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Magnifizenz - zum Ersten, zum Zweiten, zum...

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Thomas M. Buchsbaum

Seitdem Studenten und „Mittelbauvertreter“ (Assistenten, Dozenten) in das Kpllegium zur Wahl von Rektoren und Dekanen je ein Viertel der Wahlmänner entsenden, sind die jetzt alle zwei Jahre stattfindenden universitären Wahlen keine Selbstverständlichkeit mehr. Vor Inkrafttreten des Universitätsorganisa-tionsgesetzes (UOG) 1975 gab es an vielen Fakultäten eine Reihung der Professoren, nach der der nächste Dekan schon Jahre vorher feststand und sich auf sein Amt vorbereiten konnte. Das hat sich sohlagartig geändert. Heute finden sich nur selten mehr als ein oder zwei Kandidaten, die sich der Wahl überhaupt stellen wollen.

Das UOG hat die Funktionsperiode für die höchsten akademischen Ämter auf zwei Jahre verlängert und ihr ein Vorbereitungsjahr („Prärektor“) und eines zum AusIdingen („Prorektor“) beigegeben. Parallel dazu kam auch die Ausdehnung der Agenden.

Diese Ausgangslage führte heuer dazu, daß an den Universitäten Klagenfurt und Linz kein Rektor gewählt wurde (wegen Stimmenthaltung und Auszug von Wahlmännern), an der Universität Wien wurde die Wahl angefochten.

Hauptargument: ein Kandidat ist zu wenig.

Das akademische Amt wurde durch das UOG gewandelt. War früher der Rektor oder Dekan primär mit dfen wesentlichen Entscheidungen seines Bereiches betraut, so ist er heute mit einer Unzahl an administrativen Aufgaben und einer unermeßlichen Fülle von -zum Teil äußerst nebensächlichen -

Sitzungen belastet, ohne selbst entscheiden zu können: er präsidiert zwar dem jeweils höchsten Kollegialorgan, ist aber primär dessen Vollzugsorgan.

Einer der vielen Ordinarien, die eine Kandidatur abgelehnt haben, sieht die Würde des Dekans als „Last und keine Freude“. Den älteren Professoren ist die Last aus gesundheitlichen Gründen zu beschwerlich, und die Jungen können es sich wissenschaftlich nicht leisten, vier Jahre lang nur auf „Sparflamme“ zu forschen.

Ein großes Problem stellt auch die

Arbeit am eigenen Institut dar, das auch mit Verwaltungsarbeiten und etlichen Sitzungen überhäuft ist. Bei vielen, nicht nur Ein-Mann-Instituten, wäre beim „Fehlen“ eines Professors nicht einmal der Prüfungsbetrieb, geschweige denn ein ordentlicher Lehrbetrieb aufrechtzuerhalten.

Doch das entscheidenste Hindernis zu einer Kandidatur stellt bei vielen Professoren die „UOG-Rolle“ des Rektors und Dekans dar, zwischen den Parteien der Gruppenuniversität ausgleichend wirken zu müssen. Nicht jeder Professor ist ein psychologisch versierter Vermittler, dem auch noch die Angst im Nacken steckt, sich auch mit der „eigenen“ Kurie, der der Professoren, zu verfeinden. Für die Studenten ist ein Amt an der Hochschule nur „eine Durchgangsposition“ (Univ.-Prof. Günther Winkler), die Professoren sehen einander danach noch länger.

Der Verwaltungsrechtler und UOG-Fachmann Univ.-Prof. Felix Ermacora hält die Tatsache, daß „für hohe akademische Positionen eine Verhandlungskunst, Konflikte zwischen Gruppen zu lösen“, Voraussetzung ist, dem Amt als solchem nicht unbedingt dienlich.

Winkler, der für den Fall des Inkrafttretens des UOG Minister Hertha

Firnberg seine Emigration angedroht hatte, kritisiert das UOG-bedingte fehlende Verantwortungsgefühl. Niemand trage mehr Verantwortung. Winkler, der selbst Dekan und Rektor der Wiener Universität war: Heute bringt das „Engagement nur unendlich viel Mühe, Probleme und Undank“.

An dieser bedenklichen Situation wird auch die UOG-Novelle nichts ändern, wonach die Amtsübernahme zu den „Dienstpflichten“ gehören wird. Wenn in Zukunft eine Mehrheit jemanden auf den Schild heben will, wird er kaum herunterspringen können. Ob das dem Amt mehr nützt als die jetzige Regelung?

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1947

Hochschulnot im deutschen Westen

Würzbarg, im Februar 1947 Mit einem heftigen Ausfall gegen die Presse begann die 24jährige Studentin der Philosophie: „Die Zeitungen sollten endlich aufhören, uns Studenten als Problem der neuen Universitäten Deutschlands anzusehen. Die Professoren, vielmehr die nicht vorhandenen Professoren, sie sind das große Problem!“ Und dann versidierte diese Tochter einer alten Gelehrtenfamilie — übrigens Nichtarierin nach der Definition der einstigen Nürnberger Gesetze —, es sei nicht an ihr, sich Gedanken über die Zukunft der Wissenschaften zu machen, aber sie wolle endlich etwas lernen

1966

Reform der Hochschulreform?

