Aufstand der Peripherie

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Werner Hörtner

Zum "Jahrhundert Amerikas" gehört für US-Präsident George W. Bush nicht nur die Neuordnung des Nahen Ostens. Auch ein gesamt-amerikanischer Freihandelsraum steht auf seiner Agenda ganz oben. Aber hier wie dort formiert sich massiver Widerstand.

Nicht nur das von USVerteidigungsminister Donald Rumsfeld beschimpfte "alte Europa" widersetzt sich den Plänen der Vereinigten Staaten, auch im "alten Amerika" formiert sich der Widerstand. In Lateinamerika mischt sich dabei der Protest gegen einen Irak-Krieg mit der Ablehnung gegen die von den USA propagierte amerikanische Freihandelszone - für US-Präsident Bush der erste Schritt auf dem Weg zu einem "Jahrhundert Amerikas". Wobei er selbstverständlich den Namen des Kontinents mit dem seines Landes gleich setzte.

George W. Bush hatte während seines Wahlkampfes verkündet, dass die Schaffung eines gesamt- amerikanischen Freihandelsraumes (FTAA für die USA und Kanada, ALCA für das "restliche" Amerika) ein Ziel seiner Präsidentschaft sein wird. Diese Freihandelszone wäre mit 800 Millionen Menschen und einem gesamten Bruttoinlandsprodukt von über 11 Billionen US-Dollar der größte Handelsraum der Welt.

Doch Washington erfährt mit wachsender Eindringlichkeit, dass es neben den "United States of America" auch noch andere Länder auf diesem Kontinent gibt, deren Bevölkerungen mit der US-amerikanischen Vorstellung eines "Jahrhunderts Amerikas" nicht einverstanden sind. Der traditionelle Hinterhof der USA ist dabei - das hat auch das Weltsozialforum in Porto Alegre Ende Jänner eindrucksvoll gezeigt -, sich zu emanzipieren.

"Dollarisierung" angesagt

Als 1999 die Verhandlungen über die Gesamtamerikanische Freihandelszone begannen, war für Washington die Welt noch in Ordnung. Die lateinamerikanischen Regierungen schienen richtig hungrig danach zu sein, sich unter die ökonomische Oberhoheit der USA zu begeben; "Dollarisierung" hieß das Zauberwort, das die kränkelnden Nationalwirtschaften sanieren sollte. Doch dann kam Seattle, das Scheitern der Konferenz der Welthandelsorganisation, das auf eindringliche Weise die Kraft des zivilgesellschaftlichen Widerstandes gegen die neoliberalen Wirtschaftspraktiken bewies.

Auch im kanadischen Québec, wo im April 2001 die ALCAVerhandlungen konkretisiert und terminisiert wurden, war dieser Widerstand allgegenwärtig. In dem zur Festung ausgebauten Konferenzgebäude wurde schließlich festgelegt, den alle Staaten der Hemisphäre - mit Ausnahme des Parias Kuba - umfassenden Freihandelsvertrag bis zum Jahr 2005 unter Dach und Fach zu bringen.

L. Boff: Gefährlich & pervers

"Wo sind die Menschen in diesem Vertrag?", fragte kürzlich der brasilianische Befreiungstheologe Leonardo Boff in einem Zeitungskommentar. "Es genügt, das Grundsatzabkommen für die Freihandelszone zu lesen, um festzustellen, dass die humanistische, geistige und ethische Substanz, die für jedwede Integration unserer Länder notwendig ist, völlig fehlt", kritisierte Boff. Tatsächlich stehen die in Québec eingerichteten neun Verhandlungsgruppen völlig unter dem Vorzeichen des freien Marktzuganges - "dem gefährlichsten und perversesten Weg, den wir einschlagen können, dem Weg des kapitalistischen Handels", wie es Leonardo Boff formuliert.

Verhandelt wird über freien Marktzugang, ungehinderte Investitionen und Kapitaltransfers, Privatisierung der öffentlichen Dienste und Gemeingüter - und über die Ausschaltung jeglicher nationaler Rechtsnormen, die dem Freihandel im Wege stehen könnten, etwa hinsichtlich Umweltschutz oder Sozialpolitik. Verhandelt wird hinter verschlossenen Türen und unter Ausschluss der Öffentlichkeit. Allerdings nicht ganz: Vor den Verhandlungsrunden treffen sich Vertreter der im Amerikanischen Handelsforum zusammengeschlossenen Konzerne mit den Unterhändlern.

Brasilien nimmt durch die Bedeutung seiner Volkswirtschaft im gesamtamerikanischen Kontext eine Schlüsselrolle in der Kritik an der US-amerikanischen - und großteils auch kanadischen - Position ein. Diese Kritik wurde schon vom früheren Präsidenten Fernando Henrique Cardoso formuliert. Unter dem Schlagwort "Export oder Tod!" wandte sich Cardoso gegen die nordamerikanischen Bemühungen, ihren eigenen Markt weiterhin durch Handelsbarrieren zu schützen.

Für die lateinamerikanischen Länder ist die Ausfuhr in die USA, dem weltweit größten Verbrauchermarkt, von existenzieller Bedeutung. Zwar liegen die Zölle für brasilianische Ausfuhren in die USA nur bei durchschnittlich drei Prozent, doch untersucht man die Warenstruktur, ergibt sich, dass die 15 wichtigsten brasilianischen Güter mit durchschnittlich 46 Prozent Zoll belegt werden (gegenüber 13,5 Prozent bei den 15 Hauptexportprodukten der USA nach Brasilien).

Die südamerikanische Großmacht hat in der Vergangenheit schon mehrmals gegen Prinzipien des Freihandels, so wie sie die Nordamerikaner verstehen, verstoßen. Etwa durch die kostenlose Verteilung von Anti-AIDS-Medikamenten, durch den Schutz des traditionellen Wissens der indigenen Völker gegen die Interessen der Pharma-Industrie, durch seinen Kampf gegen die Agrarsubventionen in den wohlhabenden Staaten.

Vorreiter Brasilien

Der wichtigste Motor des Widerstands gegen die Gesamtamerikanische Freihandelszone sind jedoch nicht Regierungen, sondern zivilgesellschaftliche Initiativen. Dabei wird die Phalanx der Gruppen, die gegen ALCA ankämpfen, immer breiter und organisierter. Und auch hier spielt Brasilien eine Vorreiterrolle.

In der ersten Septemberwoche des Vorjahres führte ein Zusammenschluss von rund 60 Organisationen - darunter die Katholische Bischofskonferenz, die Landlosenbewegung MST, die unabhängige Gewerkschaft CUT - in ganz Brasilien ein Referendum in Sachen Freihandelszone durch. Bei dieser rechtlich unverbindlichen Abstimmung sprachen sich über zehn Millionen Menschen, immerhin ein Zehntel der Wahlberechtigten, gegen einen ALCA-Beitritt aus. Obwohl sich die Parteispitze von Lulas Arbeiterpartei (PT) gegen eine Beteiligung an dem Referendum ausgesprochen hatte, um dieses nicht zu politisieren. Unter den 150.000 AktivistInnen, die die Volksbefragung in knapp 4.000 Gemeinden durchführten, waren jedoch zahlreiche PT-Mitglieder.

Ungleiche Voraussetzungen

Auch wenn der neue Präsident Brasiliens, Luiz Inacio "Lula" da Silva, die Frage des ALCA-Beitritts zu keinem Hauptthema seines Wahlkampfs machte, so bestehen über seine ablehnende oder zumindest kritische Position keine Zweifel. Nach Lulas Auffassung ist ein Grundprinzip des freien Handels die Gleichheit der Handelnden, und die sei beim gegenwärtigen ALCA-Konzept nicht gegeben. So hat er auch bei seinem Besuch in Washington Präsident Bush klar zu verstehen geben, dass es für Brasilien ein Freihandelsabkommen unter ungleichen Voraussetzungen nicht geben werde.

Das in Uruguays Hauptstadt Montevideo ansässige Forschungsinstitut ALADI der Lateinamerikanischen Vereinigung für Integration mehrt die Stimmen jener, die sich gegen die Gesamtamerikanische Freihandelsregion - unter den derzeitigen Vorzeichen - aussprechen. In einer kürzlich vorgelegten Studie werden einige Folgen eines ALCA-Vertrages für die lateinamerikanischen Nationalökonomien vorgerechnet. Demnach seien in der brasilianischen Automobilbranche 70 Prozent der Exporte gefährdet. Argentinien müsste mit Brasilien um die Weizenexporte in die USA konkurrieren.

Überhaupt müssten die Länder des MERCOSUR - Argentinien, Chile, Uruguay und Brasilien - ihre Handelsbeziehungen neu definieren. Trotz der Krise, in die diese Freihandelszone durch die Entwicklungen in Argentinien und Uruguay geriet, ist dieses Konzept dennoch für viele eine Alternative. Einer der Väter der MERCOSUR-Idee, der brasilianische Botschafter und Ökonom Samuel Pinheiro Guimarães, denkt sogar an eine Ausweitung auf eine Südamerikanische Freihandelszone, die dann mehr Verhandlungsmacht gegenüber dem nordamerikanischen Block hätte.

