äußern ihre Vorstellungen zu einem akuten Problem der Bundeshauptstadt.

1981

Das AKH rasch fertigstellen!

Die beiden Beiträge auf dieser Seite sollen zur Abwechslung nicht die verschiedenen fragwürdigen und sicherlich aufklärungsbedürftigen Vorgänge rund um den Neubau des Wiener Allgemeinen Krankenhauses behandeln. Vielmehr wird danach gefragt, ob es überhaupt sinnvoll ist, ein derartiges Großprojekt durchzuführen und vor allem ob beim derzeitigen Stand der Dinge, eine Fortsetzung der Bautätigkeit noch gerechtfertigt erscheint.über den Neubau des Allgemeinen Krankenhauses werden seit Jahr und Tag so viele Fakten und Daten von den Nachrichtenmedien verbreitet und meist auch kritisch

1989

Viele neue Wege für den Stadtverkehr

Die Förderung des öffentlichen Verkehrs wird dann erfolgreich sein, wenn sie von einer umfassenden Betrachtung der Problematik ausgeht. Was ist zu berücksichtigen?- Anbindung an neue Siedlungen: Vielfach wurde dies in der Vergangenheit schlecht geplant. Ein Beispiel dafür ist die Großfeldsiedlung in Wien, die nicht an, sondern neben die Bahnlinie gebaut worden ist. Man dachte bei der Planung einfach nicht an die günstige Bedienung durch die Schnellbahn, hoffte vielmehr auf eine Verlängerung der U- Bahn.Andere, aber ebenfalls problematisch war die Anbindung der Gartenstadt Puchenau bei

1992

OBERFLÄCHLICH KONZIPIERTER PLAN

Während die Parteien der großen Koalition gegenwärtig beinahe in allen Politikbereichen - von der Verstaatlichten Industrie über die Pensionsreform bis hin zur neuen Universitätsorganisation sowie natürlich bei der außenpolitischen Akzentsetzung-jeweils beim Regierungspartner Bereichsopposition zu inszenieren bereit sind, teils in Form eines großen medialen Theaterdonners, teils in substanziellen Divergenzen begründet, scheint die im Regierungsübereinkommen angekündigte Heeresreform ohne große Diskussionen Ende November letzten Jahres über die Bühne (= Landesverteidigungsausschuß) gegangen zu sein.

1995

Grenzen der Vollziehbarkeit

Vielfach wird vom Gesetzgeber beim Beschluß eines Gesetzes zwar vermerkt, der Vollzug der jeweiligen Bestimmungen bedeute einen geringfügigen Mehraufwand für die Verwaltung. Die Summe dieser „geringfügigen” zusätzlichen Aufgaben, stellt jedoch langsam aber sicher den Vollzug der vielen Gesetze in Frage.Heinz Zimper, stellvertretender Bezirkshauptmann in Wr. Neustadt illustriert das ein einem Beispiel: Früher habe es Drei-Kammern-Kläranlagen gegeben. Waren sie eingerichtet, mußte ein Techniker sie einmal jährlich überprüfen. Heute sind diese Einrichtungen durch biologische

2009

Der Staat braucht eine Reform

Die Reform der Verwaltung und der Strukturen des Staates steht wegen der Budgetnöte der kommenden Jahre erneut an oberster Stelle der politischen Tagesordnung. Viele der notwendigen Änderungen hat der Verfassungskonvent im Detail vorbereitet, doch scheiterte die Umsetzung an der Politik. Ihre Aktualität haben sie nicht verloren.Was kann eine Staats- und Verwaltungsreform leisten, um Österreich effizienter zu machen und den Schuldenberg der Republik abzutragen? Viele Antworten auf diese Frage hatte der Verfassungskonvent bereits beantwortet. Franz Fiedler, Präsident des Konvents über die

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