Die nachstehenden Ausführungen eines Kenners der Materie, welche sich mit dem Problem der in einem Endstadium der Vorbereitung befindlichen Hochschulreform beschäftigen, weichen von den konventionellen Interpretationen zum Gegenstand erheblich ab. Wir müssen vermuten, daß die Publikation Anlaß zu Kontroversen und hoffentlich nur sachlichen Stellungnahmen sein wird. Die RedaktionDie Nachrichten über die schon fast zum Lehrfach gewordene „Hochschulreform“ häufen sich in letzter Zeit. Es hat den Anschein, als ob noch in diesem Jahr die ersten Gesetze der parlamentarischen Behandlung

1968

Die Stellung des Professors

Daß der Extraordinarius alter Form verschwinden soll, scheint schon so selbstverständlich, daß diese Forderung nirgends mehr auftaucht: Neue Normen für die Habilitierung stehen weitgehend außer Diskussion.Auch die Frage neuer Berufungsmodalitäten ist in der bisherigen Debatte schon weitgehend abgeklärt worden. Der Widerstand gegen eine öffentliche Ausschreibung freier Lehrkanzeln hat sich weitgehend gelegt, obwohl (oder gerade weil) man sich nicht viel Nutzen von dieser Ergänzungsmaßnahme erwartet. Wer für die Besetzung einer Lehrkanzel in Frage kommt, sollte den Fachkollegen

1969

Die Hochschulreform geht weiter

Als die Hochschulreformkommission die ersten Sitzungen abhielt, schienen die Skeptiker recht zu behalten — zu sehr waren die Vertreter aller drei „Stände“ akademischer Bürgerschaft bemüht, ihre leitartikelhaften Grundsatzerklärungen zu deponieren, als daß konkrete Ergebnisse erwartet werden konnten. War es eingetreten, was man befürchtet hatte? Sollten die 24 Mitglieder der Kommission nur dazu herhalten, die unruhige Zeit über die Hochschulwahlen hinweg bis zu den nächsten Nationalratswahlen zu überdecken, um das Alibi zu bieten, man verhandle ja miteinander? Oder war es einfach

1970

Pathologie der Konzepte

Die Diskussion um die Neugestaltung der österreichischen Hochschulen geht weiter, unberührt davon, daß am Minoritenplatz ein Wechsel eintrat. Die Hochschulreformkommission, vor bald zwei Jahren vom Bundesrat initiiert, von Minister Piffl einberufen, nahm ihre Beratungen wieder auf, bevor noch das amtliche Endergebnis der Wahl vom 1. März verkündet worden war. Sie sucht weiter nach der Basis, die für Professoren und Studenten, für Dozenten und Lektoren, für habilitierte und nichthabili-tierte Assistenten, aber auch für die Politiker aller drei Parteien tragbar sein soll. Sie sucht weiter nach der Formel, nach der moderne Strukturen bei Bewährung des Gewachsenen, Bewährten errichtet werden können.

Nicht nur im Talar

Zuerst sollte alles beim alten bleiben. Die Wahl des Rektors der Wiener Universität für das kommende Studienjahr war für den 15. Juni terminisiert; als einziger Kandidat war der Gerichtsmediziner Professor Leopold Breitenecker vorgesehen, für ihn — so entnimmt man der offiziellen Begründung — wäre die Rektorswürde ein „schöner Abschluß seiner Karriere“ gewesen.

1971

Ausbalancierte Drittelparität

Heißt es nicht, den Stein der Weisen suchen, wollte man einen Weg zur Hochschulreform finden, der Professoren und Studenten gleicherweise gangbar erscheinen kann? Der Entwurf zu einem neuen Universitäts-Organisationsgesetz, den Minister Firnberg kürzlich präsentierte, bemüht sich ehrlich, die Markierungen abzustecken. Daß der Pfadfinder trotzdem hier oder dort in den Sumpf steigt, scheint nur natürlich.

„Parkinson an der Universität

35 Professoren der Rechts- und Staatswissenschaftlichen Fakultät der Universität Wien werden in der 56 Seiten starken Broschüre, die ihre Stellungnahme zum Diskussionentwurf für ein Universitätsorganisa- tionsgesetz enthält, namentlich aufgezählt: Damit soll eine Diskussion aus der Anonymität’ herausgeführt werden.Die Professoren’1 £ä)ieri: in dfet* Von ihnen bedauerten Anonymität des ministeriellen Entwurfes kein bloß formales Problem, denn, wie sie meinen, erschwert die Anonymität die Auifklärbarkeit unklarer Formulierungen, und unklare Gesetze bedeuten Streit und

In der ,vorökumenischen’ Zeit…

Die Glosse von DDr. Willy Lorenz über „Der vergessene Rektor und die Auswirkungen“ in der „Furche“ (Nr. 48/1971) veranlaßt mich nun, das bisherige Schweigen über die Vorgeschichte der Wahl eines evangelischen Rektors zu brechen. Das Problem kam zum ersten Mal in die Diskussion, als das dann 1955 vom Nationalrat beschlossene Hochschulorganisationsgesetz in Vorbereitung stand. Das war in den Jahren 1953/54, damals war der Hochschulreferent Dr. Heinrich Drimmel. Die evangelisch-theologische Fakultät war sehr benachteiligt. Im akademischen Senat war sie nicht durch drei Mitglieder, sondern nur durch den Dekan vertreten, bei der Wahl zum Rektor wurde sie immer übergangen.

1972

Reform — rechts der Mitte

Die Partie ist eröffnet. Auf den ersten Zug des Ministeriums folgte der Geigenzug der Professoren. Konkret: auf den Ministerialentwurf für ein Universitätsorganisationsgesetz präsentierte die Rechts- und Staats-wissenschaftliche Fakultät der Universität Wien ihren Gegenvorschlag, lagistisch streng exakt in 14 Abschnitte und 118 Paragraphen gefaßt, mit den Erläuternden Bemerkungen (die beim Ministerialentwurf noch fehlen) ein Konvodut von 168 Seiten. Abgesehen von den früher veröffentlichten Vorschlägen — Obertrumer Programm der Studenten, Vorstellungen der Rektorenkonferenz,

Rückmarsch in den Vormärz?