Die ALCA-Gegner haben sich mittlerweile kontinentalweit organisiert. Zahlreiche zivilgesellschaftliche Initiativen, Konsumentenschutzverbände, soziale und Menschenrechtsorganisationen, Frauengruppen einschließlich Kirchen und Gewerkschaften haben sich in einer Kontinentalen Sozial-Allianz (ASC) zusammengeschlossen, die einen umfangreichen Alternativvorschlag zu dem US-amerikanischen ALCA-Konzept ausgearbeitet hat

Bischöfe gegen Ausverkauf

Eine wichtige Rolle dabei spielen Vertreter der katholischen Kirche. In Brasilien war Pater Alfredo Gonçalves, Leiter der Abteilung Soziales in der Katholischen Bischofskonferenz, einer der Koordinatoren des Referendums gegen die Gesamtamerikanische Freihandelszone. Und zu Beginn des Vorjahres gaben die kanadischen Bischöfe ein Dokument mit demTitel "Ausverkauf der Zukunft" heraus, in dem sie auf die drohenden Fehlentwicklungen der Ausdehnung der nordamerikanischen Freihandelszone (NAFTA) auf den gesamten Kontinent hinweisen. Nach Meinung der Bischöfe zeigen die bisher bekannten Grundlagen des Vertrages deutlich, dass die Interessen der multinationalen Unternehmen über die Interessen der BürgerInnen und der Umwelt gestellt werden.

Allem Anschein nach wird es Präsident Bush nicht leicht haben, seine Vorstellung von einem "Jahrhundert Amerikas" umzusetzen - zumindest nicht in der eigenen Hemisphäre. Der Hinterhof rebelliert und die gegenwärtige Dynamik dieses Aufstandes weist deutlich auf ein Anwachsen der Bewegung gegen die Gesamtamerikanische Freihandelszone.

Der Autor ist Redakteur des Südwind-Magazins.

Weitere Informationen im Internet unter:

* www.asc-hsa.org

* http://movimientos.org/noalca/

* www.cccb.ca/html_commissions/

TradingAwayTheFuture.htm

Ein Thema. Viele Standpunkte. Im FURCHE-Navigator weiterlesen.

1947

Panamerikanische Solidarität

Die Welt ist Zeuge eines bedeutungsvollen Ereignisses geworden: der erste Regionalpakt über gegenseitige Hilfeleistung ist unterzeichnet worden. Es ist bezeichnend für den tragischen Zustand völliger Gleichgewichtsstörung, in den zwei mörderische Kriege Europa versetzt haben, daß dieser erste konstruktive Schritt auf dem dornenvollen und noch so unübersehbaren Weg zum Weltfrieden nicht auf dem europäischen Kontinent erfolgt ist, dem hauptsächlichen Schauplatz der Zerstörungen durch die kriegerischen Entladungen, ja, daß dieser wichtige Fortschritt in der durch brennende

1950

Vor der Entscheidung

Wenn es auch sicherlich die Aufgabe der Presse ist, in ihren Darstellungen der internationalen Situation sich an die Tatsachen zu halten, so bleibt ihr doch dabei noch immer ein weiter Spielraum in der Beurteilung der Fakten, die für die Aufrechterhaltung des Friedens oder die Wahrscheinlichkeit eines baldigen Krieges angeführt werden können. Die „Furche“ hat immer den Standpunkt vertreten, daß es bei aller Pflicht zu wahrheitsgetreuen Informationen nicht Sache der Presse sein kann, der öffentlichen Meinung, auf die sie doch einen großen Einfluß hat, dauernd ein schwarz gefärbtes

1956

Ein Toter ohne Begräbnis?

Die Konferenz der amerikanischen Präsidenten in Panama ist auf den 21. Juli verschoben worden. Der Kontinent ist in alarmierender Unruhe: In Argentinien halten peronisrische Putschversuche an. In Brasilien stürmt die hungrige Menge Eisenbahnen und Autobusse. In Peru und Guatemala kennzeichnen Ausnahme-recht, Generalstreik und Straßenkämpfe das politische Klima. In Kuba werden Mordpläne gegen den Diktator Batista am laufenden Band aufgedeckt. So haben die Präsidenten — nach südamerikanischer Auffassung — dringendere Sorgen, als an einer Konferenz teilzunehmen, die ihnen keinerlei

1957

Die große Chance

Das Jahr 1957 stand in wirtschaftspolitischer Beziehung eindeutig unter dem Aspekt der europäischen Integration. Was gegen Ende des Vorjahres noch als ein mit größer Skepsis betrachteter Versuch angesehen wurde, hat während dieses Jahres bereits konkrete Formen angenommen. Die erste Ministerkonferenz in Paris in diesem Jahre, am 12. Februar, brachte den ersten grundsätzlichen Beschluß über die Schaffung einer dem Gemeinsamen Markt der sechs Montanunionländer zu assoziierenden wirtschaftlichen Organisation der übrigen elf OEEC-Staaten. Von diesem Tage an mußte es jedem für die

1958

Maulwurfsarbeit

Im Oktober vorigen Jahres veröffentlichte die Moskauer „Prawda“ einen Artikel über die spezifischen Probleme, die den Kommunisten bei ihrer „Arbeit“ in Mexiko zu schaffen machen, und über ihre dort wirklich oder nur angeblich erzielten Erfolge. Im State Department in Washington wird man diesen aus der Feder des Generalsekretärs der mexikanischen KP stammenden Aufsatz sicherlich mit großer Aufmerksamkeit gelesen haben, in den europäischen Staatskanzleien aber, von der europäischen Oeffentlichkeit ganz zu schweigen, vermutlich nicht. Und doch hätte er überall die sorgfältigste

Der Zweikampf um die Freihandelszone

Seit Monaten stocken die offiziellen Verhandlungen, die zur Schaffung einer europäischen Freihandelszone führen sollen. England, das nach dem überraschend schnellen Zusammenschluß der „Sechs“ der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG)1 die Führung der restlichen elf OEEC-Staaten' übernommen hatte, gab jedoch auch in dieser Zeit das Rennen um den größeren europäischen Markt nicht auf. Mit der den Angelsachsen eigenen Zähigkeit reiste der britische Freihandelszonenherold Sir Reginald Maudling von einer Hauptstadt Westeuropas zur anderen, um wenigstens die zweiseitigen

1959

Schlachtfeld oder Bauplatz?

Die dramatischen Ereignisse in Kuba mit ihren Auswirkungen auf das Verhältnis des neuen revolutionären Regimes zu den USA der frenetischen Begeisterung, die der Besuch des bärtigen Fidel Castro ursprünglich in New York auslöste, folgte später ein ziemlich gereizter „Meinungsaustausch“ der beiden Nachbarn! waren zwar offensichtlich der Anlaß für den Appell des amerikanischen Außenministers H e r- ter auf der Konferenz der 21 die „Vereinigung der amerikanischen Staaten“ bildenden Länder in Chile, mehr als zuvor in enger Zusammenarbeit Konfliktstoffe im karibischen Raum

1960

Die Sprache der Zahlen

Die Auseinandersetzungen Uber Österreichs Wirtschaftspolitik in Europa sind in der Öffentlichkeit etwas zurückgetreten: ihre Probleme aber sind geblieben. Es freut uns, den langjährigen Wiener Korrespondenten des bekannten Schweizer Weltblattes „Neue Zürcher Zeitung“, Friedrich W1 a t n i g, der jetzt in den verdienten Ruhestand getreten ist, mit einem Aufsatz, der sachlich-informativ die oft verschobenen und schief angesehenen Fragen ins rechte Licht rückt, als künftigen Mitarbeiter der „Furche“ begrüßen zu können.

1962

Bolivien wählt

Wenige Wochen vor den Parlamentswahlen vom 3. Juni hat man in Bolivien den zehnten Jahrestag der Revolution gefeiert. Ihr Sieger, der MNR — Nationalrevolutionäre Bewegung —, ist durch Stimmzettel nicht zu gefährden. Wenn 1961 auch noch dreimal der Ausnahmezustand verhängt wurde, sind die Putschversuche von außen zum Scheitern verurteilt, weil das neue Heer sich mit der Revolution identifiziert. Die „zweite Revolution“ durch die Spaltung des MNR wird oft diskutiert, ohne aktuell zu sein. So stark die Gegensätze zwischen dem rechten Flügel unter dem Präsidenten Dr. Victor Paz

Ein doppelter Rückschlag

Die Staatsstreiche in Argentinien und Peru bedeuten für die „Allianz für den Fortschritt“ — und damit für die panamerikanische Politik der Vereinigten Staaten — einen doppelten Rückschlag. Sie beseitigten gerade die Kräfte, auf die Washington sish stützte.Anderseits gehört die Demokratisierung des Kontinents zu den Hauptzielen der „Allianz“, weil die Unterdrückung durch eine Militärdiktatur den geeigneten Boden für die klassen-kämpferiische Revolution bildet. Schließlich erscheint die ganze Planung außer jedem Verhältnis zu den wirtschaftlichen Möglichkeiten der

1963

Hexenkessel Mittelamerika

Wenige Tage, nachdem Präsident Kennedy in Costa Rica mit den mittelamerikanischen Präsidenten, zu denen auch Ydigoras gehörte, die Demokratisierung des Kontinents im Rahmen der „Allianz für den Fortschritt“ proklamierte, ist in Guatemala wieder aus einer halben Demokratie eine ganze Diktatur geworden. Dabei ist dort das Problem des sowjetischen Brückenkopfes am Panamakanal schon vor acht Jahren aktuell gewesen. Foster Dulles sah diese Gefahr schon als gegeben an, als 2000 Tonnen tschechischer Kleinwaffen für 10 Millionen Dollar von Bord eines schwedischen Dampfers gelöscht wurden.

