Knüppel aus dem Sack?

Aber während liberale und linke Süd­amerikaner mit Bangen der künftigen Lateinamerika-Politik der neuen Ad­ministration in Washington entgegen­sehen, weil sie von Reagan erwarten, daß er wieder den „Big Stick“ aus der Rumpelkammer der Geschichte her­vorholt und blanke Machtpolitik be­treibt, wittern rechtsgerichtete Regime und regierende Militärs in Mittel- und Südamerika Morgenluft:

Sie erwarten sich von der Reagan- Regierung uneingeschränkte Unter­stützung in ihrem Kampf gegen „sub­versive Elemente“ (sprich: Oppositio­nelle, Sozialreformer, die in ihrer poli­tischen Bandbreite von Christlich-So­zialen bis zu Marxisten-Leninisten und Maoisten reichen).

Ein rechtsradikaler Aktivist in El Salvador erläuterte gegenüber dem US-Nachrichtenmagazin „Newsweek“ die von ihm und seinen Gesinnungsge­nossen an Präsident Reagan geknüpf­ten Erwartungen: „Er ist unzuverlässig wie alle Gringos, aber zumindest haßt er die Kommunisten genauso sehr wie wir. Und bevor er Fidel Castro in den Hinterhof der Vereinigten Staaten hin­einläßt, wird er die Marines schik- ken ...“

25 Jahre lang kümmerten sich die Vereinigten Staaten kaum darum, was in der Region zwischen Mexiko und Kolumbien passierte. Sie ließen die Diktatoren und Militärregimes in Ni­karagua, El Salvador, Guatemala und Honduras gewähren, die Oppositio­nelle wie einfache Landarbeiter regel­recht abschlachteten.

Von der himmelschreienden sozialen Ungerechtigkeit in diesen Ländern nahm Washington offiziell mehr oder weniger keine Notiz.

Dann, 1977, übernahm Jimmy Car­ter das Amt des US-Präsidenten und er erklärte die Menschenrechte zu einem wichtigen Bestandteil der amerikani­schen Außenpolitik. Die Diktatoren und Militärjuntas Zentralamerikas sa­hen sich bei ihrem blutigen Handwerk im Umgang mit der Opposition plötz­lich gestört, reagierten auf den Druck aus Washington aber höchstens mit kosmetischen Reformen - so Anastasio Somoza in Nikaragua - die oligarchi­schen Machtstrukturen blieben diesel­ben.

Im Sommer 1978 brach in Nikara­gua eine Revolution aus. Schon bei den ersten Regungen des Aufstandes gab Somoza alle vorgetäuschten Reformen

wieder auf und schlug erneut mit bruta­ler Gewalt auf die Opposition los.

Wohl setzte Washington Somoza un­ter Druck, seine Präsidentschaft aufzu­geben. Aber der trotzte, und niemand war mit dem amerikanischen Vor­schlag einverstanden, eine inter-ameri­kanische Friedenstruppe nach Nikara­gua zu entsenden.

Als Somoza Mitte Juli 1979 nach Miami fliehen mußte, standen die USA vor dem Scherbenhaufen ihrer Mittel­amerika-Politik:

In den Augen der Rechtsdiktatu­ren der Region hatte Carter ihnen durch seine Menschenrechtspolitik die Suppe eines linksgerichteten Regimes in Ni­karagua erst eingebrockt. Für sie war klar, daß der Machtwechsel in Nikara­gua der erste Schritt zu einer „Kubani- sierung“ ganz Mittelamerikas war.

Diskreditiert war die US-Außen- politik aber auch in den Augen der San­dinisten, hatte ihnen Washington wäh­rend ihres Aufstandes gegen das So- moza-Regime doch keine Unterstüt­zung zukommen lassen.

Die neutrale Haltung der USA im Nikaragua-Konflikt brachte den USA also letzten Endes eines: den Verlust ih­rer Glaubwürdigkeit - sowohl bei den Machthabern wie bei der Opposition.

Für El Salvador fürchteten die USA eine ähnliche Entwicklung wie in Nika­ragua. Sie unterstützten deshalb aktiv einen Putsch jüngerer Offiziere gegen den rechtsextremen Diktator, General Romero, am 15. Oktober 1979.

Mit Hilfe Washingtons wurde von der aus Militärs und Zivilisten gebilde­ten Junta an einem Reformprojekt ge­bastelt, durch das der linksgerichteten Opposition der Wind aus den Segeln genommen werden sollte.

Doch die Reformpolitik der Junta war von vorneherein zum Scheitern verurteilt: Die Landreform kam spät, wurde von Militärs und rechtsradikalen Gruppen organisiert und überwacht (die sich als die neuen Gutsbesitzer auf­spielten und Landarbeiter ermordeten, die den ihnen übergebenen Boden bear­beiten wollten); schließlich blieb die linke Opposition bei der Planung und Durchführung der Reform ausge­schlossen.

Politische Gewaltakte forderten in El Salvador im Laufe des Jahres 1980 um die 10.000 Menschenleben. Über 1000 Menschen sind allein im Monat Jänner bei Kämpfen zwischen den Unter­grundkämpfern und der Armee ums

Leben gekommen. Und jetzt droht eine Internationalisierung des Konfliktes, weil Guatemala und Honduras auf kei­nen Fall ein „zweites Nikaragua“ an ih­ren Grenzen dulden wollen, die Gueril­las andererseits von Kuba und Nikara­gua aktive Unterstützung erhalten.

Ein „zweites Nikaragua“ in der Re­gion aber wollen auch die USA auf je­den Fall verhindern.

Dem neuen US-Präsidenten Ronald Reagan bleiben - ebenso wie seinem Vorgänger Jimmy Carter - nicht allzu viele Möglichkeiten in seiner Mittel­amerika-Politik:

• Er kann sich völlig zurückziehen und den Dingen in Zentralamerika ih­ren Lauf lassen. Gegen eine solche Poli­tik spricht, daß die Region dann über kurz oder lang ganz gewiß „kubani- siert“ würde. Denn Fidel Castro würde eine solche günstige Gelegenheit für den Export seiner Revolution gewiß nicht ungenützt verstreichen lassen.

• Reagan kann den Prozeß des so­zialen und politischen Wandels in Mit­telamerika unterstützen - in der Hoff­nung, daß die USA dadurch einen ge­wissen Grad an politischem und wirt­schaftlichem Einfluß aufrechterhalten können. Vor allem aber ließe sich durch eine solche Politik verhindern, daß Kuba (und im Hintergrund die Sowjet­union) sich in der Region festkrallen.

• Die neue Administration kann sich aber auch voll hinter die herrschen­den Regime stellen, ihnen Waffen so­wie Militärberater schicken und die Ar­meen der einzelnen Staaten ausbilden. Eine solche Politik würde wohl auch den Einsatz amerikanischer Marinein­fantristen in der Region nicht ausschlie­ßen, wenn ein Regime unter dem Druck der Opposition umzukippen drohte.

Allerdings: Langfristig gesehen wäre das wohl das Unklügste, was Washing­ton tun kann. Die Region käme wohl nie zur Ruhe (außer einer Art Fried­hofsruhe), außerdem würde einer „Ku- banisierung“ damit nur Vorschub ge­leistet.

Man wird an Reagans Mittelameri­ka-Politik schon bald ablesen können, in welche Richtung sich die gesamte künftige Lateinamerika-Politik Was­hingtons tatsächlich entwickeln wird. Ob er wirklich den „dicken Knüppel“ hervorholen wird, wie viele erwarten und wie Aussagen seiner Mitarbeiter schließen lassen? Reagan war für „"Über­raschungen“ schon immer gut...