Wenn in weiteren Kreisen und besonders in den Massenmedien von Hochschulreform die Rede ist, tauchen fast unvermeidlich als Symbol angeblicher mitteltalterlicher Rückständigkeit und akademischer Verzopftheit die Professorentalare auf, unter denen nach dem Slogan des publicitywirksamen Lausbubenstreichs bei einer Rektorsinauguration in Hamburg „der Muff von tausend Jahren“ schlummern soll. So hat etwa soeben eine österreichische Tageszeitung einen großen Artikel, in dem zutreffend die Gefahr hervorgehoben wurde, daß durch das geplante Universitätsorganisationsgesetz, das UOG 1972, „mit dem Zopf der Kopf“ der österreichischen Hochschulen amputiert werde, die angebliche vergangene „Glanzzeit der Professoren“ mit einem Bild „prachtvoller Talare“ illustriert; wobei das Photo allerdings bezeichnenderweise nicht österreichische Professoren, sondern die Gruppe ausländischer Rektoren vor der Universität Wien beim Festzug anläßlich des 600jährigen Jubiläums im Jahre 1965 zeigt.

„Sitzungsuniversität“

Die große Kaiserin Maria Theresia ist in Österreich nicht nur die Schöpferin eines umfassenden Volksschulsystems gewesen, sondern hat auch die Hochschulen aus ihrem barocken Dornröschenschlaf gerissen. Jetzt will eine andere Frau in Österreich das System und die Organisation der Hochschulen entscheidend — und auf Dauer — verändern: der Wissenschaftsminister der Zweiten Republik, Frau Dr. Hertha Firnberg.

1973

Berliner Lehren - für Wien

„Berliner Modell", „Berliner Zustände" sind in den letzten Jahren zum Stichwort geworden, wenn die Diskussion um die Hochschulreform hochging. „Berliner Modell" für demokratisierte Gremien an der Universität, für Aufgliederung in Fachbereiche, Präsidialsystem und manches andere, „Berliner Zustände" für Terror der radikalen Linken, Ende jeder geordneten Lehrtätigkeit, Niedergang der Wissenschaft, kurz für all das, was aus einer zu weit gegangenen „Demokratisierung" entstehen mußte.

Teures Palaver

Reformen sind nicht nur eine politische, sondern nicht zuletzt eine wirtschaftliche Angelegenheit. Wenn ein Wirtschaftsbetrieb seine Organisation ändert, will er damit Kosten einsparen, bessere Arbeitsbedingungen schaffen, im Endeffekt den Ertrag verbessern. Wenn die Schule reformiert wird, soll sie in neuer Form besser als bisher ihren gesellschaftspolitischen Aufgaben genügen, also mehr Schülern einen höheren Stand von verwendbarem Wissen für ihr späteres Leben mitgeben. Wenn die Struktur der Universität diskutiert wird, stehen ebenfalls (gesellschafts-) politische Überlegungen im

Das Ziel heißt: Gesellschaftsreform

„Gelingt es, ein Seminar oder Institut der spätkapitalistischen Hochschule plebiszitärer Kontrolle zu unterwerfen und Wissenschaft an ihm aus dem kapitalistischen Verwertuhgs-zusammenhang zu desintegrieren mit dem Ziel, Wissenschaft in revolutionäre Praxis einzubringen, ist diese Institution befreites Gebiet.“ Das steht in einer „ASTA-Information“ vom 12. Dezember 1968, Nummer 30, Seite 4. ASTA ist die offizielle bundesdeutsche Studentenorganisation, die etwa unserer „Hochschülerschaft“ entspricht. Data Zitat stammt aus einem Bericht über eine „Exemplarische Demokratisierung“ am Psychologischen Institut Hannover.

Letzter UOG-Sdiliff

Wie gebannt sind die Augen der Parteistrategen derzeit auf zwei Ereignisse gerichtet: die Landtagswahlen in Wien und Oberösterreich am 21. Oktober 1973. Daß sich auf einem kleinen, aber interessanten Schauplatz auch einiges regt, blieb den meisten bislang verborgen. Trotz Ferienstimmung rüsten die studentischen Vertretungen zu einem heißen Herbst und zu Hochschulwahlen im Jänner 1974, die nun — nach langem Zaudern — verspätet doch noch abgehalten werden.

Mitbestimmung probieren

Auf das Risiko hin, daß es die Verwirrung vergrößern könnte, legte die Rektorenkonferenz just eine Woche, nachdem der Regierungsentwurf für das neue Universitätsorganisations-gesetz den Ministerrat passiert hatte, ein eigenes Papier vor, das nicht auf dieses aktuelle Dokument Bezug nehmen sollte, sondern Vorschläge zur Abänderung des heute noch geltenden Rechts enthielt — des Rechts, das eben durch den Gesetzentwurf grundlegend verändert werden sollte. Aber da es bis zum Geltendwerden dieses neuen Rechts noch gut ein Jahr, bis zum Wirksamwerden der dort vorgesehenen Reformen