Kennedy und Südamerika

Das Südamerika von 1963 hat mit dem Deutschland von 1931 eine erschreckende Ähnlichkeit. Parteien und Politiker verlieren immer mehr an Ansehen. Die Staatskassen sind leer. Devisen fehlen. Die Optimisten sprechen von „Stagnation“, die Pessimisten von „Verelendung“.Die Situation wird zum großen Teil auf den Verfall der Rohstoffpreise zurückgeführt. Fast alle lateinamerikanischen Länder hängen von der Ausfuhr eines oder zweier Produkte ab: 82 Prozent der venezolanischen Ausfuhr bestehen aus Petroleum, 71 Prozent der kolumbianischen aus Kaffee und derselbe Prozentsatz der

1964

GroBgrundbesitzer Goulart

Der abgesetzte brasilianische Präsident, Jango Goulart, wohnt mit seiner reizvollen Frau und seinen beiden quicklebendigen Kindern in Montevideo jetzt in dem dritten Stock eines luxuriösen Appartementhauses, aus dessen großen Fenstern er über einen Palmenpark auf den Rio de la Plata sehen kann. (In Rio de Janeiro war der Blick aus seiner Eigentumswohnung an der herrlichen Küstenstraße von Copacabana noch schöner.) Goulart hat die wichtigsten Mitglieder seines Regierungsteams in der uruguayischen Hauptstadt versammelt. Ihr Hauptkampf gilt dem, was sie „Rufmord“ nennen. Die

Das Geheimnis des Dr. Frei

Das. Ergebnis der chilenischen Präsidentschaftswahlen hat weltpolitische Bedeutung. Die unerwartete Wahlniederlage des „Volksfront-Kandidaten Dr. Allende beweist, daß die chilenischen Wähler trotz der alarmierenden Wirtschaftskrise linksradikale Lösungen ablehnen. Obwohl die Kommunisten nur eine Minderheit in der ..Volksfront’’ bilden, wäre ein Wahlsieg Allendes propagandistisch als großer Erfolg des Ostblocks bei der Infiltrierung Lateinamerikas dargestellt worden. Auch hätte die von Dr. Allende geforderte Enteignung der nordamerikanischen Kupferminen und die Brüskierung der

1965

Lateinamerika: atomwaffenfrei?

In Mexiko City tagten die Delegierten von 18 lateinamerikanischen Regierungen. Sie sollten einen multilateralen Vertrag vorbereiten, in dem sie sich verpflichten, „Atomwaffen nicht zu fabrizieren, zu empfangen, zu lagern oder zu erproben“.Die Initiative zu dieser freiwilligen Rüstungsbeschränkung ging von Mexiko aus. Sie ist in der Generalversammlung der UN und in einer Vorkonferenz im November 1964 gebilligt worden. Zu der jetzigen Tagung liegen Kommissionsberichte über den geographischen Bereich der „atomfreien Zone“, die etwaige Fassung des Regionalvertrages und die Verhandlungen

1966

Mexikos Weg in die Zukunft

Grundzüge der mexikanischen Politik werden seit Jahrzehnten von zwei Kriterien bestimmt. Das erste ist die Idee der mexikanischen Revolution, die der PRI (Pąrtido Revolutionario Independiente) — unabhängige Revolutionspärtei — weiterffagi. Das zweite \st ein ge-sie auch heute noch nicht vergessen. Daher ist auch noch jetzt die öffentliche Meinung im allgemeinen gegen den „Gringo” — Spottname für den Amerikaner — eingestellt. .Erst Präsident Kennedy hat, als ör im Jahre 1962 in MescUto auf Staatsbesuch war, das Wunder vollbracht, und für sein Land eine gewaltige Bresche

Fortschritt vertagt!

Im schönsten modernen Theater Südamerikas, dem „San Martin“ in Buenos Aires, tagten die Wirtschafts- oder Planungsminister — in Panama gleichzeitig Regierungsdelegierte der 20 amerikanischen Staaten. Die erste Konferenz sollte in der Halbzeit Kennedys 10-Jahres- Planung aus Punta del Este, die „Allianz für den Fortschritt“, prüfen und beleben, die andere die Reform der Charta der OAS (der „Organisation amerikanischer Staaten") vorbereiten. Beide Konferenzen scheiterten an einer Konstellation, die zum ersten Male am Sternenhimmel der panamerikanischen Zusammenarbeit

Verwirrung in Panama

Napoleons prophetisches Wort: „Ich habe Europa erobert, wer nach mir kommt, wird es zu überzeugen haben“ ist nach 150 Jahren für die ganze Welt gültig geworden. Der stärkste Staat der Welt wirbt noch im kleinsten lateinamerikanischen Lande um Solidarität. Die militärische Kraft reicht nicht mehr, um die Herrschaft zu legitimieren.Die USA stehen in Asien und in Lateinamerika vor demselben inneren Problem: Ihnen fehlt der Auftrag der anderen Staaten, die „kommunistische Gefahr“ als Bedrohung der „kollektiven Sicherheit“ des ganzen Kontinents zu bekämpfen. So setzen sie sich

1967

Auseinanderstrebende Interessen

Die Interessen der Vereinigten Staaten von Nordamerika und der Vereinigten Staaten Lateinamerikas sind verschieden. Der Norden hat politisch-militärische, der Süden wirtschaftliche Probleme. Washington will erreichen, daß sich der Kontinent zusammenschließt, um automatisch gemeinsam jeden östlichen Brückenkopf in Amerika, wie er in Kuba weiter besteht, auszumerzen. Brasilien wollte die „Interamerikanische Friedesstruppe“ jetzt über die Hintertreppe in das Statut der OAS bugsieren, indem es vorschlug, ein „Militärisches Beratungskomitee der OAS“ zu errichten. Obwohl die

1968

Nur auf dem Papier

Aber der Erzbischof von Recife, Helder Camara, das tönendste Sprachrohr im Kampf gegen die chronische Hungersnot in der Zone, sagte kürzlich: „Niemand kann bestreiten, daß die Regierung die größten Investitionen unternimmt, um neue Industrien zu schaffen, aber ihre Ergebnisse sind lächerlich gering. Die Armen werden immer ärmer und die Reichen täglich reicher. Die ,Sudene' funktioniert, solange ihre Pläne nicht mit den Interessen der Großgrundbesitzer in Konflikt geraten; in diesem Augenblick kommt alles wie durch ein Wunder zum Stillstand. Es gibt Behörden für die Anwendung der

Südamerika und Vietnamkriee

Sie richten sich — im Einklang mit der Haltung aller lateinamerikanischen Staaten — gegen die Senkung der Ausländshilfe und die Importrestriktionen, mit dem entstellenden „Slogan“, daß Lateinamerika den Vietnamkrieg finanzieren soll. In diesem Zusammenhang verdienen die Bemühungen der jetzigen brasilianischen Regierung des Marschalls Costa e Silva Erwähnung: Sie will dem „Atomsperrvertrag“ nicht beitreten, sondern verlangt das Recht, die Atomenergie „für friedliche Zwecke“ entwickeln zu dürfen. Viel beachtet wurde auch die Bemerkung des brasilianischen Botschafters in

Die Hoffnung im Süden

Ein europäischer Kirchenfürst sagte bei seinem Besuch in Rio de Janeiro, die Zukunft der katholischen Kirche werde sich in Lateinamerika entscheiden, weil im Jahre 2000 die Hälfte aller ihrer Gläubigen auf diesem Halbkontinent leben werde.Nun ist die Vorstellung, daß die Kirche die ausschlaggebende (auch politische) Kraft in Lateinamerika sei, weil fast alle seine Bewohner nach dem Taufschein sich zu ihr bekennen, irrig. Der Prozentsatz der Kirchenbesucher in vielen lateinamerikanischen Hauptstädten ist sehr gering. Trotzdem spielt die Kirche für die Zukunft des Kontinents eine viel

Wo der Sturm weht

Eine heillose Geistesverwirrung scheint sich in kirchlichen Kreisen Lateinamerikas breitzumachen. Die Situation könnte in Erweiterung des Biibelwortes so charakterisiert werden: „Der Geilst weht, wo Er will“ — und wird geweht, wo er nicht will. Prä- und postkonziiliare Kräfte gruppieren sich auf internationaler Ebene, bekämpfen sich, diffamieren sich. Die ersten werden als Blindgänger des Reiches Gottes taxiert, während die anderen mit dem Namen „Castristen“ vorliebnehmen müssen. Der ganze Fragenkomplex dreht sich um das Problem: Söll sich die katholische Kirche das Wort

1969

Die Gegenenzyklika McNamaras

McNamara, früher Verteidigungsminister im Pentagon, heute neugebackener Präsident der Weltbank, hat in seiner ersten Präsidential-rede vor der Jahresversammlung der Weltbank-Dirigenten die Katze, die schon längst miaute, aus dem Sack springen lassen: Die Weltbank knüpft in Zukunft ihre massiven Geldinversionen in die Wirtschaft der unterentwickelten Länder an die Bedingung der Geburtenkontrolle. Auch Präsident Johnson war dabei, um der „Gegenenzyklika“ seines Schützlings etwas mehr Gewicht zu verleihen. Während er vor allem für eine Bremsung der „unnötigen Mili-tärauslagen“

Die Bombe unter dem Sombrero

„Mit offenen Augen, offenen Ohren, offenem Sinn und offenem Herzen“ (Richard Nixon) ist New Yorks Gouverneur Nelson Rockefeiler zum dritten Teil seiner offiziellen Südamerikareise gestartet. Und während sein Auftraggeber schon das diplomatische Gepäck für seine Rumänienreise sortiert, soll sich der Parteifreund und Millionär mit den politischen Ambitionen um die vernachlässigten Amerikaner südlich von Texas kümmern. Doch trotz des größten Polizeiaufgebotes in der Geschichte von Buenos Aires flogen Steine, Tomaten und Rauchbomben. Fast gleichzeitig mußte die argentinische Regierung den Ausnahmezustand verhängen. .