1974

Nicht UOG, sondern AOG: Anti-Ordinarien-Gesetz

Der Zufall des Terminkalenders hat recht eindrucksvoll Regie geführt und in den letzten beiden Wochen die sich zuspitzende Dramatik der hochschulpolitischen Entwicklung in Österreich auch einer breiteren Öffentlichkeit gezeigt. Am 15. Jänner übergaben die Professoren Korninger (Universität Wien) und Paschke (TH Wien) namens der österreichischen Rektorenkonferenz in einem „Hearing“ im Unterausschuß des Wissenschaftsausschusses die Stellungnahme der Hochschullehrer zum Regierungsentwurf des Universitäts-Organisationsgesetzes (UOG) und zugleich die große verfassungsrechtliche Untersuchung von Karl Wenger und Günther Winkler (Die Freiheit der Wissenschaft und ihrer Lehre. Eine verfassungsrechtliche Analyse der Bedeutung des Art. 17 StGG für die Hochschulorganisation), die zu dem Ergebnis kommt, daß die Regierungsvorlage in einer Reihe von Punkten der geltenden Bundesverfassung widerspricht. An den beiden darauffolgenden Tagen ergaben die an allen österreichischen Hochschulen nach einer Pause von drei Jahren durchgeführten Wahlen in die studentischen Vertretungskörper trotz dieser langen Pause, trotz eines höchst intensiv und unter Einsatz von Propagandamitteln bisher unbekannten Ausmaßes geführten Wahlkampfes, nur eine studentische Wahlbeteiligung von 34 Prozent — die niedrigste, seit es wieder freie Hochschulwahlen gibt — sowie im allgemeinen einen deutlichen Linksruck, der teilweise gewiß auf das erstmals geltende aktive Wahlrecht der ausländischen Studenten, hinsichtlich der bemerkenswerten Schlappe der ÖSU, vor allem aber auf die inneren Streitigkeiten und Richtungskämpfe zurückzuführen sein dürfte

1975

UOG - die Entartung zur Mißgeburt

Die letzte Phase der parlamentarischen Behandlung des seit drei Jahren im Mittelpunkt der hoch- schulpolitischen Diskussion stehenden Universitäts-Organisations-Ge- setzas (UOG) wird nun doch in den nächsten Wochen in dem sachlicher Arbeit nicht sonderlich günstigen erhitzten Klima der Vorwahlzeit und des beginnenden Wahlkampfes über die Bühne gehen. Obwohl daran im Grunde weder eine der drei Parlamentsparteien eine rechte Freude haben kann, noch eine der von dem Gesetz betroffenen Personengruppen — Studenten, Assistenten, Professoren und nicht-wissenschaftliches Hochschulpersonal —,

Wie bei Metternich

Zwei Behauptungen stehen gegeneinander: Die des Wissenschaf ts-ministeriums, die Professoren der österreichischen Hochschulen hätten vor der ScMußredaktion des UOG-Gesetzes ohnehin ausreichend Gelegenheit gehabt, ihre Meinung zu äußern, und die der Professoren, ihre Mitwirkung als Gemeinschaft habe sich auf insgesamt wenige Stunden dauernde, völlig fehlorga-nisderte Hearings beschränkt. Dahinter stehen zwei Konzepte gegeneinander: Die Vorstellung von der Gesetzgebung im pluralistischen Staat als Prozeß eines Zusammenraufens aller Beteiligten einerseits gegen das starre, in dieser

Nicht Emotion — Information

Das am 11. April mit den Stimmen der Regierungspartei vom Nationalrat beschlossene UOG wird die erste grundlegende Veränderung der Organisation der wissenschaftlichen Hochschulen seit 1873 bringen. Die Veränderung betrifft vor allem den Aufbau der Hochschulen (Strukturreform), die Zusammensetzung und Willensbildung der Hochschulorgane, was mit dem Schlagwort „von der Professorenuniversität zur Gruppenuniversität“ umschrieben werden kann, und die Verwaltung der Hochschulen (Verwaltungsreform). Der Gesetzesbeschluß — ein Gesetz liegt ja noch nicht vor — wird im folgenden in einigen Beiträgen überblicksweise dargestellt, wobei im großen und ganzen dem Aufbau des Gesetzes gefolgt wird. Die Darstellung soll nicht der Emotion, sondern der Information dienen.

Regierungskommissar ?

Die Hofübergaben im Zentralausschuß der Hochschülerschaft sowie in der Führung der ÖSU haben noch nicht stattgefunden. ÖSU-Chef Schneider wurde für den Vorsitzenden des Zentralausschusses prolongiert, insbesondere, weil aus Linz und Graz starke Stimmen gegen Georg Karasek laut wurden. Dennoch betrachten die Beteiligten die Bestätigung Schneiders lediglich als ein Provisorium bis etwa November, denn Karasek wurde inzwischen immerhin eindeutig zum zweiten Mann in der ÖSU: er ist Vorsitzender des Hauptausschusses an der Universität-Wien, ÖSU-Präsident und Kandidat für den

Organisatorisches Dunkel

Obwohl das Universitäts-Organisationsgesetz am 1. Oktober 1975 in Kraft treten soll, gibt es zur Stunde noch keine Durchführungsverordnung. Maßgebliche Hochschulfunktionäre sprechen trocken von einem Skandal. Nich einmal zum Abschnitt 20 des UOG, der den Titel „Übergangsbestimmungen und Vollziehung“ trägt, wurden bislang Richtlinien für die Vollziehung gegeben. Das Gesetz fordert zwar unter anderem, daß der akademische Senat, die Fakultäten und Institutskonferenzen unverzüglich, (jedoch bis spätestens 30. 6. 1976) auf das neue LOG umzustellen sind, eine Klärung des unbestimmten