1970

Zwischen Revolution und Nationalismus

Die Europäer verstehen meist wenig von Lateinamerika: weder, warum es in Lateinamerika so viele Staaten gibt, insbesondere so viele, die alle die gleiche Sprache sprechen; noch, warum dieser an Raum und Naturschätzen so reiche Kontinent so arm ist; und ebensowenig die permanenten wirtschaftlichen und politischen Krisen in den lateinamerikanischen Ländern. Die Europäer, die durch Lateinamerika reisen oder sogar dort leben, sehen meist nicht viel, weil sie nämlich alles schon vorher wissen, nur das sehen wollen, was ihren Vorurteilen entspricht: daß es viele Kinder, viele Bettler, viele Diebe und viel Schmutz gibt, daß es den Völkern aus „Mestizen“ und „Mulat-tferi“ an Kraft und WüTen fehlt, sie deshalb arm sind und auch „disponiert“, sich von einigen Generälen regieren zu lassen.

Allianz mit Europa?

Was trotz extremrier Verschiedenheiten die Nationen Lateinamerikas — außer der Sprache (Portugiesisch ist dem Spanischen ähnlich) und einiger Traditionen — gemeinsam haben, ist, daß sie sich bis zu einem gewissen Grade in ähnlicher Lage befinden. Dies in zwei Hinsichten. Selbst die entwickeltsten Lander stehen noch am Beginn des Industriezeitalters, haben „europäisches Niveau“ noch nicht erreicht; selbst die wenigst entwickelten haben damit begonnen, einige Industriezweige aufzubauen. Die erste Etappe der Industrialisierung war und ist immer, in aller Welt und unter . allen

Ist Lateinamerika schon verloren?

Seit dem 24. Oktober 1970 scheinen in Lateinamerika die Uhren anders zu gehen: In die Moneda, das Präsidentenpalais von Santiago de Chile, ist der erste marxistische Staatschef Latednamerikas eingezogen, der auf demokratische Weise in sein Amt gewählt wurde. Der Einzug in den Präsidentenpalast war teuer erkauft: mit dem Ausnahmezustand in Chile, mit Massenverhaftungen und dem Tod des Oberbefehlshabers der Armee. Seither sind Nachrichten spärMch. Aber schon gibt es in drei lateinamerikanischen Staaten Regime, die wie Chile radikale Wege suchen. Neben Chile ist es Peru, dessen Offiziersjunta

1971

Madien die Yankees dieTiirezu?

1969 entsandte Nixon den damaligen Gouverneur von New York, Nelson Rockefeller, mit einer großen Schar von Spezialisten zu zwanzig lateinamerikanischen Regierungen, um sich in einem ausführlichen Gutachten Vorschläge für die Verbesserung der Beziehungen machen zu lassen. Ende 1970 hat er den ganzen Bericht zu den Akten gelegt. Nicht ein Vorschlag ist ausgeführt. In Buenos Aires spricht man von dem Rückzug der USA aus Lateinamerika, in Washington von einer „diskreten Präsenz“.

Terror und Thunfisch

Die Tagung der OAS (Organisation amerikanischer Staaten), die Beschlüsse zur Bekämpfung des Terrorismus fassen soll, sowie der sogenannte Thunfischkrieg zwischen Ekuador und den USA lenken wieder einmal die Aufmerksamkeit auf die Divergenzen auf dem südamerkani-schen Subkontinent. Brasilien und Uruguay haben großes Interesse an einem interamerikanischen Abkommen, das den Terrorismus völkerrechtlich mit der Piraterie auf eine Stufe stellen wrürde.Danuit würde das Territorialitätsprinzip, das im internationalen Strafrecht gilt, und das Asylrecht bei Terrorakten aufgehoben. Dabei gäbe

Lateinamerika vor der Spaltung

Auf der Vopderbühne der lateinamerikanischen Szene treten die Terroristen auf mit ihren Morden, Entführungen, Brandstiftungen, Bombenattentaten, Überfällen und Bankrauben. Die Intensität ihrer Revolutionspredigt und das Spektakuläre ihrer Aktionen verleiten zu dem Irrtum, daß die Alternative auf kurze Sicht nur zwischen der bisherigen „Ordnung“ und revolutionärem Chaos, auf längere Sicht nur zwischen der heutigen Situation in Brasilien und der in Kuba zu wählen sei. Nun zeigt gerade die Spaltung der lateinamerikanischen Länder auf der kürzlichen OAS-Konferenz, wie unrichtig eine solche These ist.

Der Gendarm Brasilien

Die überraschende Annäherung der konservativen argentinischen Militärdiktatur an das linkssozialistische Regime in Chile und die neue machtpolitische Aktivität Brasiliens kennzeichnen den komplizierten Stellungswechsel auf dem Halbkontinent. Die OAS („Organisation amerikanischer Staaten“) hat in ihrer Rolle als multilaterale Führungskraft versagt Zum ersten Male in. ihrer Geschichte haben mehrere Staaten, unter ihnen die beiden größten Lateinamerikas, die Konferenz in Washington verlassen.Hinzu kommt, daß die Vereinigten Staaten wegen des Vietnamkrieges, der Dollarkrise und der

1973

Zwischen Terror und Antiterror

Zum Unterschied von den anderen romanischen Sprachen heißt „esperar“ in der portugiesischen Nationalsprache der Brasilianer nicht in erster Linie hoffen, sondern warten. Gewiß, die beiden Begriffe sind benachbart. Wie immer man zum „Brasilianischen Wunder“ — und damit ist die wirtschaftliche Entwicklung seit 1969 gemeint — stehen mag, manche nennen es „Experiment“, andere „Abenteuer“ — sicher ist, daß man Warten dort nicht mit Untätigkeit gleichsetzt. Man kann dem heutigen Brasilien vorwerfen was immer, wenngleich man die Jahreszahlen nicht durcheinandermischen und die Sünden der Vergangenheit nicht der Gegenwart anlasten sollte; eine ganze Menge der kritischen Vorbehalte sind berechtigt, aber daß ihm nach Jahrzehnten verbissenen Mühens und nach einer argen Durststrecke von 1964 bis 1969 der ökonomisch-technische Durchbruch gelang, ist unbestreitbar. Umstritten ist, ob und wann der nächste unerläßliche Schritt, ohne den alles bisher Erreichte zerrinnen müßte, gelingen wird, nämlich die gerechte Verteilung des neugewonnenen nationalen Reichtums, die politische Humanisierung, die Sozialreform.

Die Vision von einem Traumland

Als Ziel des militärischen Staatsstreichs in Brasilien im Jahre 1964 wurde angegeben:eine durch Korruption und Protektionswirtschaft verseuchte Verwaltung zu säubern;die Brasilianer dazu zu bringen, die ungeheuren Reichtümer des Landes auszubeuten und so eine gesunde Wirtschaft aufzubauen, die nicht mehr allein von der Verteilung ausländischer Entwicklungshilfen auf dem Weg der Durchstecherei lebe und zu 80 Prozent in ausländischem Besitz sei;Kampf gegen den Kommunismus für ein christlich-demokratisches Staatsideal. Die Wissenschaft solle als Aktionsinstrument dienen, die Demokratie als Form der politischen Organisation, das Christentum als Modell einer höheren Ethik der sozialen Koexistenz;Entschlossene Bekämpfung jeder Subversion als Gefährdung der nationalen Sicherheit. Unterschiede zwischen orthodoxen Kommunisten, Anhängern der friedlichen Koexistenz, Pro-Maooder Pro-Castro-Revolutionären, aber auch Christen, die sich mit deren Bestrebungen identifizierten, würden nicht akzeptiert.

Einigt Perón Lateinamerika?

Der Staatsstreich in Uruguay, der mißlungene Angriff eines Tankregiments gegen das chilenische Regierungsgebäude und die engen Beziehungen des Panzer-Regimes in Bolivien zum brasilianischen Itamaraty (wie das Außenministerium in Rio de Janeiro heißt) haben in der argentinischen Presse und im Parlament Alarmrufe ausgelöst. Das Gespenst des „nordamerikanischen Imperialismus“ und des „brasilianischen Sub-Imperialis-mus“ geht um.