1976

Kritische Loyalitat

Die Keform ist angelaufen. Seit dem 1. Oktober 1975 steht das Uni-versitätsorganisationsgesetz in Kraft. Die in seinen Übergangsbestimmungen festgelegten oder durch Verordnung vorgeschriebenen Schritte laufen an — ohne Aufregung, fast ohne Schwierigkeiten, auch wenn so manche Frage noch offen geblieben ist. Haben alle jene, die bis zum letzten Moment vor der Verabschiedung schärfstens gegen das Reformgesetz protestierten, kapituliert — oder nehmen sie als loyale Staatsbürger gegebene Tatsachen zur Kenntnis?Die Umbenennung der bisherigen Fachhochschulen in Universitäten war nur eine

Der Teufel sitzt im Detail

Das erste Jahr der Durchführung des Universitätsorgani-sationsgesetzes geht seinem Höhepunkt entgegen. Im Juni werden zum ersten Mal die akademischen Funktionäre von Vertretern aller Universitäten Gruppen gewählt. Die Neuformung der Kollegialorgane vom Senat bis zum Institut geht voran. Auch hier wieder zeigt sich, daß der Teufel im Detail sitzt.

Das Plebiszit der Praxis

„Boku“-Rektor Rudolf Frauendorfer spricht vom „Plebiszit der Praxis“, das nun stattfinde und über die effektive Geltung des Universitäts-Organisationsgesetzes entscheide. Vor knapp einem Jahr, als das bedeutendste Reformgesetz dieses Jahrhunderts auf Hochschulboden in Kraft trat, fragten sich die Beteiligten, wer nun, nach acht Jahren der Diskussion, wohl recht behalten werde: Werde das UOG, wie die Professoren prophezeiten, zur Verpolitisierung, zur Verbürokratisierung, zur Verminderung der wissenschaftlichen Leistungsfähigkeit führen? Oder werde, wie das Ministerium hoffte, die Demokratisierung, die Mitbeteiligung der Assistenten und Studenten an den vielfältigen EntScheidungsprozessen ihre Lust zur Mitarbeit anstacheln und damit der Universität neue Impulse geben? Nach Ablauf des ersten Jahres der Durchführung sieht das Ergebnis auf allen Seiten anders aus als erwartet.

Universitätsreform ins 2. Jahr

Als die österreichische Rektorenkonferenz in der Vorwoche ihre traditionelle Spätsommersitzung, noch vor Beginn des neuen Studienjahres, abhielt — jene Sitzung, die der ersten Kontakt-nahme zwischen den „alten“ Funktionären des abgelaufenen mit den neugewählten des kommenden Arbeitsjahres dient —, da bestand zum erstenmal die Gruppe der Neuen nicht aus Rektoren, deren Amtszeit zum selben Termin voll anlief, sondern aus Prärektoren, die erst ein Jahr der Einarbeitung vor sich haben, bevor sie — nun für zwei Jahre — die Spitzenfunktion ihrer Universität übernehmen werden.

Bilanz und Abrechnung

Eigentlich standen nur zwei Berichte auf der Tagesordnung, tatsächlich aber wurde die Nationalratsdebatte am Donnerstag zum Rückblick auf sechs Jahre der Existenz eines eigenen Wissenschaftsministeriums. 3ilanz über eindrucksvolle Leistungen aus der Sicht der Regierung, Abrechnung mit Fehlentwicklungen nach Meinung der Opposition. Im ganzen einer der seltenen Höhepunkte parlamentarischen Lebens in Österreich, sachlich und doch temperamentvoll, fast frei von Polemiken, die sonst so leicht die Atmosphäre vergiften, ohne in faden Phrasen zu versinken. Leider fehlten jene, die diese Thematik am meisten angeht.

Magere Beute

J~l s fällt schwer, hier keine Sa-Jjj tire zu schreiben. Der „offene Krieg“, den laut „Kurier“ Wiens Universitäts-Rektor Seitel-berger seiner Ministerin erklärt hat, wird zwar nicht mit Kanonen ausgetragen. Im Gegenteil, man bleibt bei aller Härte der Standpunkte akademisch höflich. Der Streit um die Assistentenposten, besser: um jenen Erlaß des Ministeriums, der die Ausschreibung dieser Posten von einer besonderen Genehmigung abhängig macht, zeigt jedoch schlagartig, was das UOG, das erst vor einem Jahr in Kraft getretene Reformgesetz für Österreichs Universitäten, an

1977

Mehr Rechte für die Universitätsdozenten

An den zwölf österreichischen Universitäten waren am Stichtag, 1. Dezember 1974, wie der Hochschulbericht 1975 meldet, 1066 Universitätsdozenten im Einsatz. 337 von ihnen standen als habilitierte Assistenten in einem unmittelbaren Dienstverhältnis zum Bund, die übrigen kamen aus der Praxis. Sie wirkten als „externe Dozenten” (abgesehen von einigen bereits arrivierten Professoren, die ihre an der Heimatuniversität erworbene Venia legendi auch nach ihrer Berufung als Professor an eine andere Hochschule noch weiter aufrechterhielten).Die österreichische Rektorenkonferenz hat in einer

Die neue Struktur steht vor dem Abschluß

Das Universitätsorganisationsgesetz ist zwei Jahre alt. Am 11. April 1975 wurde es - zum Unterschied von den vorausgegangenen Hochschulgesetzen - nur mit den Stimmen der Regierungspartei vom Nationälrat verabschiedet. Das zweite Studienjahr unter dem Zeichen des UOG geht seinem Abschluß entgegen, die vorgesehenen Termine sind im wesentlichen eingehalten worden. Wie sieht eine erste Bilanz aus?Die Wahlen in die verschiedenen Mitbestimmungsgremien sind auf allen Ebenen - mit Ausnahme der Institute - abgeschlossen. Daß dies ohne größere Zwischenfälle möglich war, ist nicht einem perfekten

„Unzweckmäßig”

Kurzfassungen sind Glücksache. „Rektoren begrüßen UOG-Novel- le”, ging kürzlich eine Meldung durch die Zeitungen, zur Verwunderung all jener, die bisher der Meinung waren, die Rektoren hätten so einiges am Universitätsorganisationsgesetz auszusetzen. Man hatte einen Satz aus einem 25-Sei- ten-Papier der Rektorenkonferenz herausgeholt-und schon den zweiten Teil des Satzes unter den Tisch fallen lassen. Denn schon dieser hatte festgestellt, die Rektoren begrüßten mit der Vorlage des Ministe rialentwurfs den ersten Versuch, untaugliche gesetzliche Bestimmungen auszumerzen. Das war

Die Reform der Reform

Wenn die neuen „Volksanwälte“ im ersten Monat ihres Amtes 785 Fälle ratsuchender Staatsbürger verzeichnen konnten, so ist dies zu begrüßen - dazu wurde die Volksanwaltschaft eingeführt. Wenn die „U OG-Kommis- sion“ im Wissenschaftsministerium in dem einen Jahr ihrer Tätigkeit rund 900 Anfragen beantworten mußte, so ist dies weniger erfreulich, denn es zeigt, daß gerade das große Reformgesetz, das die österreichischen Universitäten auf ein neues Fundament stellen sollte, so manches ungeklärt gelassen hat. Mehr, als bei einem so umfangreichen Vorhaben noch zu vertreten

Gemeinsam geht’s besser

Rektor Kurt Komarek, erstmals gewählter Präsident der Rektorenkonferenz, wollte sich nicht auf das Beiwort „aggressiv” festnageln lassen, betonte aber, man wolle „eine aktive Politik” einschlagen; man wolle nicht nur reagieren, wenn es um. Grundsatzfragen der Hochschulpolitik geht, sondern selbst mit Stellungnahmen, Anregungen, Warnungen auftreten. Der erste Rektor der Universität Wien, der erste Präsident aller österreichischen Rektoren, der nach dem Universitätsorganisationsgesetz von Vertretern aller Gruppen gewählt worden ist, sieht in der Rektorenkonferenz eine der wenigen

1978

Guter Rat ist langsam

Institutionen haben ein zähes Leben - mitunter aber auch ein noch zäheres „Nicht-Leben“, wenn sie etwa noch gar nicht konstituiert sind. Der Akademische Rat etwa, imUniversitätsorganisationsgesetz neu gefaßtes oberstes Beratungsorgan des Wissenschaftsministers für die Belange der Universitäten.Gute zwanzig Jahre ist es jetzt her, daß Minister Drimmel dieses Gremium schuf, als ersten Versuch einer gemeinsamen Gesprächsplattform zwischen Behörde und Wissenschaft. Es trat nicht oft zusammen, es dürfte manches Mitglied gegeben haben, das während der ganzen fünfjährigen

Ausbildung von Exportkaufleuten braucht ein neues Gesetz

Die Universität von heute hat mit der von 1965 weniger Ähnlichkeit als diese mit der von 1865. Das heißt, daß sich das Prinzip der Hochschulen innerhalb eines Jahrhunderts weniger geändert hat als in der letzten Dekade. Zwar sind in den obengenannten hundert Jahren manche bis dahin noch nicht richtig berücksichtigte Wissensgebiete „hochschulreif ' geworden, wie etwa die technischen und betriebswirtschaftlichen Fächer, aber die Sozialstruktur der Hörer blieb, von Schwankungen abgesehen, gleich, und die Lehrkörper bildeten jene Gelehrtenrepublik, die eine relativ hohe Autonomie

Regierungsvorlage ändert nichts am herrschenden System

Die erste Reform des Universitäts-Organisationsgesetzes steht vor der Tür. Im Parlament liegt eine entsprechende Regierungsvorlage. Sie hält am UOG-Kurs 1974 fest. Das heißt, sie ist nicht geneigt, das UOG-System zu revidieren. Die UOG-Novelle wird aller Voraussicht nach eine Bereinigung einer Reihe von legistischen Ungereimtheiten, die das UOG beschwert, lösen. Der Zug zum Forschungsbürd-kratismus und zum Zentralismus aber wird verstärkt werden, Unstimmigkeiten zwischen dem UOG und seinen oft sehr selbstherrlichen Durchführungserlässen sollen bereinigt werden. Aber am UOG-System wird

Frau Minister grollt

Minister Herta Firnberg ist böse -und das nun schon seit mehr als zwei Monaten. So böse, daß sich in der Frage der Nachfolge für Professor Ludwig Jedlicka im Institut für Zeitgeschichte in dieser langen Zeit nichts getan hat. Obwohl gerade die Ministerines war, die stets auf einen raschen Ablauf der Berufungsmodalitäten gedrängt hat.Angeblich, laut „Presse“, hat sie den Vorschlag der Berufungskommission noch immer nicht in der Hand. Mag sein - aber das dürfte nicht an der Universität liegen, die festgehalten hat, am 8. März per Boten das Dokument überreicht zu haben. Es soll ja