Wo ist der neue Mensch?

Zehntausende junger Argentinier demonstrierten — ausnahmsweise — friedlich. Sie gehörten zu den (rechtsgerichteten) Gewerkschaften, zu den (linken) „Juventudes Peronistas“, den (ultralinken) Guerillero-Verbänden der „Montoneros“, der „FAP“ und „FAR“, der trotzkistischen „ERF“ und (mit Hammer und Sichel) zu den Kommunisten. Sie waren sich einig in ihrem Protest gegen den Staatsstreich in Chile, den Tod Allendes und in ihrem gemeinsamen Ruf nach „Emanzipation“. Dieses Modewort gellt durch Lateinamerika. „Wir wollen Freiheit vom nordamerikanischen Joch“, rufen

Antimarxistisdie Kälte

Die Beobachter der lateinamerikanischen Außenpolitik meinen, daß der Halbkontinent sich auf der weltpolitischen Bühne im Schlepptau der USA bewege. Wie anfechtbar diese Auffassung ist, zeigt sich in der jetzigen Schwenkung Lateinamerikas zum Antimarxismus. Während die USA und Westeuropa auf Entspannungskurs gegenüber dem Osten steuern, scheint Lateinamerika zum kalten Krieg zurückzukehren.

Wasser im La Plata

Peröns außenpolitische Offensive und die Energiekrise haben den vielschichtigen Wirtschaftskämpfen unter den Staaten des La-Plata-Bek-kens neuen Auftrieb gegeben. Ihre regionale Organisation entspricht einer Entwicklungszone von 3 Millionen Quadratkilometern mit einer Bevölkerung von 60 Millionen Menschen. Die derzeitigen Konflikte beziehen sich vor allem auf die Nutzung der Wasserkraft für den Bau hydroelektrischer Werke, um sie wird als Quelle und als Maßstab für die Industrialisierung Brasiliens und Argentiniens gerungen. Gleichzeitig geht es um Gas, Petroleum und Eisenerz aus

1974

Geopolitische Reifung?

Die Energiekrise hat zu einer wirtschaftlichen und s politischen Umwälzung in Lateinamerika geführt. Ihre Wirkung wird sich nicht darauf beschränken, daß Mordamerikaner und Westeuropäer mehr für das Kupfer, aber auch für Lebensmittel wie Kaffee und Bananen werden bezahlen müssen.Während sich Kissinger mit Lateinamerika in ähnlicher Form wie mit Europa über den Begriff der „Partnerschaft“ auseinandersetzte, faßte der venezolanische Präsident Carlos Andres Perez bei seiner Antrittsrede die Wandlung in den Worten zusammen: „Wir erleben einen lateinamerikanischen Reifungsprozeß

Goldener Thron

Die multinationale In'tegrations-bewegung Lateinaimerikas scheint, wenn man von der noch ungewissen Perspektive des Andinen-Blocks absieht, gescheitert. Weder Kennedys .Allianz für den Fortschritt“, noch die lateinamerikanische Freihandelszone-Vereinigung haben die auf sie gesetzten Hoffnungen erfüllt. Gruppenin'teressen der internationalen Konzerne und der einheimischen Importeure, und fehlendes „Integrationsbewußtsein“ sind für den Mißerfolg verantwortlich. Vor allem ist es aber die bisherige Weigerung der „Großen“ — Brasilien und Argentinien —, kleine Länder in ihr

Kuba als Vorwand

Der „Ständige Rat” der „Organisation Amerikanischer Staaten” (OAS) hat auf seiner Tagung in Washington beschlossen, die Außenminister am 8. November nach Quito (Ekuador) einzuberufen, um über die Aufhebung der vor zehn Jahren gegen Kuba verhängten panamerikanischen Blockade zu beschließen.

1975

Ordnung und Fortschritt?

„Ordern e Progresso” — Ordnung und Fortschritt ist der nationale Wahlspruch der „Bundesrepublik von Brasilien”, der dem Besucher vor allem in der neuen Hauptstadt Brasilia von allen Monumenten, vor allem in der Vorhalle des Kongreßgebäudes, dem Gegenstück zum Kapitol in Washington, in die Augen springt.

Front gegen die USA?

In Lateinamerika zeigt sich der weltweite Gegensatz zwischen Industrie- und Entwicklungsländern auf einem und demselben Kontinent. Der mexikanische Präsident, Luis Eche- verria, kämpfte seit zwei Jahren um die „Neuordnung des Wirtschaftssystems” in der „Charter der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten”. Nach langen Beratungen im Rahmen der „77”, die in Wirklichkeit die hundert Entwicklungsländer repräsentieren, wurde diese Grundsatz-Erklärung in der UNO mit überwältigender Mehrheit (12 Stimmen dafür, 6 dagegen, 10 Stimmenthaltungen) angenommen. Echeverria

Schulmeister aus Washington

Obwohl der nordamerikanische Außenminister Kissinger durch die Krisen in Nahost und Fernost weitgehend gebunden ist, scheint ihn die wachsende Konfrontation, zu der sich Lateinamerika zusammenzufinden droht, in solchem Maße zu beunruhigen, daß er — endlich, wie die Lateinamerikaner sagen — sich mit ihren Problemen in weit stärkerem Maße auseinandersetzt als bisher. Er kündigte eine Reise durch Südamerika für April an und will an der Generalversammlung der „Organisation Amerikanischer Staaten“ teilnehmen, die über seinen Wunsch auf Anfang Mai vertagt wurde.

Noch eine Totgeburt

Wenn man ein Buch braucht, um die Abkürzungen weltweiter internationaler Organisationen nachzuschlagen, so reicht für Lateiniamerka ein Heft. Aber der mexikanische Delegierte auf der Panama-Konferenz, Francisco Javier Alejo, konnte mit Recht die Zusammenarbeit zwischen den lateinamerikanischen Regierungen eine „Fata Morgana“ nennen. Man kann darüber streiten, ob die Gründe für diese Fehlleistung in Machtlosigkeit, Zersplitterung, fehlender Organisationskraft oder einzelstaatlichem Egoismus zu suchen sind. Jedenfalls steht die Fülle schöner Reden, die formaljuristisch vollendete

Lateinische Dominosteine

Der nordamerikanische Außenminister Henry Kissinger hat seinem argentinischen Kollegen Angel Fe-derico Robledo erklärt, daß ein erneuter Bruch der Legalität in dessen Land das Ende der Stabilität für ganz Lateinamerika bedeuten könnte. Damit wendet er auf Südamerika die „Domino-Theorie“ an, nach der sich Machtverlagerungen in einem Lande automatisch auf die Nachbarländer auswirken.Auf dieses Konzept war die verhängnisvolle Intervention der Vereinigten Staaten in Indochina zurückzuführen. Auf ihm beruht auch die Sorge, daß ein Sieg der Kommunisten in Portugal Südeuropa in den

1976

Viele schöne Worte

Bei den kurzen Ausflügen, die der Weltreisende Henry Kissinger seinen südlichen Nachbarn widmete, kam er — bewußt außerhalb der „Organisation Amerikanischer Staaten“ — in Mexiko mit deren Außenministern zusammen. Die „neuen Beziehungen auf der Basis der Gleichberechtigung“ werden seitdem als „Geist von Tlatelolco“ (Mittelpunkt der mexikanischen Hauptstadt) bezeichnet. Er wird unaufhörlich bei der jetzigen Kissinger-Reise beschworen. Nun läßt sich nicht verkennen, daß der nordamerikanische Außenminister auch dann in einer schweren Situation wäre, wenn ihn nicht der

1977

Getrennt diktieren, vereint wirtschaften

Das Modewort in Lateinamerika heißt „bilateraler Pluralismus“. Zwar sprechen die Auguren in Washington davon, daß Carter einen Entwicklungsplan vorbereite, der nicht wie jener Kennedys „Allianz für den Fortschritt“ heißen, sie aber in Wirklichkeit wiederholen werde. Dem steht die gegenteilige Ankündigung entgegen, daß Carter seine kontinentale Politik nicht mit der Gesamtheit der Staaten, sondern mit den einzelnen Ländern je nach ihrer ideologischen Haltung und sozialen Gesittung abstimmen wolle. Die „Allianz für den Fortschritt“ ist vor allem daran gescheitert, daß die

Weder Isolierung noch Integration

Der chilenische Luftwaffengeneral Gustavo Leigh, Mitglied des „Regierungsausschusses“, erklärte kürzlich: „Die augenblickliche nordamerikanische Außenpolitik könnte den Traum Bolivars, die lateinamerikanische Einheit, Wirklichkeit werden lassen.“Man muß sich fragen, ob es sich bei dieser Äußerung um ein ironisches Bonmot, einen Warnschuß oder eine Propezeihung handelt. Auf den ersten Bück könnte man die intensive diplomatische Tätigkeit, die Argentinien zur inneramerikanischen Annäherung entfaltet, als Ouvertüre für eine allamerikanische Blockbildung anse- hen. Die Reisen