Die Rektorswahl und die Universitätsautonomie

Ach, wie war es doch so schön, in jenen alten Zeiten, da man meist schon im frühen Sommersemester in eingeweihten Kreisen wußte, wer als nächster Rektor im Herbst sein Amt antreten würde. Da gab, es eine strenge Reihenfolge der Fakultäten und innerhalb derer die Anciennität der Würdigen, die sich meist selbst ausrechnen konnten, wann sie an die Reihe kämen und wer noch vor ihnen berücksichtigt werden müßte. Höchstens die Besorgnis, die Emeritierung könnte anstehen, bevor die Liste der Vorgänger abgespielt wäre,sten Wahlgang erhielt der Kybernetiker Robert Trappl 154, der

1979

Im Zweifel für Autonomie

Die belangte Behörde irrt...“, stellt der Verwaltungsgerichtshof fest, und der Leser vermeint, eine gewisse Sarkastik zu verspüren. Der Irrtum lag in der Beurteilung der Rektorswahl an der Universität Wien - die FURCHE hat mehrfach darüber berichtet. Vor Jahresfrist war im zweiten Wahlgang der Jurist Winfried Platzgummer zum neuen Prärektor und Rektor für 1979 bis 1981 gewählt worden - er hatte aber im ersten Wahlgang nur eine Stimme Vorsprung vor dem Geographen Ernest Troger gehabt, und dessen Anhänger fochten die Wahl an mit dem Hinweis, einige der Ihren wären wegen einer falschen

Mit viel Potential an Vertrauen

Dort, wo man auch vorher schon gut zusammengearbeitet hatte, ging es auch nach Inkrafttreten des UOG positiv weiter. Dort, wo es vorher schon Konflikte gegeben hat, sind sie durch die verordnete Gruppenmitbestimmung noch verschärft worden. So faßte Rektor Kurt Komarek, der abtretende Vorsitzende der österreichischen Rektorenkonferenz, die Erfahrungen aus zwei Jahren konkreter Arbeit mit dem Universitätsorganisationsgesetz in puncto Mitbestimmung zusammen.Diese zwei Jahre brachten manches Positive - so die gute Zusammenarbeit mit dem Ministerium in Sachen Forschungsorganisationsgesetz, die

Raumnot und Personalmangel

1980 wird das Universitätsorganisations-Gesetz fünf Jahre alt. Drei Jahre brauchte man, um die dort verkündeten Veränderungen durchzuziehen. Die zweite Rektoren-„Genera- tion“, die nach den neuen Bestimmungen gewählt worden ist, hat ihr Amt angetreten. Wie sieht der oberste Funktionär der größten österreichischen Universität, Univ.-Prof. Winfried Platzgummer, Strafrechtler an der Universität Wien, die Lage am Beginn seiner Amtszeit?

1980

Alles im Interesse von Forschung und Lehre

Von „Im Prinzip ja' zum UOG" über „Mit dem UOG zufrieden" und „Universitäts-Organisationsgesetz, insbesondere universitäre Mitbestimmung wird begrüßt" bis „UOG hat sich bewährt" reicht die Palette der öffentlichen Stellungnahmen seitens der Universitätsangehörigen und ihrer Vertreter zum fünften Geburtstag des UOG. Gewiß, manche vereinzelte kritische Äußerungen zu einzelnen Detailregelungen („Trotz Detailkritik grundsätzliche Zustimmung erkennbar"), aber keine grundsätzliche Ablehnung des UOG.Dies festzuhalten mag auf den ersten Blick

Mit Lachen und mit Weinen

Ein neues Studienjahr beginnt, der Strom an die Universitäten hält an. Das Universitätsorganisationsgesetz (UOG), das den Hochschulbetrieb regelt, ist im Sommerfünf Jahre alt geworden. Wie hat es sich in der Praxis bewährt? Die FURCHE holte dazu Stellungnahmen von Frau Bundesminister Dr. Hertha Firnberg, vom Vorsitzenden der österreichischen Rektorenkonferenz, Univ.-Prof. Dr. Manfried Welan, und vom Vorsitzendender österreichischen Hochschülerschaft, Fritz Lennkh, ein. In der nächsten Woche soll noch ein Vertreter des „Mittelbaus" folgen. Aber darüber hinaus sind alle FURCHE-Leser, die Erfahrungen mit dem UOG gemacht haben, eingeladen, ihre Meinung kundzutun.

Universitätsreform ist noch nicht zu Ende

Das UOG hat das Plebiszit der Praxis hinter sich. Die Wahrheit liegt auch hier in den Tatsachen. Sie werden uns lehren, wie man mit dem UOG weniger mühsam leben kann. Die Universitätsreform ist noch nicht zu Ende.Die Erfahrung lehrt die Maxime: So viel Forschung, Lehre und Studium wie möglich, so wenig Verwaltung wie nötig! Verwaltungshypertrophie in der Massenuniversität wäre Bürokratie-rung ohne Ende. Die Sitzungsuniversität wäre ein Papiertiger, aber nicht mehr die Stätte von Forschung, Lehre und Studium.Die universitäre Selbstverwaltung ist beschränkt. Sie ist mit einer mehr

Die Autonomie der Universität heute

„Die Wissenschaft und ihre Lehre sind frei": Aus diesem Grundrecht des Art. 17 StGG (Staatsgrundgesetz) wurde herkömmlich abgeleitet, daß nicht nur der einzelne Wissenschaftler, sondern auch die Universität als solche gegenüber dem Staat einen verfassungsgesetzlich geschützten Freiraum habe, und man sah in dieser „Autonomie" die notwendige institutionelle Absicherung der Freiheit der Wissenschaft.Es blieb dem Verfassungsgerichtshof vorbehalten, diesen liberalen Anspruch zurückzuweisen. Er hat in seinem UOG (Universitätsorganisationsgesetz) Erkenntnis von 1977 erklärt,

1981

Ein neuer Managertyp!