Die Fronten wechseln, die Männer bleiben

Die politische Landschaft Lateinamerikas ist wieder einmal in Bewegung geraten. Dabei geht es nicht um neue Probleme. Der ständige Wechsel zwischen Militärdiktatur und zivilen Kräften, das komplizierte Gleichgewichtsspiel und der Traum von der lateinamerikanischen Einheit sind aktuelle Themen seit der Unabhängigkeit der lateinamerikanischen Länder vor etwa 150 Jahren. Es ist kein Zufall, daß bei dem kürzlichen Treffen zwischen dem venezolanischen Präsidenten Carlos Andres Pėrez und dem argentinischen Generalleutnant Jorge R. Videla immer wieder die Namen der „Befreier” Bolivar und

Die Isolierungs-Psychose der veruneinigten Staaten

Die Verbrüderung des nordamerikanischen Präsidenten Jimmy Carter mit seinem venezolanischen Kollegen Carlos Andrės Pėrez bewies erneut, daß Brasilien als Sprecher Lateinamerikas in Washington durch Venezuela ersetzt wurde. So schrieb das „Jornal do Brasil”, Carter hätte Pėrez nicht so sehr als den Sprecher der „Dritten Welt” und Leader eines demokratischen Landes gepriesen, wenn er besser über Lateinamerika orientiert gewesen wäre.Es ist bezeichnend, daß der brasilianische Präsident, General Ernesto Geisel, vor der Reise seines uruguayischen Kollegen Mėndez nach Brasilien

Die Nachbarn haben Angst vor dem Koloß

Die brasilianische Regierung hat als eine der Bedingungen für ihre Verhandlungen mit Argentinien über die Ausnutzung des Paranä das Ende der „antibrasüianischen Kampagne” in der Bonaerenser Presse gefordert. Tatsächlich kommt aber in ihr nur die Angst zum Ausdruck, die unter den Nachbarn des Kolosses Brasilien vor der Expansionspolitik des größten Staates Südamerikas besteht. Sie wird in Brasilia zwar bestritten, aber das Schlagwort „Land im Aufbruch” und die These von den „Grenzen in Bewegung” sind geeignet, Unruhe zu Verbreiten. Die Sorge ist des weiteren in den

1978

Brasilien und Argentinien fordern atomare Gleichberechtigung

Der chronische Konflikt zwischen den Ländern, die eine „Atom-Technologie“ besitzen und Ländern, die einen Transfer dieser Technologie verlangen, hat sich bei den Reisen des venezolanischen Präsidenten Carlos Andres Perez nach Brasilien und des nordamerikanischen Außenministers Cyrus Vance in dieses Land und nach Argentinien aktualisiert.Er zeigte sich in den UN, wo Argentinien und Peru mit weiteren sieben blockfreien Ländern eine Erklärung einbrachten, in der „das legitime Recht aller Staaten“ festgestellt wurde, „die Atomenergie zur Beschleunigung des Wirtschaftswachstums

„Wir wollen nicht der Schinken im Sandwich sein“

Die christlichen Gewerkschaften Lateinamerikas führen ihren politischen Kampf auf mehreren Ebenen und nach verschiedenen Richtungen: einerseits und primär gegen die den freien Gewerkschaften feindlich gesinnten Regierungen, an-derseits aber auch gegen die Sowjetunion und die Vereinigten Staaten!

Kontinent der Zukunft

Herbert Vytiska, Pressesprecher des Parlamentsclubs der Volkspartei, reiste in diesem Sommer mit einer ÖVP-Bundesratsdelegation unter der Leitung von Professor Dr. Herbert Schambeck quer durch Südamerika. Vier Staaten standen auf dem Programm: Venezuela, Brasilien, Argentinien und Uruguay. Für die FURCHE faßt Vytiska die Eindrücke der Reise in einem Bericht zusammen.

1980

Die historische Versöhnung

Brasiliens Präsident Joao B. Figuei-redo war im Mai in Buenos Aires zu Gast. Routinevisite beim Nachbarn, dem zweiten lateinamerikanischen Riesen, Argentinien? Nein. Dieser Staatsbesuch bedeutet für Südamerika, was die Annäherung zwischen Frankreich und der Bundesrepublik Deutschland für das Nachkriegseuropa bedeutet hat: alter Streit wird begraben.Mit diesem Schritt wird eine politisch-historische Landschaft neugeformt. Mit einem Bündel von Rahmenverträgen, welche die Unterschriften der beiden Präsidenten-Generale Fi-gueiredo und Jorge Videla tragen. Das Instrument der Neugestaltung

Papst besucht eine Kirche im Umbruch

Johannes Paul II. hält sich gegenwärtig im größten katholischen Land der Erde zum bisher längsten Besuch seines Pontifikates auf. Es ist die zweite von drei großen apostolischen Reisen in die südliche Hemisphäre der Welt im Verlauf dieses Jahres.Brasilien ist nach der Sowjetunion, Kanada, China und den Vereinigten Staaten von Nordamerika das fünftgrößte Land der Welt. Seine Gesamtfläche von 8.511 km2 macht fast die Hälfte von ganz Lateinamerika südlich des Äquators aus. Die Gesamtbevölkerung beträgt 10 Millionen, davon sind 60 Prozent Mulatten und Mestizen, 10 Prozent Schwarze

1982

Trümmerhaufen im Südatlantik

Die Isias Malvinas heißen wieder Falklands, und während um die Heimwegrouten für die argentinischen Gefangenen verhandelt wird, kann das große Aussortieren im Trümmerhaufen des südatlantischen Debakels beginnen. Argentinien wird auf seine Weise weiterkämpfen. Westeuropa hat an Großbritanniens Sieg zu tragen. Nur Washington kann durch bloßes Zuwarten Pluspunkte verbuchen.Im Rahmen der Weltordnung, die nach 1945 entstand, waren die Dinge klar: Lateinamerika gehörte zum Westen, und dieser kreiste um die Vereinigten Staaten. Abweichungen zu den sozialistisehen Staaten waren unmöglich,

1983

Lateinamerika 1983

Das Jahr 1983 beginnt für Lateinamerika im Schatten einer düsteren Bilanz für 1982: Die wirtschaftlichen Schwierigkeiten sind überwältigend und drohen das bißchen „periphere Autonomie“ neben dem großen Bruder USA zu ersticken.In der Karibik mit ihren vereinzelten Linksabweichlern herrscht gespannte Ungewißheit. Und der mittelamerikanische Hexenkessel ächzt unter dem inneren und äußeren Druck. Das dunkle Bild wirkt auch auf Europa und damit auf Österreich zurück — zweistellige Wachstumsraten bei den Exporten nach Lateinamerika gehören der Vergangenheit an.Die

Blockfreie: Scharfe Töne gegen Washington

Mit einer scharfen Verurteilung der Lateinamerikapolitik Washingtons endete die fünfte außerordentliche Außenministerkonferenz der sogenannten „blockfreien Staaten“, die vom 12. bis 15. Jänner in Managua stattfand. Der im Vergleich zum Originalentwurf abgeschwächte Ton des Schlußdokuments spiegelte die Auseinandersetzungen in den Sitzungen des Redaktionskomitees ebenso wieder, wie die unterschiedlichen politischen Einschätzungen der Länder bei den Plenarsitzungen.Während drei Tagen saßen einander 309 Delegierte aus 95 Mit-gliedstaaten der Bewegung und 21 Beobachter gegenüber,

1984

Schulden verdüstern alles

Die jetzt ein Jahr alte „Conta-dora"-Staatengruppe, die um einen Frieden in Mittelamerika ringt, und Argentiniens Präsident Raul Alfonsin, der als gewählter Staatsführer die Militärs abgelöst hat, sorgten dafür, daß Lateinamerika mit einer Prise Optimismus in das neue Jahr eintrat.Dennoch ist 1984 für den großen Subkontinent kein vielversprechendes Jahr — erst heuer werden die Auswirkungen der Finanzund Strukturkrise voll zum Tragen kommen. Die Handgreiflichkeiten in Brasiliens Metropolen sind nur ein Signal dafür. Ein Signal, das zeigt, daß die drakonischen Auflagen des

Woran Südamerika krankt

Südamerika müßte nicht so dastehen, wie es heute dasteht: mit riesigen sozialen und politischen Problemen, hoch verschuldet. Eine Reihe von Faktoren begünstigt den Halbkontinent sogar gegenüber anderen armen Regionen. Doch diese kommen zuwenig zum Tragen.

1985

Lateinamerika: Militärs werfen das Handtuch

Mit den Präsidentschaftswahlen in Brasilien am 15. Jänner läuft eine lange Phase der Militärregierungen in Lateinamerika aus. Die Männer in Uniform wollen sich jetzt in die Kasernen zurückziehen.

Reagan läßt weiter Muskeln spielen

„Die Weltlage aus Washingtoner Sicht” präsentierte letzte Woche Österreichs Botschafter in den USA, Thomas Klestil (Bild), bei einem Vortag vor dem „Internationalen Club der ÖVP” in Wien. Hier wichtige Passagen aus der Rede, die sich mit der Weltwirtschaft und den amerikanischen-sowjeti-schen Beziehungen beschäftigen.

1986

Guerillas und der Kokainhandel

Begonnen hat es damit, als kolumbianische Drogenhändler einen Verkaufsring aufbauen wollten und die Guerilla um Schutz baten. Heute ist diese Allianz zu einer Bedrohung für den ganzen Kontinent geworden.