Durch das Universitätsorganisationsgesetz 1975 (UOG) hat sich das gesamte Hochschulwesen Österreichs so grundlegend verändert, daß die Universität vor dem Jahre 1975 mit der von 1975 (um nur eine beliebige Jahreszahl herauszugreifen) mehr gemeinsame Züge aufweist, als die von vor 1975 mit der von 1980; binnen fünf Jahren hat sich das gesamte Leben an und in den Universitäten vollkommen verändert.Nun soll hier nicht auf alle Aspekte der Veränderung eingegangen werden, wie etwa die Gruppenuniversität, auf die universitäre Forschung, die immer mehr zu außeruniversitären

1983

Dienstrecht Gewünscht

Zu zentralistisch sind sowohl den Professoren als auch den Assistenten die bisherigen Entwürfe für ein neues Hochschullehrerdienstrecht, um das seit Jahren gerungen wird.

Nach UOG innere Reform

FURCHE: Herr Minister, sind Sie mit Ihren Kompetenzen als Bundesminister für Wissenschaft und Forschung zufrieden?MIN. FISCHER: Diese Frage kann ich schlicht mit „Ja“ beantworten.FURCHE: Die Kompetenz für die neue Innovationsagentur, die nun im Bundeskanzleramt entstehen soll, interessiert Sie nicht?FISCHER: Ich habe ein Gespräch mit den Staatssekretären Lacina und Schmidt gehabt. Wir haben uns so gut verstanden, daß ich glaube, daß wir unsere Anregungen und guten Dienste einbringen können, ohne daß so eine Drehscheibe zwischen angewandter Forschung und Wirtschaft unbedingt im

1984

Es liegt am System

Hans Tuppys Klage über den Niveauverlust an den Hochschulen fand Beifall bei Professoren (vgl. FURCHE 14/84). Heute kommt ein Vertreter der Assistenten zu Wort.

Fixe Dienstzeiten für Professoren ?

Kritik an der derzeitigen Hochschulpolitik üben sowohl die Studenten, die jüngst gegen Stipendienkürzungen und anderes protestierten, als auch die Professoren.

1985

Winkelzüge statt Dialogfähigkeit

Das Universitätsorganisa-tionsgesetz (UOG) ist zehn Jahre alt. Über Erfolg oder Mißerfolg des Gesetzes wird nicht nur an den Hochschulen äußerst kon-troversiell diskutiert.

Im Dickicht der Kommissionen

Kann ein Gesetz wie das heuer zehnjährige UOG (U niversitätsorgan isati-onsgesetz) die Voraussetzungen für ein gutes Klima an den . Universitäten schaffen und fördern?

Im Würgegriff der Mini-Bürokraten

Der Lehrbetrieb für Techniker, Pädagogen und Mediziner steht vor dem Zusammenbruch. Was die Universitäten jetzt dringend brauchen, ist ein Krisenmanagement.

1993

Uni-Reform auf Probe

Mit 31. März endet die Begutachtungsfrist. Im Mai soll der Gesetzentwurf durch den Ministerrat gehen, mit Beginn des nächsten Studienjahres will Erhard Busek, Vizekanzler und Wissenschaftsminister, seine Universitätsreform in Schwung gebracht haben. Das - neue -Universitäts-Orga-nisationsgesetz (UOG) 1993 ist im Werden, - und die Kritik der Betroffenen ist intensiv.Der Motivenbericht zum UOG '93 umschreibt in amtsdeutscher Höflichkeit, daß der Vorgänger, Hertha Firn-bergs UOG 1975, eher katastrophale Wirkung ausgeübt hat. Die „Sitzungsuniversität” wirkte „demotivierend”, statt

Kleines Ja, großes Aber

Mehr Autonomie, eine bestriebs-ähnliche Organisation, die zu mehr Qualität, Effizienz und Kostenwahrheit führt, Rektoren als „Spitzenmanager" des Großbetriebes Universität: Das soll die Universitätsreform bringen. Hineinverpackt sind aber auch Punkte, die auf Widerspruch und Ablehnung stoßen, so der Modus der Rektorenwahl, die „Allmacht" von Studiendekanen und der Plan, „Ein-Mann-Institute" zusammenzulegen.

1997

Quo vadis, universitas?

Der Staat muß sich, wie er es bereits bei der Wirtschaft getan hat, auch aus den Universitäten zurückziehen. Nur so ist deren Zukunft gesichert.

1998

Keine Bevormundung, sondern "Controlling"

Jede Universität täte gut daran, Controlling einzurichten - aber nicht in einer Zeit des Übergangs vom alten zum neuen Universitätsorganisationsgesetz.

1999

Die Angst vor der Freiheit

Es gibt eine historische Angst des Österreichers vor der Freiheit: Die einen können nicht loslassen, die anderen wollen nicht zupacken.

2002

"Ungeschicklichkeiten und politische Spiele"

Er gilt als Unireform-Promotor der ersten Stunde: Leopold März, Rektor der Universität für Bodenkultur Wien. Im furche-Interview spricht er über die schwierige Genese des Universitätsgesetzes, die Grenzen der Mitbestimmung und seinen Einfluss im Bildungsministerium.die furche: Vergangene Woche hat das Universitätsgesetz 2002 den Ministerrat passiert und soll am 11. Juli im Parlament beschlossen werden. Wird es Österreichs Unis tatsächlich Richtung Weltklasse führen?leopold märz: "Weltklasse" ist ein sehr plakativer Ausdruck. Ich glaube, dass das Gesetz die Chance bietet, die

von

Thomas M. Buchsbaum

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Thomas M. Buchsbaum