Reagans Not mit der Handelsbilanz

Jahrzehntelang waren die USA in Sachen Freihandel die Lehrer Westeuropas und Japans. Heute befaßt sich der Kongreß immer mehr mit protektionisti-schen Gesetzesentwürfen.

1989

Kampf der feschen Kerle

Die Demokratie hat in Brasilien einen denkbar schlechten Ruf. Am 15. November dürfen die Brasilianer - zum ersten Mal nach drei Jahrzehnten - ihren Präsidenten wieder selber wählen.

1990

Amerika schlägt zurück

Die Vorstellung, Technologie, Organisationskraft, Energie und Ressourcen von USA, Kanada und Mexiko zu poolen, fasziniert seit langem. Einmal war es fast schon so weit: Im Zweiten Weltkrieg lieferte Mexiko der großen US-Kriegsmaschinerie Ressourcen zu, und Kanada zog als Commonwealth-Verbündeter gegen Deutschland und Japan mitNach dem Krieg versteifte sich Mexiko allerdings wieder auf seinen Wirtschaftsnationalismus, der Abschottung und Introversion bedeutete. Verstärkt wurde diese Haltung, als mexikanische Intellektuelle zu den Vordenkern der Dritten Welt wurden. In den siebziger Jahren

1991

Die Religion stimmt mit

Protestantische Gemeinden, Sekten und Fernsehkirchen -Guatemalas neuer Präsident ist ein „wiedergeborener Christ" -machen der katholischen Kirche das alte Monopol auf Lateinamerika streitig. Neben diesem äußeren Druck steht der innere der Befreiungstheologie, die der römischen Amtskirche immer wieder den Gehorsam versagte.

1992

Kostspieliger Schlag ins knappe Wasser

„Besser schockieren als düpieren!" Das Wort eines Politikers: Leon Blum, sozialistischer Schriftsteller und Ministerpräsident Frankreichs, sprach es nach den Erfahrungen zweier Weltkriege und nach drei Jahren Leiden in Hitlers Konzentrationslagern. Die meisten unserer Repräsentanten halten es lieber umgekehrt.

1993

In Venezuela verbünden sich sogar die Erzfeinde

Bis zum Ende des Kalten Krieges gab es klare Rollen: Als Verbündete der Vereinigten Staaten halfen die lateinamerikanischen Streitkräfte die Sicherheit der westlichen Hemisphäre abschirmen. Für eine externe Bedrohung fehlte es der Sowjetunion an strategischen Möglichkeiten, sodaß Lateinamerika, im Gegensatz zu Afrika, in dieser Rolle nie wirklich gefordert worden ist. Wohl aber gab es ansatzweise eine interne Bedrohung durch Guerilleros und marxistisch-maoistische Subversive, gegen die Lateinamerikas Uniformträger, abgesichert von der US-Doktrin des „internal war”, mit Gegenkampf

Lateinamerika erholt sich

Die Erholung Lateinamerikas nach der „verlorenen Dekade” versprechen die Daten: Insgesamt wuchs die Wirtschaft 1992 um 2,4 Prozent, was immerhin eine Steigerung der Pro-Kopf-Rate von 0,5 Prozent erlaubt. Unsicherheit herrscht allerdings wegen des Wirtschaftsprogrammes von US-Präsident Clinton.

Umarmung der USA

Die Kunst, Distanz zum großen Nachbarn USA zu halten, war für Mexiko immer Außenpolitik. Mit der kommenden Nordamerikanischen Freihandelszone wird aus solcher Außenpolitik Nachbarschaftspolitik, was Mexiko mental Schwierigkeiten bereitet.

1998

Rückschlag für die forcierte Globalisierung

Umstritten bleibt das lange Zeit geheim verhandelte Internationale Abkommen zur Sicherung ausländischer Investitionen (MAI), von dem sich Frankreich kürzlich distanzierte.

1999

Welthandel total als Allheilmittel

Die Globalisierung geht am 30. November in eine neue Runde. Dem Welthandel sollen durch Öffnung weiterer Märkte neue Impulse gegeben werden.

2001

Der Kampf gegen die Welt-Un-Ordnung

Überall, wo sich in den letzten Jahren das personifizierte Kapital traf - ob in Seattle, Nizza oder Davos - folgt ihm ein Tross protestierender Menschen. So, wie demnächst auch in Salzburg beim Treffen des World Economic Forums.

Brasilien ist keineswegs auf ausländisches Kapital angewiesen

Die geplante Panamerikanische Freihandelszone macht Südamerika wirtschaftlich noch mehr von den USA abhängig.

Der Freihandel ist nicht frei

Der Welthandel wächst seit Jahren schneller als die globale Wirtschaft. Das heißt, dass ein immer größerer Anteil der weltweit hergestellten Waren und Dienstleistungen exportiert wird. In Summe macht der Welthandel momentan sechs Billionen Dollar pro Jahr aus. Nicht alles ist jedoch "freier Handel": Ein Drittel ist Intrafirmenhandel (zum Beispiel IBM Österreich liefert an IBM Thailand), ein weiteres Drittel ist Interfirmenhandel (zum Beispiel IBM liefert an Microsoft), und nur ein Drittel ist "klassischer" Welthandel (zum Beispiel VA Tech liefert an die türkische Regierung).Freihandel

2002

Teures Spielzeug für die Generäle

Bei Sozialleistungen wird auf Grund der Außenverschuldung gespart, für teure Kampfgeräte ist in Lateinamerika jedoch ausreichend Geld vorhanden.Sie ist Mitglied der regierenden Sozialistischen Partei, Ärztin, geschieden in einer konservativen Gesellschaft, und auch der familiäre Hintergrund passt ins Bild: ihr Vater war als Luftwaffengeneral der chilenischen Streitkräfte loyal gegenüber Präsident Salvador Allende und starb unter der Folter des Putschistenregimes von Augusto Pinochet. Michelle Bachelet ist eine moderne Frau und tadellose Demokratin. Vor kurzem wurde die

Vierter Anlauf zur Macht

Nach der Wandlung vom linken Kapitalistenschreck zum Kandidaten der Mitte hat Luiz Ignácio Lula da Silva gute Chancen, Brasiliens nächster Präsident zu werden.Spannend ist die brasilianische Wahlschlacht nicht nur auf Grund der gigantischen Ausmaße des Politspektakels: Mehr als 18.000 Kandidaten bewerben sich um 1570 Ämter; 115 Millionen Menschen sind wahlberechtigt, sie werden neben dem Präsidenten 27 Landeshauptleute, 54 Senatoren, Bundeskongressabgeordnete und Landtagsabgeordnete wählen. Sechs Mal werden die wahlberechtigten brasilianischen Frauen und Männer am kommenden Sonntag

2003

Spagat zwischen Welten

Auf dem Weltwirtschaftsforum in Davos wurde darüber diskutiert, wie man das Vertrauen der Menschen in die Wirtschaft wieder aufbauen könne; auf dem Weltsozialforum in Porto Alegre dagegen ging es um faire Ressourcenverteilung und Menschenrechte.Alles andere als einig waren sich die Teilnehmer des am Dienstag zu Ende gegangenen 33. Weltwirtschaftsforums in dem Schweizer Nobelschiort Davos über die globalen Wirtschaftsaussichten. Während die Vertreter der Politik, darunter US-Handelsminister Donald Evans und der französische Wirtschaftsminister Francis Mer, durchaus zuversichtlich waren und

Ein Kampf ums Erdöl

Sieben Wochen Generalstreik in Venezuela, einem der wichtigen Erdölexporteure. Neuerliche Großdemonstrationen gegen Präsident Chávez am Wochenende. Ein von Ex-US-Präsident Carter entwickelter Schlichtungsplan soll vermitteln. Eine Analyse der Hintergründe des Konflikts.Mit einem Mal ist dieses schöne tropische Land in den Schlagzeilen. Nicht wegen seiner schönen Strände oder seiner fröhlichen Menschen. Auch nicht wegen der chronischen Armut, in der die Mehrheit der Bevölkerung lebt. Und nicht einmal deshalb, weil die westliche Demokratie in Frage gestellt ist. Venezuela ist in den

2004

"Die Saat ist aufgegangen"

Bischof Samuel Ruiz zählt sich zu jenen Befreiungstheologen Lateinamerikas, die nach dem Zweiten Vatikanum das zarte Pflänzchen des gewaltfreien Widerstandes gegen ungerechte politische und wirtschaftliche Strukturen gesät haben - und der mexikanische Bischof sieht Erfolge: in der Zivilgesellschaft und sogar im konservativen Klerus.Die Furche: Können sich die indigenen Völker als moralische Instanz im Getöse der Globalisierung überhaupt noch Gehör verschaffen ?Samuel Ruiz: Die Kosmovision der indigenen Völker ist tief in der Gemeinschaftsidee verwurzelt und steht so im grundlegenden

Strategie im freien Handel

Die WTO-Verhandlungen über den weltweiten Freihandel befinden sich gerade wieder in einer konstruktiven Pause. Diese Woche wurde nur "biregional" verhandelt. Die Europäische Union und die südamerikanische Staatengemeinschaft Mercosur, bestehend aus Argentinien, Brasilien, Paraguay und Urugay, werden voraussichtlich im Oktober ein Freihandelsabkommen unterzeichnen. Mit rund 650 Millionen Konsumenten würde ein enormes Absatzgebiet entstehen.Die Mercosur-Staaten wünschen sich einen verbesserten Zugang zum europäischen Markt vor allem für ihre Agrar- und Manufakturprodukte und ein Ende der

2006

Ungleiche Partnerschaft

"Strategische Partner" wollen sie sein, die Staaten der Europäischen Union und Lateinamerikas, die sich vom 11. bis 13. Mai in Wien zu einem Präsidentengipfel treffen. Parallel dazu veranstalten globalisierungskritische Bewegungen beider Kontinente einen Alternativengipfel.Ist Europa in seinem Verhältnis zu Lateinamerika und der Karibik besser, großzügiger, partnerschaftlicher als die usa? Befragt man die Menschen auf den Straßen von Mexiko Stadt oder Rio de Janeiro oder Buenos Aires, so werden die meisten wohl mit Ja antworten. Die usa stehen für Macht-und Knüppelpolitik, die

Emanzipation des Volkes

Lateinamerika war noch nie so selbstbewusst wie heute - politisch wie wirtschaftlich. Aber der Erfolg steht auf wackeligen Beinen.Im Juni beginnen die Fußballweltmeisterschaften. Die Zeichen stehen nicht schlecht, dass sich dann - quasi als Zeichen ausgleichender Gerechtigkeit - die Machtkonstellation in der Welt für kurze Zeit verschiebt und der unterentwickelte Süden dem reichen Norden einmal zeigt, was es heißt, hinten zu sein.Der Schriftsteller Franzobel hofft auf Argentinien, auch wenn er nicht so recht an die Südamerikaner glauben mag. Bei den Fußballweltmeisterschaften 2002 in

2009

Kontinent im Samba-Fieber

Die Vergabe der Olympischen Sommerspiele 2016 an Brasilien war eine Sternstunde für Lateinamerika. Der frühere Hinterhof der USA und vergessene Kontinent hat sich emanzipiert. Charismatische Führungsgestalten begeistern die Massen und der Ressourcenreichtum trägt seinen Teil zum Aufstieg bei – an dem aber sehr viele nach wie vor nicht teilhaben.Die Aufnahme in den Olympischen Adel ist der Höhepunkt im brasilianischen Höhenflug. Die erstmalige Vergabe des wichtigsten Sportereignisses der Welt nach Südamerika strahlt über die Grenzen des Landes auf den Kontinent und schiebt das

2010

Gipfel für die europäischen Konzerne

Die EU versucht beim Lateinamerikagipfel, Vorteile für die europäischen Unternehmen zu erreichen. Wirkliche Probleme werden ausgeklammert.Der Putsch in Honduras hätte auch fast ein Jahr später noch einen diplomatischen Eklat ausgelöst. Acht von zehn südamerikanischen Staatschefs wollten den großen EU-Lateinamerika-Gipfel in Madrid boykottieren, wenn auch der neue Präsident des zentralamerikanischen Kleinstaates, Porfirio Lobo, eingeladen würde. Die EU hatte Lobo tatsächlich eingeladen. Doch die meisten Staaten Südamerikas hätten angesichts der fortdauernden Verfolgung von

Lulas gemischtes Erbe

Zum Jahreswechsel übernimmt Dilma Roussef das Präsidentenamt in Brasilien von ihrem populären Vorgänger Lula und will seine Politik fortsetzen. Die Sozialprogramme jedoch sind nicht nachhaltig.Brasilien: Dass man damit heute nicht mehr automatisch dürftig bekleidete Schönheiten assoziiert, die am Karneval von Rio ihre üppigen Körperteile im Sambarhythmus drehen, oder hungrige Kinder in den Favelas, ist Luiz Inácio Lula da Silva zu verdanken, dem es in acht Jahren gelungen ist, das Image des Landes nachhaltig zu modernisieren. Brasiliens Wirtschaft boomt, das Land spielt im Konzert der

2013

Endlich Gegenwart im Land der Zukunft

Brasilien gilt seit Jahrzehnten als Land der Hoffnung. Doch die Jubelmeldungen vom - bald schon - reichen und modernen Land scheinen verfrüht. Eine Analyse.

2014

Das Erbe von Cochabamba

Internationale Konzerne können wegen Geschäften, die von der Zivilbevölkerung abgelehnt werden, klagen. Das kann Milliarden-Zahlungen zur Folge haben.Die Kunst des wirtschaftlichen Handelns besteht darin, aus allem ein Geschäft zu machen, sogar aus dem Verlust. Das hat der amerikanische Autopionier Henry Ford gesagt, und auch noch 90 Jahre nach seinem Wirken tut die Lehre ihre Wirkung. Etwa wenn ein Konzern ein Geschäft mit einem Staat macht und dieser Staat es sich dann anders überlegt? Schadensersatz ist dann das Schlagwort - und es ist ein Milliardengeschäft - für die Konzerne, die

Auf das Fest folgt Katzenjammer

Im Fußball hat Südamerika den Weltmeistertitel nur knapp verpasst. In Politik und Wirtschaft ist der Aufholbedarf bei weitem größer. Es warten schwierige Zeiten.Die Fieberkurve in Lateinamerika war in den vergangenen Wochen von den sportlichen Höhen und Tiefen in Brasilien getrieben: von den unerwartet starken Auftritten Mexikos, Kolumbiens, Chiles oder Costa Ricas, vom brasilianischen Debakel gegen die deutsche Tormaschine und vom glücklosen Untergang der kämpferischen Argentinier im Finale. Wenn die Helden gefeiert und die Wunden geleckt sind, werden das Veranstalterland und die

Das neue transpazifische Dreieck

Die Spannungen zwischen Tokio und Peking haben in der vergangenen Zeit besorgniserregend zugenommen. Oberflächlich betrachtet, konzentriert sich der Streitpunkt um die Oberhoheit auf acht kleine unbewohnte Felseninseln im Ostchinesischen Meer -ein Disput, der bereits ein paar Jahrhunderte andauert. Dahinter steckt aber eine alte Feindschaft, die sich u.a. in zwei japanischen Angriffskriegen gegen China, 1894/1895 und 1931 bis 1945, entlud. Kenner der politischen Situation im ostasiatischen Raum vergleichen die derzeitige Situation zusehends mit der in Europa vor hundert Jahren, als die

2017

NAFTA und sein mexikanischer Patient

Die USA wollen eine Neuverhandlung des Nordamerikanischen Freihandelsabkommens. Dabei haben amerikanische Unternehmen bis heute massiv vom Entfall der Zollgrenzen profitiert. Mexiko hat allerdings nicht Jobs gewonnen, sondern verloren, meinen Experten.

Die Freunde der Schutzzölle

In den USA wie in Europa werden die Rufe nach dem Schutz heimischer Industrien immer lauter - Chinas Kommunisten brechen derweil eine Lanze für den Freihandel.

Chinesische Investment-INVASION

Über intensive Wirtschaftskooperationen übernimmt China in Lateinamerika auch langsam die politische Führung von den USA.

Handel mit gebremsten Aussichten

Der Beginn der Neuverhandlungen über den größten Freihandelsraum der Welt gestaltet sich äußerst holprig. Zu viele Eigeninteressen und US-Präsident Trump behindern eine gemeinsame Strategie.

Die Revolution in der Sackgasse?

Nach den Diktaturen, die fast ganz Lateinamerika im Griff hatten, folgten Jahre der Rückkehr zur Demokratie unter marktliberalen Vorzeichen.Viele reformistische Regierungen vermieden strukturelle Reformen und nutzten die Einnahmen aus Rohstoffexporten, um Sozialprogramme zu finanzieren.Fidel CastroAls die Gefährten des Fidel Castro die Diktatur des ehemaligen Revolutionärs Batista vertrieben, waren sie noch keine Kommunisten. Erst die Sanktionen der USA trieb Kuba ins Lager Stalins.Hugo ChávezDer Revolutionär, der den Armen den Reichtum versprach, aber schließlich trotz des ungeheuren

2018

Die NAFTA und ihr "Tequila-Sunset"

Am Tag danach konnte es US-Präsident Donald Trump bei seinem Auftritt vor der Presse gar nicht oft genug aussprechen: USMCA. Das Kürzel steht für United States-Mexico-Canada Agreement und das wiederum löst das Nordamerikanische Freihandelsabkommen NAFTA ab, nachdem Kanada in sprichwörtlich letzter Sekunde doch noch beigetreten war. Ein Erfolg für Trump. Dementsprechend gelöst und zufrieden präsentierte er sich der Öffentlichkeit.Die Namensänderung war eine Bedingung der Trump-Administration. Vor allem auch in dieser Reihenfolge -es wären ja auch leichter zu formulierende Varianten

2019

Pe˜na Nieto, Trump und Trudeau - © Foto: Getty Images / Sarah Pabst /Bloomberg

Von den Fußeisen befreite Arbeiter

Zum Tag der Arbeit erhielt Mexiko ein neues Arbeitsrecht. Die Reform macht den Weg frei für das neue nordamerikanische Freihandelsabkommen. Aber nicht alle in Mexiko sind glücklich über das Ergebnis.

von

Werner Hörtner

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Werner Hörtner